廈門路橋管理辦法一、總則（一）目的為加強廈門路橋的管理，保障路橋設(shè)施的安全、完好和正常運行，充分發(fā)揮路橋的交通功能，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)路橋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則路橋建設(shè)與管理應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮交通需求、城市發(fā)展和環(huán)境保護，確保路橋設(shè)施布局合理、功能完善。2.安全第一原則牢固樹立安全意識，把保障路橋設(shè)施安全作為首要任務(wù)，加強安全管理，完善安全設(shè)施，確保路橋設(shè)施安全運行。3.科學(xué)養(yǎng)護原則運用先進的技術(shù)和科學(xué)的方法，對路橋設(shè)施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞部位，延長路橋使用壽命。4.高效運營原則優(yōu)化路橋運營管理流程，提高運營效率，保障交通暢通，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的交通服務(wù)。5.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行路橋管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運輸主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，編制廈門路橋?qū)ｍ椧?guī)劃。2.路橋?qū)ｍ椧?guī)劃應(yīng)包括路橋布局、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時序等內(nèi)容，并征求社會公眾意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的路橋?qū)ｍ椧?guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理。（二）項目立項1.路橋建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行立項審批。2.項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)路橋?qū)ｍ椧?guī)劃和交通需求，提出項目建議書、可行性研究報告等文件，報相關(guān)部門審批。3.立項審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查項目的必要性、可行性和合理性，確保項目符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)計與施工1.路橋建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足安全、功能和美觀要求。2.建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量安全管理制度，定期檢查施工質(zhì)量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.路橋建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對工程質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)理。（四）竣工驗收1.路橋建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗。自驗合格后，向市交通運輸主管部門提交竣工驗收申請。2.市交通運輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對項目進行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)包括工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施、環(huán)保措施等方面的內(nèi)容。3.經(jīng)驗收合格的路橋項目方可交付使用。對驗收不合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，整改合格后方可通過驗收。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責(zé)任1.市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)制定廈門路橋養(yǎng)護計劃，并組織實施。2.路橋養(yǎng)護單位應(yīng)按照養(yǎng)護計劃和技術(shù)規(guī)范，對路橋設(shè)施進行日常巡查、定期檢測和養(yǎng)護維修。3.養(yǎng)護單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護檔案，記錄路橋設(shè)施的養(yǎng)護情況和維修歷史。（二）養(yǎng)護內(nèi)容1.路面養(yǎng)護包括路面清掃、坑洼修補、裂縫處理、防滑處理等，確保路面平整、整潔、安全。2.橋梁養(yǎng)護對橋梁結(jié)構(gòu)進行定期檢查，包括橋梁基礎(chǔ)、墩臺、梁體等部位，及時發(fā)現(xiàn)和處理病害，確保橋梁安全。3.隧道養(yǎng)護對隧道進行日常巡查、通風(fēng)照明設(shè)施維護、消防設(shè)施檢查等，保障隧道正常運行。4.附屬設(shè)施養(yǎng)護對路橋的標(biāo)志標(biāo)線、護欄、排水設(shè)施等附屬設(shè)施進行維護和更新，確保其功能完好。（三）維修管理1.養(yǎng)護單位在巡查中發(fā)現(xiàn)路橋設(shè)施損壞或存在安全隱患時，應(yīng)及時進行維修。2.對于較大規(guī)模的維修工程，養(yǎng)護單位應(yīng)制定維修方案，報市交通運輸主管部門批準(zhǔn)后實施。3.維修工程應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進行，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）應(yīng)急處置1.市交通運輸主管部門應(yīng)制定路橋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.養(yǎng)護單位應(yīng)建立應(yīng)急搶險隊伍，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。3.發(fā)生路橋突發(fā)事件時，養(yǎng)護單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援，盡快恢復(fù)路橋設(shè)施正常運行。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告事件情況。四、運營管理（一）交通組織1.市交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)路橋交通流量和特點，制定科學(xué)合理的交通組織方案。