京局路基管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強北京鐵路局（以下簡稱“京局”）路基管理，確保路基設(shè)施狀態(tài)良好，保障鐵路運輸安全暢通，提高鐵路運輸能力和服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準及京局實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于京局管轄范圍內(nèi)的鐵路路基設(shè)施，包括路堤、路塹、半路堤、半路塹、半路堤半路塹、不填不挖路基等各類路基形式及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化路基病害預(yù)防措施，定期開展檢查監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在安全隱患，防止病害發(fā)展擴大。2.科學(xué)管理原則運用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，對路基設(shè)施進行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率和水平。3.責任明確原則明確各級管理部門和人員在路基管理中的職責，做到責任到人，確保各項管理措施落實到位。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)路基管理經(jīng)驗，結(jié)合新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，持續(xù)完善管理辦法和技術(shù)標準，提高路基管理的科學(xué)性和有效性。二、管理職責（一）鐵路局層面1.運輸管理部門負責協(xié)調(diào)路基管理與運輸組織之間的關(guān)系，確保路基設(shè)施狀態(tài)滿足運輸安全和效率要求。對因路基病害影響運輸秩序的情況及時進行協(xié)調(diào)處理，制定相應(yīng)的運輸調(diào)整方案。2.工務(wù)管理部門（1）負責制定和完善京局路基管理規(guī)章制度、技術(shù)標準和作業(yè)流程，并監(jiān)督實施。（2）組織開展路基設(shè)備檢查、檢測、評估工作，掌握路基設(shè)施狀態(tài)，分析病害原因，制定整治措施并組織實施。（3）負責路基大修、維修計劃的編制與下達，組織路基工程建設(shè)項目的實施，確保工程質(zhì)量符合標準要求。（4）指導(dǎo)和監(jiān)督基層工務(wù)段的路基管理工作，定期對基層單位進行考核評價。3.安全管理部門將路基安全納入全局安全管理體系，監(jiān)督檢查路基管理部門的安全責任落實情況，對路基安全事故進行調(diào)查處理，制定防范措施，督促整改落實。4.計劃財務(wù)部門負責安排路基管理所需的資金，保障路基設(shè)備檢查、檢測、維修、整治等費用的足額投入，并對資金使用情況進行監(jiān)督管理。（二）基層工務(wù)段層面1.負責管內(nèi)路基設(shè)施的日常檢查、養(yǎng)護維修工作，嚴格按照作業(yè)標準和流程進行作業(yè)，確保路基設(shè)備狀態(tài)良好。2.及時發(fā)現(xiàn)和處理路基病害，對一般性病害及時進行整治，對較大病害及時上報鐵路局工務(wù)管理部門，并配合做好病害整治方案的實施。3.負責收集、整理路基設(shè)備技術(shù)資料，建立健全設(shè)備臺賬，為路基管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。4.組織開展職工路基管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。（三）車間層面1.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)路基管理的規(guī)章制度和工作要求，組織實施車間管內(nèi)路基設(shè)備的檢查、養(yǎng)護維修任務(wù)。2.對職工的作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，及時糾正不規(guī)范作業(yè)行為，確保作業(yè)質(zhì)量符合標準。3.協(xié)助工務(wù)段做好路基病害的排查和整治工作，組織職工參與病害整治施工，確保施工安全和質(zhì)量。（四）工區(qū)層面1.具體負責工區(qū)管內(nèi)路基設(shè)備的日常巡查、養(yǎng)護維修工作，按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理路基設(shè)備的輕微病害和缺陷。2.做好路基設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，保持路基外觀整潔，排水系統(tǒng)暢通。3.