鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，規(guī)范工會工作運行機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各基層工會組織及其會員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作開展工會活動，確保工會工作正確的政治方向。2.服務(wù)職工群眾：把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，全心全意為職工群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。3.依法獨立自主開展工作：依據(jù)法律法規(guī)和工會章程，獨立自主地開展各項工作和活動，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。二、組織建設(shè)（一）基層工會組建1.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織等，有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。2.新建企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)加強(qiáng)對新建單位建會工作的指導(dǎo)和督促，積極推動工會組織全覆蓋。（二）工會會員發(fā)展1.凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。2.職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。（三）工會干部配備與管理1.基層工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會委員會的主席、副主席，可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會應(yīng)加強(qiáng)對基層工會干部的培訓(xùn)和考核，提高工會干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平?；鶎庸刹繎?yīng)保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會同意。三、工作職責(zé)（一）維護(hù)職工合法權(quán)益1.代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會、廠務(wù)公開等形式，參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工的民主權(quán)利。2.關(guān)心職工的勞動安全衛(wèi)生和職業(yè)健康，督促企業(yè)改善勞動條件，落實安全生產(chǎn)措施，對侵犯職工勞動權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查處理。3.依法維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)工資、社會保險等法律法規(guī)，推動建立工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)職工工資合理增長。（二）組織職工開展建功立業(yè)活動1.圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動，激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。2.開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍。（三）加強(qiáng)職工思想政治教育1.組織職工學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，培育職工高尚的道德情操，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。（四）開展職工文化體育活動1.組織開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)職工的身體素質(zhì)和團(tuán)隊凝聚力。2.加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，建立職工書屋、文體活動室等，為職工提供學(xué)習(xí)和娛樂的場所。（五）關(guān)心職工生活1.建立健全困難職工幫扶機(jī)制，對困難職工進(jìn)行調(diào)查摸底和動態(tài)管理，開展生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等活動，幫助困難職工解決實際問題。2.關(guān)心職工的心理健康，開展心理咨詢和輔導(dǎo)活動，緩解職工工作壓力，促進(jìn)職工身心健康。四、工作制度（一）會議制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會委員會定期召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指示精神，研究部署工會工作，討論決定重大事項。2.基層工會委員會每月至少召開一次會議，總結(jié)工作，分析形勢，研究解決工作中存在的問題。3.工會會員大會或者會員代表大會每年至少召開一次，審議工會工作報告，選舉工會委員會和經(jīng)費審查委員會，討論決定工會工作的重大問題。（二）工作匯報制度1.基層工會每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會書面匯報工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計劃。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會書面匯報全年工作情況，接受工作考核和監(jiān)督。（三）財務(wù)管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和基層工會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.工會經(jīng)費應(yīng)獨立開設(shè)銀行賬戶，實行獨立核算，專款專用。經(jīng)費使用應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項支出。3.工會經(jīng)費的使用應(yīng)接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查監(jiān)督，并定期向會員大會或者會員代表大會報告經(jīng)費收支情況。（四）檔案管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和基層工會應(yīng)建立檔案管理制度，對工會工作中形成的文件、資料、報表、記錄等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理應(yīng)做到專人負(fù)責(zé)、專柜存放、規(guī)范有序，便于查閱和利用。五、經(jīng)費管理與使用（一）經(jīng)費來源1.會員繳納的會費；2.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費；3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；4.人民政府的補(bǔ)助；5.其他收入。（二）經(jīng)費使用范圍1.職工活動支出，包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出；2.維權(quán)支出，包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出；3.業(yè)務(wù)支出，包括培訓(xùn)工會干部、召開工會會議、開展調(diào)查研究等方面的支出；4.資本性支出，包括購置辦公設(shè)備、職工文化體育設(shè)施等方面的支出；5.事業(yè)支出，包括對工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的補(bǔ)助支出；6.其他支出，包括按規(guī)定計提的工會經(jīng)費籌備金、預(yù)備費等支出。（三）經(jīng)費使用審批1.工會經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項支出應(yīng)按規(guī)定填寫經(jīng)費報銷審批單，經(jīng)工會主席審批后報銷。2.重大經(jīng)費支出項目應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報上級工會備案。（四）經(jīng)費審查監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和基層工會應(yīng)設(shè)立經(jīng)費審查委員會，負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。2.經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會經(jīng)費收支情況進(jìn)行審計，向工會會員大會或者會員代表大會報告經(jīng)費審查情況，提出改進(jìn)意見和建議。六、活動開展（一）勞動競賽活動1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，每年確定不同的勞動競賽主題，組織開展形式多樣的勞動競賽活動。2.制定勞動競賽方案，明確競賽目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)則和獎勵辦法，激發(fā)職工的參與熱情和競爭意識。3.對在勞動競賽中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動勞動競賽活動深入開展。（二）職工技能培訓(xùn)活動1.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和職工技能提升需要，制定職工技能培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.邀請專家學(xué)者、技術(shù)能手等擔(dān)任培訓(xùn)講師，開展針對性強(qiáng)、實用性高的技能培訓(xùn)課程。3.組織職工參加技能鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證考試，對取得相應(yīng)證書的職工給予適當(dāng)獎勵，鼓勵職工提升自身技能水平。（三）職工文化體育活動1.利用節(jié)假日、紀(jì)念日等時機(jī)，組織開展豐富多彩的職工文化體育活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等。2.鼓勵基層工會結(jié)合自身實際，開展具有特色的職工文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。3.加強(qiáng)對職工文化體育活動的組織和指導(dǎo)，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行，提高活動質(zhì)量和效果。（四）困難職工幫扶活動1.建立困難職工檔案，實行動態(tài)管理，及時掌握困難職工的家庭情況和需求變化。2.制定困難職工幫扶措施，通過生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等方式，幫助困難職工解決實際困難。3.開展“金秋助學(xué)”“送溫暖”等活動，為困難職工送去黨和政府的關(guān)懷以及工會組織的溫暖。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.組織建設(shè)情況，包括基層工會組建率、會員發(fā)展情況、工會干部配備等；2.工作職責(zé)履行情況，包括維護(hù)職工合法權(quán)益、組織職工建功立業(yè)、開展職工思想政治教育等；3.工作制度執(zhí)行情況，包括會議制度、工作匯報制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度等；4.經(jīng)費管理與使用情況，包括經(jīng)費收支合規(guī)性、經(jīng)費使用效益等；5.活動開展情況，包括勞動競賽、職工技能培訓(xùn)、職工文化體育活動、困難職工幫扶等活動的開展質(zhì)量和效果。（二）考核方式1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會每年對基層工會進(jìn)行考核，考核采取基層工會自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織實地檢查和綜合評定相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，8089分為良好，6079分為合格，60分以下為不合格。（三）獎勵措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的基層工會，給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在經(jīng)費支持、項目安排等方面給予適當(dāng)傾斜。2.對在工會工作中表現(xiàn)突出的工會干部和職工，給予表彰獎勵，推薦