北京廟會管理辦法一、總則（一）目的為加強北京廟會的管理，保障廟會活動安全、有序、文明進行，豐富市民文化生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類廟會活動。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障廟會活動期間的人員安全和公共安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。2.有序開展原則：規(guī)范廟會活動的組織、場地安排、人員疏導(dǎo)等，確保廟會各項活動有序進行，避免混亂和擁堵。3.文明辦會原則：倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)參與廟會的市民和游客文明行為，營造良好的文化氛圍。二、廟會舉辦主體及資質(zhì)要求（一）舉辦主體1.廟會舉辦主體應(yīng)當(dāng)是具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織。2.政府部門組織舉辦的廟會，應(yīng)明確具體承辦單位，并按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。（二）資質(zhì)要求1.舉辦主體應(yīng)具備與舉辦廟會規(guī)模相適應(yīng)的組織能力、管理經(jīng)驗和專業(yè)人員。2.具有良好的社會信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.能夠提供必要的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，確保廟會活動安全。三、廟會活動審批（一）申請材料1.舉辦廟會活動的申請書，包括活動名稱、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式等。2.舉辦主體的相關(guān)資質(zhì)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等。3.廟會活動的安全保障方案，包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)施配備等。4.場地使用證明，如場地租賃合同或相關(guān)部門批準文件。5.活動內(nèi)容涉及文化表演、宗教活動等的，需提供相關(guān)部門的審批文件。（二）審批程序1.舉辦主體應(yīng)在廟會活動舉辦前[X]個工作日向活動舉辦地所在區(qū)文化和旅游局提出申請。2.區(qū)文化和旅游局收到申請后，應(yīng)會同相關(guān)部門進行審核，包括安全、消防、交通、衛(wèi)生等方面。3.審核通過的，由區(qū)文化和旅游局發(fā)放廟會活動批準文件；審核不通過的，應(yīng)書面告知舉辦主體并說明理由。（三）變更與延期1.廟會活動需要變更活動名稱、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模等主要事項的，舉辦主體應(yīng)提前[X]個工作日向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.因特殊原因需要延期舉辦廟會活動的，舉辦主體應(yīng)提前[X]個工作日向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可延期。四、廟會場地管理（一）場地選擇1.廟會場地應(yīng)選擇在交通便利、地勢平坦、通風(fēng)良好、易于疏散的區(qū)域，不得在危房、低洼易澇、高壓線等危險區(qū)域舉辦。2.場地周邊應(yīng)具備必要的公共衛(wèi)生設(shè)施、停車場等配套條件。（二）場地規(guī)劃1.舉辦主體應(yīng)根據(jù)廟會活動規(guī)模和內(nèi)容，合理規(guī)劃場地布局，設(shè)置表演區(qū)、小吃區(qū)、商品區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域。2.各功能區(qū)域應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，確保人員疏散通道暢通。（三）場地設(shè)施1.場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的指示標志、安全警示標志和應(yīng)急疏散通道標識。2.配備必要的消防設(shè)施、照明設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等，并確保設(shè)施完好有效。3.搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)符合安全標準，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，防風(fēng)、防雨、防火性能良好。五、廟會活動內(nèi)容管理（一）文化活動1.廟會活動應(yīng)弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵開展具有地方特色、民俗風(fēng)情的文化表演、展覽展示等活動。2.文化活動內(nèi)容應(yīng)健康向上，符合社會主義核心價值觀，不得含有低俗、淫穢、暴力、迷信等不良內(nèi)容。（二）商業(yè)經(jīng)營1.廟會商業(yè)經(jīng)營活動應(yīng)規(guī)范有序，經(jīng)營攤位應(yīng)按照規(guī)劃區(qū)域設(shè)置，不得擅自占道經(jīng)營。2.經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，明碼標價，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費者。（三）飲食衛(wèi)生1.廟會餐飲經(jīng)營單位應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗。2.餐飲經(jīng)營場所應(yīng)符合衛(wèi)生標準，食品加工制作應(yīng)符合食品安全要求，防止食物中毒等事故發(fā)生。（四）宗教活動1.廟會涉及宗教活動的，應(yīng)嚴格按照國家宗教法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得進行非法宗教活動。2.宗教活動場所應(yīng)加強管理，確保宗教活動安全、有序進行。六、廟會安全管理（一）安全責(zé)任1.舉辦主體是廟會活動安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)廟會活動的安全監(jiān)督管理工作。（二）安全措施1.制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、踩踏、突發(fā)事件等的應(yīng)對措施，并定期組織演練。2.配備足夠的安全保衛(wèi)人員，負責(zé)維持現(xiàn)場秩序，保障人員安全。3.加強對電氣設(shè)備、消防設(shè)施等的檢查和維護，確保正常運行。4.合理控制廟會活動現(xiàn)場人員數(shù)量，采取限流、分流等措施，防止人員過度聚集。（三）安全檢查1.在廟會活動舉辦前，舉辦主體應(yīng)組織全面的安全自查，及時消除安全隱患。2.相關(guān)部門應(yīng)在廟會活動期間進行不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。七、廟會交通管理（一）交通疏導(dǎo)1.舉辦主體應(yīng)會同公安交通管理部門制定廟會活動期間的交通疏導(dǎo)方案，確保周邊道路交通暢通。2.在廟會活動現(xiàn)場周邊設(shè)置交通指示標志，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。（二）停車管理1.合理規(guī)劃廟會活動現(xiàn)場及周邊的停車場，設(shè)置明顯的停車標識。2.加強對停車場的管理，引導(dǎo)車輛有序停放，確保停車安全。八、廟會環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.廟會活動期間，應(yīng)增加場地內(nèi)的清掃保潔頻次，及時清理垃圾和雜物。2.合理設(shè)置垃圾收集容器，確保垃圾日產(chǎn)日清。（二）衛(wèi)生消毒1.加強對餐飲經(jīng)營場所、公共衛(wèi)生間等重點區(qū)域的衛(wèi)生消毒，防止疾病傳播。2.提供必要的衛(wèi)生消毒用品，引導(dǎo)市民和游客做好個人衛(wèi)生防護。九、廟會宣傳與推廣（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳廟會活動的主題、時間、地點、內(nèi)容等信息，吸引市民和游客參與。2.宣傳文明逛廟會的行為規(guī)范，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。（二）宣傳渠道1.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳報道。2.在廟會活動現(xiàn)場周邊設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等。十、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對廟會活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定舉辦廟會活動的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款