上海超市管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)上海超市的管理，規(guī)范超市經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)超市行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事商品零售經(jīng)營活動(dòng)的超市。（三）基本原則超市經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、公平、公正的原則，保障商品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。二、超市設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，其選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等要求。2.具有與經(jīng)營的商品相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，包括貨架、冷藏設(shè)備、計(jì)量器具等，并確保其正常運(yùn)行。3.有相應(yīng)的從業(yè)人員，包括管理人員、銷售人員、收銀員等，且從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。4.有健全的管理制度，包括商品采購、銷售、庫存管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理等制度。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記注冊(cè)超市應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。三、商品管理（一）商品采購1.超市應(yīng)當(dāng)建立健全商品采購制度，嚴(yán)格審查供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)，確保所采購的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。2.采購商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括商品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期限、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.禁止采購下列商品：假冒偽劣商品；過期、變質(zhì)、失效的商品；國家明令淘汰、禁止銷售的商品；其他不符合質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的商品。（二）商品質(zhì)量1.超市應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量檢查制度，對(duì)所銷售的商品進(jìn)行定期檢查，確保商品質(zhì)量合格。2.發(fā)現(xiàn)所銷售的商品存在質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并采取有效措施通知消費(fèi)者退換貨或者采取其他補(bǔ)救措施。3.對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示。（三）商品價(jià)格1.超市應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格形式等內(nèi)容。2.商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假標(biāo)價(jià)、欺詐標(biāo)價(jià)或者采取其他不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷。3.超市進(jìn)行促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍等，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）商品計(jì)量1.超市應(yīng)當(dāng)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.銷售商品應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。3.不得在商品的計(jì)量上弄虛作假，克扣消費(fèi)者。四、銷售服務(wù)（一）服務(wù)規(guī)范1.超市應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行歧視、侮辱、誹謗或者其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。3.超市應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布服務(wù)承諾、投訴處理程序等內(nèi)容，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.超市應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。2.消費(fèi)者購買到質(zhì)量不合格的商品或者遇到其他消費(fèi)糾紛的，超市應(yīng)當(dāng)依法予以處理，不得推諉、拒絕。3.超市應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供退換貨服務(wù)。符合退換貨條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)；不符合退換貨條件的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說明理由。（三）售后服務(wù)1.超市應(yīng)當(dāng)建立售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。2.對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。對(duì)消費(fèi)者提出的合理建議，應(yīng)當(dāng)予以采納。3.超市應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)商品質(zhì)量保證責(zé)任，對(duì)有質(zhì)量問題的商品依法進(jìn)行修理、更換、退貨或者賠償損失。五、食品安全管理（一）食品安全制度1.超市應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的管理。2.食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)超市食品安全的日常管理工作。3.超市應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。（二）食品經(jīng)營要求1.超市應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營許可的范圍從事食品經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。2.銷售食品應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品經(jīng)營和貯存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存的要求。4.銷售食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。5.超市應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。（三）食品進(jìn)貨查驗(yàn)1.超市應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2.采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。3.禁止采購、銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類，以及病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。（四）食品貯存與陳列1.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。2.食品陳列應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。3.冷藏、冷凍食品應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的溫度條件下貯存，確保食品質(zhì)量安全。（五）食品添加劑管理1.超市經(jīng)營食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.禁止超范圍、超劑量使用食品添加劑。六、環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.超市應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清除垃圾和廢棄物。2.食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止食品受到污染。3.超市應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的顧客休息區(qū)，并保持休息區(qū)的清潔衛(wèi)生。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.超市應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.電梯、自動(dòng)扶梯等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。七、人員管理（一）從業(yè)人員資格1.超市從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的健康證明和從業(yè)資格證書。2.直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。（二）培訓(xùn)與考核1.超市應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、商品知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、食品安全等方面。3.超市應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，并建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。（三）勞動(dòng)用工管理1.超市應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.超市應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.超市應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的休息休假權(quán)利，按照國家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.本市商務(wù)部門負(fù)責(zé)超市行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。2.本市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)超市商品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、食品安全等方面的監(jiān)督管理工作。3.本市其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)超市經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，調(diào)查了解經(jīng)營情況。2.監(jiān)管部門可以依法對(duì)超市經(jīng)營的商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、檢測。3.超市應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