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文檔簡介

全國安全生產(chǎn)電視電話會議內(nèi)容一、會議背景

全國安全生產(chǎn)電視電話會議是我國政府為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故而定期召開的重要會議。本次會議旨在傳達(dá)國家安全生產(chǎn)政策,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。會議通過電視電話形式召開,確保各級政府、企業(yè)及相關(guān)部門能夠及時(shí)了解和貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)要求。

二、會議主要內(nèi)容

會議重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開:

1.分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢:會議首先對全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了全面分析,指出了當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),如企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全監(jiān)管不到位、事故頻發(fā)等。

2.強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任:會議強(qiáng)調(diào),各級政府、企業(yè)及相關(guān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

3.部署下一階段安全生產(chǎn)工作:會議對下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,要求各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全生產(chǎn)水平。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新:會議提出,要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐,提高安全生產(chǎn)信息化水平。

5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育:會議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

6.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系:會議要求,要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急救援能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行處置。

7.強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核問責(zé):會議明確,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核問責(zé)制度,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè):會議指出,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質(zhì),打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)隊(duì)伍。

9.保障安全生產(chǎn)投入:會議要求,要加大安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)資金投入到位,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

10.加強(qiáng)國際交流與合作:會議提出,要加強(qiáng)與國際社會的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),共同提升全球安全生產(chǎn)水平。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)與措施

為確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,會議明確了以下重點(diǎn)工作任務(wù)與措施:

1.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任:企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)過程安全可控,對違法違規(guī)行為進(jìn)行自查自糾,提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法:各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加大對違法違規(guī)行為的查處力度,確保執(zhí)法到位、處罰到位。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

4.深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控:企業(yè)要全面排查辨識安全風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理:對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要迅速組織調(diào)查,查明原因,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)公開事故調(diào)查結(jié)果。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全意識和操作技能,減少人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。

7.優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系:建立健全應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對。

8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè):利用信息技術(shù)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提升安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急管理水平。

9.推動安全生產(chǎn)區(qū)域協(xié)作:加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的安全生產(chǎn)合作,形成安全生產(chǎn)合力,共同應(yīng)對跨區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

10.強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會監(jiān)督:鼓勵(lì)社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,暢通舉報(bào)渠道,形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

四、會議對安全生產(chǎn)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)

會議對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào),提出以下要求:

1.明確責(zé)任主體:企業(yè)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保生產(chǎn)活動安全有序。

2.落實(shí)責(zé)任到人:企業(yè)要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工,確保人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。

3.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),確保安全生產(chǎn)決策和部署得到有效執(zhí)行。

4.完善責(zé)任體系:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé),形成責(zé)任鏈條。

5.嚴(yán)格責(zé)任追究:對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,形成強(qiáng)有力的震懾作用。

6.加強(qiáng)責(zé)任考核:將安全生產(chǎn)責(zé)任納入企業(yè)績效考核體系,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及員工的薪酬、晉升等掛鉤,提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

7.提升責(zé)任意識:通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式,提高全體員工的安全責(zé)任意識,形成全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

8.強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督:加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督,確保責(zé)任落實(shí)到位,防止出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。

9.保障責(zé)任落實(shí):為保障安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制,確保安全生產(chǎn)投入、技術(shù)、管理等方面的支持。

10.促進(jìn)責(zé)任協(xié)同:推動企業(yè)內(nèi)部各部門之間的安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)同,形成合力,共同維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)大局。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與推廣

會議強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要途徑,提出以下具體措施:

1.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo):鼓勵(lì)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2.建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系:完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供依據(jù)。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn):對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),提高員工對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力。

4.推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn):鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

5.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建:選擇一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為示范,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動其他企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查:加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

7.實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理:建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理機(jī)制,定期對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評估,確保持續(xù)改進(jìn)。

8.鼓勵(lì)第三方評估機(jī)構(gòu)參與:鼓勵(lì)第三方評估機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評估,提高評估的客觀性和公正性。

9.強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)許可證的銜接:將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理的必要條件,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

10.推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)文化相結(jié)合:將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入企業(yè)文化,形成全員參與、共同維護(hù)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理

會議指出,安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體措施如下:

1.實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控:企業(yè)要全面辨識、評估安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級采取相應(yīng)的控制措施,確保高風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制:明確風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn),制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,確保風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度化、常態(tài)化。

3.加強(qiáng)隱患排查治理:企業(yè)要定期開展安全隱患排查,對排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行治理,防止隱患演變成事故。

4.實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理:建立隱患排查治理的閉環(huán)管理機(jī)制,確保隱患排查、治理、驗(yàn)收、銷號等環(huán)節(jié)的銜接緊密。

5.提高隱患排查治理效率:采用信息化手段,提高隱患排查治理的效率和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)隱患的動態(tài)管理。

6.強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任:明確各級人員隱患排查治理的責(zé)任,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),形成責(zé)任到人的工作格局。

7.加強(qiáng)隱患排查治理培訓(xùn):對員工進(jìn)行隱患排查治理知識培訓(xùn),提高員工的隱患識別和治理能力。

8.推廣隱患排查治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):總結(jié)推廣隱患排查治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)企業(yè)間相互學(xué)習(xí),共同提高隱患排查治理水平。