2.交通組織方案應(yīng)包括車道劃分、交通信號設(shè)置、公交專用道規(guī)劃等內(nèi)容，確保交通有序、暢通。3.養(yǎng)護單位應(yīng)配合交通管理部門做好路橋施工現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作，保障施工期間交通安全。（二）收費管理1.對依法設(shè)立的路橋收費站，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定進行收費管理。2.收費單位應(yīng)公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等信息，接受社會監(jiān)督。3.收費人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收費紀(jì)律，文明服務(wù)，確保收費工作規(guī)范、準(zhǔn)確。（三）安全管理1.路橋運營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對路橋設(shè)施的安全檢查和維護。2.在路橋上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。3.加強對路橋周邊環(huán)境的安全管理，及時清理障礙物，確保交通安全。（四）服務(wù)管理1.路橋運營單位應(yīng)樹立服務(wù)意識，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的交通服務(wù)。2.加強對路橋設(shè)施的保潔工作，保持路橋環(huán)境整潔。3.設(shè)立服務(wù)熱線，及時受理和處理公眾的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。五、路政管理（一）路政執(zhí)法機構(gòu)與職責(zé)1.市交通運輸主管部門所屬的路政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)廈門路橋路政管理工作。2.路政執(zhí)法機構(gòu)的主要職責(zé)包括：宣傳貫徹路政管理法律法規(guī)；保護路橋設(shè)施；查處路政違法行為；維護路橋交通秩序等。（二）路政巡查1.路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)定期對路橋進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止路政違法行為。2.巡查內(nèi)容包括路橋設(shè)施的完好情況、安全狀況、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并報告，采取有效措施進行處理。（三）路政許可1.因特殊情況需要占用、挖掘路橋或超限運輸車輛行駛路橋的，應(yīng)依法辦理路政許可手續(xù)。2.路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和條件，對路政許可申請進行審查和審批。3.對獲得許可的單位和個人，應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保其按照許可要求進行作業(yè)。（四）路政處罰1.對違反路政管理法律法規(guī)的行為，路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。2.行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。3.路政執(zhí)法人員在實施行政處罰時，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。六、資金管理（一）資金來源1.廈門路橋管理資金主要來源于政府財政撥款、路橋收費收入、社會資本投入等。2.政府財政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進行安排，確保路橋建設(shè)、養(yǎng)護、管理等工作的順利開展。3.路橋收費收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定進行管理和使用，?？顚Ｓ?。（二）資金使用1.路橋管理資金應(yīng)主要用于路橋設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修、運營管理等方面。2.建立健全資金使用管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和審計，確保資金使用安全、合理、有效。3.定期公布資金使用情況，接受社會公眾監(jiān)督。（三）資金監(jiān)管1.市交通運輸主管部門應(yīng)會同財政、審計等部門，加強對路橋管理資金的監(jiān)管。2.建立資金監(jiān)管機制，對資金的籌集、使用、核算等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。3.對違反資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立廈門路橋信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)路橋設(shè)施管理的數(shù)字化、智能化。2.通過信息化手段，提高路橋管理的效率和決策科學(xué)性，提升服務(wù)質(zhì)量。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)涵蓋路橋設(shè)施基礎(chǔ)信息、養(yǎng)護維修、運營管理、路政執(zhí)法等方面的信息化管理平臺。2.利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)對路橋設(shè)施的實時監(jiān)測和動態(tài)管理。3.建立信息共享機制，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。（三）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.加強對路橋管理數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲和分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為路橋規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、運營等提供決策支持。3.推進數(shù)據(jù)資源的開放共享，為社會公眾提供相關(guān)信息服務(wù)。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通運輸主管部門應(yīng)加強對廈門路橋管理工作的監(jiān)督檢查，定期對路橋設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、運營、路政等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作落實情況、質(zhì)量安全情況、資金使用情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.建立廈門路橋