人飲項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人飲項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，保障人民群眾飲水安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的各類人飲項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等全過程。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾飲水安全為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)飲用水的需求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。3.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，科學(xué)合理規(guī)劃人飲項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。4.建管并重原則：加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程管理，同時建立健全運(yùn)行管理機(jī)制，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。5.公開透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程中，要做到信息公開、程序透明，接受社會監(jiān)督。二、項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，結(jié)合國家和地方有關(guān)規(guī)劃，編制人飲項(xiàng)目總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。3.總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性和可行性。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)程序進(jìn)行審核和審批。4.在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、受益群眾等方面的意見，確保設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際需求。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.人飲項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，確保招標(biāo)過程的合法性和規(guī)范性。3.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，并報(bào)招標(biāo)人確定中標(biāo)人。（二）項(xiàng)目施工1.施工單位應(yīng)按照施工合同和設(shè)計(jì)文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)按照施工安全規(guī)范要求，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。（三）項(xiàng)目監(jiān)理1.人飲項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，確保監(jiān)理工作的有效性。3.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求開展監(jiān)理工作。4.建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位的工作，為監(jiān)理單位開展工作提供必要的條件。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.人飲項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量驗(yàn)收、運(yùn)行調(diào)試驗(yàn)收、檔案資料驗(yàn)收等內(nèi)容。3.工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可交付使用。4.運(yùn)行調(diào)試驗(yàn)收應(yīng)確保項(xiàng)目運(yùn)行正常，各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。5.檔案資料驗(yàn)收應(yīng)檢查項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的各類文件、資料是否齊全、規(guī)范。6.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。四、項(xiàng)目資金管理（一）資金來源人飲項(xiàng)目資金來源主要包括中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金、社會資本投入、受益群眾自籌等。（二）資金使用1.項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃使用，不得截留、挪用。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）資金監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，建立健全資金監(jiān)督檢查制度。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全。3.對違反資金使用規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。五、項(xiàng)目運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)1.人飲項(xiàng)目建成后，應(yīng)建立健全運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，明確運(yùn)行管理職責(zé)。2.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。（二）運(yùn)行管理制度1.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，包括水質(zhì)檢測制度、設(shè)備維護(hù)制度、安全生產(chǎn)制度等。2.水質(zhì)檢測制度應(yīng)明確水質(zhì)檢測的頻率、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)備維護(hù)制度應(yīng)明確設(shè)備維護(hù)的周期、內(nèi)容、責(zé)任等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.安全生產(chǎn)制度應(yīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查等內(nèi)容，確保運(yùn)行安全。（三）運(yùn)行管理費(fèi)用1.人飲項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保運(yùn)行管理工作的正常開展。2.運(yùn)行管理費(fèi)用應(yīng)主要用于人員工資、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)檢測、電費(fèi)等方面。3.運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)行管理費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高資金使用效益。六、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案范圍人飲項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等全過程形成的各類文件、資料。（二）檔案整理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理、歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。（三）檔案保管1.項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案保管應(yīng)具備必要的保管條件，防止檔案損壞、丟失。（四）檔案利用1.項(xiàng)目檔案應(yīng)按照規(guī)定向有關(guān)部門和單位提供利用，為項(xiàng)目管理、決策等提供依據(jù)。2.檔案利用應(yīng)嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，確保檔案的合理使用。七、項(xiàng)目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對人飲項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查應(yīng)包括工程質(zhì)量、資金使用、運(yùn)行管理等方面的內(nèi)容。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.公司/組織應(yīng)建立健全人飲項(xiàng)目考核評價制度，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評價。2.考核評價應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理水平、社會效益等方面的內(nèi)容。3.考核評價結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目評優(yōu)等的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在人飲項(xiàng)目實(shí)施過程中違