9.完善隱患排查治理制度:建立健全隱患排查治理相關(guān)制度,為隱患排查治理工作提供制度保障。

10.強(qiáng)化隱患排查治理考核:將隱患排查治理工作納入企業(yè)績效考核,對工作成效進(jìn)行考核,確保責(zé)任落實(shí)到位。

七、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)與完善

會議強(qiáng)調(diào),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施,提出了以下要求和措施:

1.完善應(yīng)急救援預(yù)案:企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案,確保預(yù)案的針對性和可操作性。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè):培養(yǎng)和選拔應(yīng)急救援專業(yè)人才,建立一支反應(yīng)迅速、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.提升應(yīng)急救援裝備水平:配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保應(yīng)急救援工作的有效開展。

4.加強(qiáng)應(yīng)急救援演練:定期組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.優(yōu)化應(yīng)急救援資源配置:整合應(yīng)急救援資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高應(yīng)急救援效率。

6.建立跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制:與周邊地區(qū)建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同救援。

7.加強(qiáng)應(yīng)急救援知識普及:通過多種渠道普及應(yīng)急救援知識,提高公眾的自救互救能力。

8.強(qiáng)化應(yīng)急救援法律法規(guī)建設(shè):完善應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī),為應(yīng)急救援工作提供法律保障。

9.推動應(yīng)急救援信息化建設(shè):利用信息技術(shù)提升應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的智能化管理。

10.嚴(yán)格應(yīng)急救援考核評估:對應(yīng)急救援工作進(jìn)行定期考核評估,確保應(yīng)急救援體系的有效運(yùn)行。

八、安全生產(chǎn)考核問責(zé)與監(jiān)督檢查

會議對安全生產(chǎn)考核問責(zé)和監(jiān)督檢查提出了明確要求,以確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí):

1.實(shí)施安全生產(chǎn)考核問責(zé)制度:建立安全生產(chǎn)考核問責(zé)機(jī)制,對各級政府、企業(yè)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核,對未達(dá)標(biāo)或發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.明確考核問責(zé)對象:考核問責(zé)對象包括政府相關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員,確保責(zé)任到人。

3.制定考核問責(zé)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定具體的考核問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),確??己说目陀^性和公正性。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度:監(jiān)管部門要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

5.開展定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查:定期組織安全生產(chǎn)檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

6.嚴(yán)格事故調(diào)查處理:對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要迅速進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7.強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息公開:及時(shí)公開安全生產(chǎn)檢查結(jié)果、事故調(diào)查處理等信息,接受社會監(jiān)督。

8.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制:鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對舉報(bào)屬實(shí)者給予獎勵(lì),形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

9.優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和教育,提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

10.推動安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化:利用信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

九、安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)

會議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)是提高全民安全意識的關(guān)鍵,具體措施包括:

1.深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育:通過多種渠道和形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和技能,提高公眾的安全意識。

2.加強(qiáng)學(xué)校安全教育:將安全生產(chǎn)教育納入國民教育體系,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。

3.提升企業(yè)安全文化建設(shè):企業(yè)要積極營造安全文化氛圍,通過安全文化活動、安全知識競賽等形式,增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感。

4.利用媒體資源進(jìn)行宣傳:充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,開展安全生產(chǎn)公益宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

5.開展安全生產(chǎn)月活動:定期舉辦安全生產(chǎn)月活動,集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會對安全生產(chǎn)的重視程度。

6.強(qiáng)化安全文化建設(shè)研究:加強(qiáng)對安全文化建設(shè)的理論研究,探索適合我國國情的安全生產(chǎn)文化建設(shè)模式。

7.培育安全生產(chǎn)志愿者:鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮志愿者的宣傳和監(jiān)督作用。

8.舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn):針對不同行業(yè)、不同崗位,舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全操作技能。

9.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳品的制作與發(fā)放:制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、警示標(biāo)識等,提高安全生產(chǎn)宣傳的實(shí)效性。

10.建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制:將安全生產(chǎn)宣傳教育納入常態(tài)化工作,確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作持續(xù)有效開展。

十、國際交流與合作與全球安全生產(chǎn)水平提升

會議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)國際交流與合作是提升全球安全生產(chǎn)水平的重要途徑,提出了以下建議和措施:

1.深化國際安全生產(chǎn)合作:積極參與國際安全生產(chǎn)組織和活動,加強(qiáng)與國際先進(jìn)國家的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒其安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌:推動我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,提高我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

3.開展國際安全生產(chǎn)培訓(xùn)與交流:舉辦國際安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,邀請國際專家來華交流,提升我國安全生產(chǎn)人員的專業(yè)水平。

4.支持企業(yè)“走出去”:鼓勵(lì)和支持企業(yè)在海外投資興業(yè)時(shí),嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)法律法規(guī),推廣我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

5.加強(qiáng)國際安全生產(chǎn)信息共享:建立國際安全生產(chǎn)信息交流平臺,及時(shí)分享國際安全生產(chǎn)動態(tài)和事故案例,提高全球安全生產(chǎn)預(yù)

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