配合車間、工務(wù)段做好路基病害的調(diào)查、整治工作，及時反饋現(xiàn)場情況，為病害整治提供基礎(chǔ)資料。三、路基檢查與監(jiān)測（一）檢查制度1.日常巡查（1）工區(qū)每日對管內(nèi)路基設(shè)備進行巡查，重點檢查路基面狀態(tài)、邊坡穩(wěn)定性、排水設(shè)施暢通情況等，及時發(fā)現(xiàn)并處理路基設(shè)備的異常情況。（2）巡查人員應(yīng)攜帶必要的檢查工具，如望遠鏡、坡度尺、小錘等，對路基進行全面細致的檢查，并做好巡查記錄。2.定期檢查（1）工務(wù)段每月組織對管內(nèi)路基設(shè)備進行一次定期檢查，檢查內(nèi)容包括路基幾何尺寸、邊坡防護設(shè)施、支擋結(jié)構(gòu)物、排水系統(tǒng)等的狀態(tài)。（2）定期檢查應(yīng)采用儀器測量與人工檢查相結(jié)合的方式，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄和分析，填寫《路基定期檢查記錄表》。3.專項檢查（1）在雨季、汛期、冬季等特殊時期，以及發(fā)生自然災(zāi)害、線路故障等情況后，應(yīng)及時組織開展專項路基檢查。（2）專項檢查重點關(guān)注路基病害的變化情況、防洪設(shè)施的有效性、防寒保溫措施的落實情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取相應(yīng)的防范和處理措施。（二）監(jiān)測方法1.位移監(jiān)測（1）采用全站儀、GPS等測量儀器，定期對路基邊坡、擋土墻等部位進行位移監(jiān)測，掌握其變形情況。（2）在重點地段設(shè)置位移觀測樁，定期觀測并記錄位移數(shù)據(jù)，分析位移變化趨勢，當位移速率超過規(guī)定限值時，及時采取措施進行處理。2.沉降監(jiān)測（1）對于軟土地基、高填方路基等沉降敏感地段，采用水準儀、沉降儀等設(shè)備進行沉降監(jiān)測。（2）按照規(guī)定的監(jiān)測頻率進行觀測，記錄沉降數(shù)據(jù)，繪制沉降曲線，分析沉降規(guī)律，判斷路基沉降是否穩(wěn)定。如發(fā)現(xiàn)沉降異常，應(yīng)及時查明原因并采取相應(yīng)的處理措施。3.裂縫監(jiān)測（1）對路基表面出現(xiàn)的裂縫進行定期觀測，記錄裂縫的位置、長度、寬度、深度等信息。（2）分析裂縫的發(fā)展趨勢，判斷裂縫是否對路基穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。對于發(fā)展較快或可能危及路基安全的裂縫，應(yīng)及時采取措施進行處理，如灌漿、勾縫等。（三）檢查與監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立健全路基檢查與監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，對每次檢查和監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行詳細記錄和整理，包括檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.利用信息化手段對檢查與監(jiān)測數(shù)據(jù)進行存儲和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計分析和共享，為路基病害分析、整治決策提供依據(jù)。3.定期對檢查與監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，掌握路基設(shè)施狀態(tài)變化規(guī)律，評估路基病害發(fā)展趨勢，為制定合理的養(yǎng)護維修計劃和病害整治措施提供參考。四、路基養(yǎng)護維修（一）養(yǎng)護維修原則1.遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)路基檢查與監(jiān)測結(jié)果，及時對路基病害進行整治，防止病害進一步發(fā)展。2.按照“嚴檢慎修”的要求，嚴格執(zhí)行養(yǎng)護維修作業(yè)標準，確保養(yǎng)護維修質(zhì)量，延長路基設(shè)備使用壽命。3.注重養(yǎng)護維修工作的科學(xué)性和經(jīng)濟性，合理安排養(yǎng)護維修項目和資金，提高養(yǎng)護維修工作效率和效益。（二）養(yǎng)護維修內(nèi)容1.路基面養(yǎng)護（1）保持路基面平整，無翻漿冒泥、下沉、開裂等病害。及時清理路基面上的雜物、垃圾等，確保排水暢通。（2）對路基面的局部破損進行修復(fù)，如填補坑洼、修復(fù)裂縫等，保證路基面的平整度和整體性。2.邊坡養(yǎng)護（1）定期檢查邊坡防護設(shè)施，如漿砌片石護坡、混凝土骨架護坡、植被護坡等，確保其完好無損。對損壞的防護設(shè)施及時進行修復(fù)或更換。（2）清理邊坡上的危石、浮土，防止其掉落危及行車安全。對邊坡出現(xiàn)的溜坍、滑坡等病害，及時采取相應(yīng)的整治措施。3.支擋結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護（1）檢查擋土墻、抗滑樁等支擋結(jié)構(gòu)物的外觀狀況，有無裂縫、傾斜、位移等異常情況。（2）對支擋結(jié)構(gòu)物的基礎(chǔ)進行檢查，防止基礎(chǔ)沖刷、掏空等病害的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)支擋結(jié)構(gòu)物存在安全隱患，應(yīng)及時進行加固或修復(fù)。4.排水系統(tǒng)養(yǎng)護（1）定期清理路基排水設(shè)施，如排水溝、側(cè)溝、天溝、排水管道等，確保排水暢通，無堵塞、淤積現(xiàn)象。（2）檢查排水設(shè)施的溝壁、溝底等部位，如有損壞及時進行修復(fù)。對排水系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)進行加固和完善，提高排水能力。（三）養(yǎng)護維修作業(yè)流程1.作業(yè)準備（1）根據(jù)檢查與監(jiān)測結(jié)果，確定養(yǎng)護維修作業(yè)項目和內(nèi)容，編制作業(yè)計劃。（2）準備好所需的材料、工具和設(shè)備，確保其質(zhì)量符合要求，并對設(shè)備進行檢查調(diào)試，保證其性能良好。（3）設(shè)置作業(yè)防護，按照規(guī)定在作業(yè)地點兩端設(shè)置防護信號，確保作業(yè)人員和行車安全。2.作業(yè)實施（1）嚴格按照養(yǎng)護維修作業(yè)標準和工藝流程進行作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量。在作業(yè)過程中，加強質(zhì)量控制，對關(guān)鍵工序進行重點監(jiān)控。（2）做好現(xiàn)場記錄，詳細記錄作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、使用的材料和設(shè)備、作業(yè)人員等信息，確保記錄真實、準確、完整。3.作業(yè)驗收（1）作業(yè)完成后，由工長或質(zhì)量負責人按照驗收標準進行自驗，對不符合標準的部位及時進行整改。（2）工區(qū)自驗合格后，報車間進行驗收。車間驗收合格后，報工務(wù)段進行抽驗。工務(wù)段抽驗合格后，方可銷號。（四）養(yǎng)護維修質(zhì)量驗收標準1.路基面平整度用10m弦線量最大矢度，正線及到發(fā)線不超過10mm，其他站線不超過15mm。2.邊坡坡度符合設(shè)計要求，允許偏差為±0.5%。3.支擋結(jié)構(gòu)物外觀無明顯裂縫、傾斜、位移等病害，基礎(chǔ)穩(wěn)固，排水暢通。4.排水系統(tǒng)排水設(shè)施暢通，無堵塞、淤積現(xiàn)象，溝壁、溝底無損壞，排水坡度符合設(shè)計要求。五、路基病害整治（一）病害分類及處理原則1.病害分類路基病害主要包括翻漿冒泥、下沉、開裂、溜坍、滑坡、凍害等。2.處理原則（1）對于一般性病害，應(yīng)及時進行整治，防止病害進一步發(fā)展，影響路基穩(wěn)定性和行車安全。（2）對于較大病害，應(yīng)制定詳細的整治方案，組織專業(yè)技術(shù)人員進行論證，確保整治方案科學(xué)合理、安全可靠。整治過程中，要嚴格按照方案組織實施，加強質(zhì)量控制和安全管理。（3）對于因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的路基病害，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時應(yīng)急措施，確保行車安全，并盡快組織力量進行修復(fù)和整治。（二）常見病害整治方法1.翻漿冒泥整治（1）查明翻漿冒泥的原因，如地下水上升、道床臟污等，采取相應(yīng)的措施進行處理。如設(shè)置排水設(shè)施降低地下水位，清篩道床等。（2）對翻漿冒泥地段的路基面進行處理，如換填優(yōu)質(zhì)填料、鋪設(shè)砂墊層等，提高路基面的強度和排水性能。2.下沉整治（1）對于因地基沉降引起的路基下沉，可采用地基加固措施，如注漿加固、強夯法等，提高地基承載力。（2）對已下沉的路基進行填土或換填處理，恢復(fù)路基設(shè)計標高，并做好沉降觀測，確保路基穩(wěn)定。3.開裂整治（1）對于路基表面的裂縫，可采用勾縫、灌漿等方法進行處理，防止雨水等滲入路基內(nèi)部，進一步擴大裂縫。（2）對于因地基不均勻沉降等原因引起的深層裂縫，應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)的地基處理或路基加固措施，同時對裂縫進行修復(fù)。4.溜坍、滑坡整治（1）對溜坍、滑坡地段進行清方減載，降低邊坡坡度，減少下滑力。（2）設(shè)置抗滑樁、擋土墻等支擋結(jié)構(gòu)物，增強路基的抗滑能力。（3）做好排水設(shè)施，攔截地表水，疏干地下水，防止雨水等對邊坡的沖刷和浸泡。5.凍害整治（1）對于季節(jié)性凍害地段，可采用鋪設(shè)保溫材料、設(shè)置防凍層等措施，減少凍脹對路基的影響。（2）對已發(fā)生凍害的地段，及時采取措施進行修復(fù)，如起道、墊砟等，恢復(fù)線路幾何尺寸。（三）病害整治工作流程1.病害調(diào)查對發(fā)現(xiàn)的路基病害進行詳細調(diào)查，包括病害的位置、范圍、類型、嚴重程度等，分析病害產(chǎn)生的原因。2.方案制定根據(jù)病害調(diào)查結(jié)果，組織專業(yè)技術(shù)人員制定病害整治方案。整治方案應(yīng)包括整治目標、整治措施、施工工藝、質(zhì)量標準、安全保障措施等內(nèi)容。3.方案審批整治方案編制完成后，報上級主管部門審批。審批通過后方可組織實施。4.施工組織按照整治方案組織施工，合理安排施工順序和施工進度，確保施工安全和質(zhì)量。在施工過程中，加強現(xiàn)場管理，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。5.驗收評估病害整治完成后，按照驗收標準進行驗收。驗收合格后，對整治效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的路基病害整治工作提供參考。六、路基大修與更新改造（一）大修與更新改造計劃編制1.工務(wù)管理部門根據(jù)路基設(shè)備狀態(tài)評估結(jié)果、運輸發(fā)展需求以及相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，結(jié)合歷年路基大修與更新改造情況，編制年度路基大修與更新改造計劃。2.計劃編制應(yīng)充分考慮資金狀況、施工能力等因素，合理安排大修與更新改造項目，確保計劃的科學(xué)性和可行性。3.年度計劃經(jīng)鐵路局審核批準后下達執(zhí)行。（二）項目實施1.路基大修與更新改造項目應(yīng)按照規(guī)定的建設(shè)程序組織實施，包括項目設(shè)計、施工招標、施工組織、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)。2.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，做好協(xié)調(diào)配合工作，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。3.在項目實施過程中，應(yīng)加強質(zhì)量控制和安全管理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗制度和安全生產(chǎn)管理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）驗收與交付1.項目竣工后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定進行自驗，自驗合格后向建設(shè)單位提交竣工驗收申請報告。2.建設(shè)單位組織相關(guān)部門和單位對項目進行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、技術(shù)資料等方面。驗收合格后，辦理工程交付手續(xù)。3.建設(shè)單位應(yīng)及時整理項目建設(shè)過程中的技術(shù)資料，建立健全項目檔案，為后續(xù)的路基管理提供依據(jù)。七、技術(shù)資料管理（一）資料分類1.設(shè)計資料包括路基設(shè)計文件、圖紙、變更設(shè)計文件等。2.施工資料包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)交底、施工日志、工程質(zhì)量檢驗記錄、隱蔽工程驗收記錄等。3.檢查監(jiān)測資料包括路基檢查記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、病害分析報告等。4.養(yǎng)護維修資料包括養(yǎng)護維修計劃、作業(yè)記錄、驗收報告等。5.病害整治資料包括病害調(diào)查記錄、整治方案、施工資料、驗收評估報告等。6.其他資料與路基管理相關(guān)的其他文件、資料等。（二）資料收集與整理1.各部門和單位應(yīng)按照職責分工，負責收集、整理本部門和單位在路基管理過程中形成的各類技術(shù)資料。2.資料收集應(yīng)及時、準確、完整，確保資料的真實性和可靠性。整理后的資料應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。3.定期對資料進行歸檔，建立健