吉安寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)吉安市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉安市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人飼養(yǎng)、玩賞的動(dòng)物。（三）基本原則1.依法管理原則：寵物管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。2.養(yǎng)管并重原則：寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)寵物的飼養(yǎng)、管理責(zé)任，同時(shí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物飼養(yǎng)行為的監(jiān)督管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與寵物管理，發(fā)揮社會(huì)組織和社區(qū)的作用，共同營造和諧的養(yǎng)寵環(huán)境。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)條件1.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得干擾他人正常生活，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。2.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的飼養(yǎng)條件，不得虐待、遺棄寵物。飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為寵物提供必要的食物、飲水、住所、醫(yī)療保健等條件，保證寵物健康成長。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險(xiǎn)犬只。危險(xiǎn)犬只名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況確定并公布。（二）免疫與登記1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期為寵物接種狂犬病等疫苗，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自寵物出生滿三個(gè)月之日起三十日內(nèi)，持有效身份證件和免疫證明，到居住地所在的社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿前三十日內(nèi)，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件和免疫證明，到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（三）外出管理1.寵物外出應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.禁止攜帶寵物進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、超市、飯店、公園、公共綠地、游樂場所等公共場所。3.攜帶寵物乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬籠等防止寵物傷人的措施。（四）衛(wèi)生管理1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理寵物排泄物，保持寵物生活環(huán)境和公共場所的衛(wèi)生。2.寵物在公共場所產(chǎn)生的排泄物，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除，放入垃圾袋內(nèi)，帶到垃圾收集點(diǎn)妥善處理。3.禁止在城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所遺棄寵物尸體。寵物死亡的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事寵物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件。2.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、照明、溫控等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明經(jīng)營范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等內(nèi)容。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全寵物銷售、診療、寄養(yǎng)、美容等服務(wù)檔案，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)資料。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的寵物信息，不得隱瞞或者欺詐消費(fèi)者。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)出售的寵物進(jìn)行健康檢查，提供動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。4.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。（三）寵物交易管理1.禁止非法交易、運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品作為寵物。2.寵物交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的交易場所內(nèi)進(jìn)行，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.寵物交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全交易管理制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法規(guī)定的條件，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和診療設(shè)備，建立健全診療管理制度、病歷檔案管理制度、獸藥管理制度等。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛動(dòng)物診療許可證和營業(yè)執(zhí)照。（二）診療行為規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，開展寵物診療活動(dòng)，嚴(yán)格遵守診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取診療費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)，不得亂收費(fèi)。4.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，妥善處理醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。五、寵物收容管理（一）收容場所建設(shè)1.市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)寵物收容場所，用于收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的飼養(yǎng)、醫(yī)療、消毒等設(shè)施設(shè)備，保證收容寵物的基本生活和健康需求。3.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)收容寵物的管理和養(yǎng)護(hù)。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等需要收容的，任何單位和個(gè)人可以向當(dāng)?shù)貏?dòng)物收容管理部門報(bào)告。動(dòng)物收容管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織收容。2.寵物被收容后，收容場所應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行健康檢查、信息登記等，并按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)、管理。3.寵物飼養(yǎng)人遺棄寵物的，由動(dòng)物收容管理部門責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）領(lǐng)養(yǎng)與處理1.寵物收容場所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布收容寵物的信息，鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議。2.對(duì)于無法領(lǐng)養(yǎng)的寵物，收容場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄或者虐待。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處因?qū)櫸镲曫B(yǎng)、經(jīng)營等活動(dòng)引發(fā)的治安案件，負(fù)責(zé)犬只登記管理等工作。2.市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、檢疫等工作，對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市、縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物在公共場所隨地大小便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等組成的寵物管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好寵物管理工作。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期開展聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理寵物管理中的違法行為。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）飼養(yǎng)人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只。2.違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定為寵物接種疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)人未及時(shí)清理寵物排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)人攜帶寵物進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處以罰款。6.違反本辦法規(guī)定，寵物飼養(yǎng)人遺棄寵物的，由動(dòng)物收容管理部門責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（二）經(jīng)營者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)管理部門依法予以取締，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定建立健全服務(wù)檔案、提供真實(shí)信息等的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，可以處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者出售的寵物未進(jìn)行健康檢查、未提供相關(guān)證明文件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。（三）診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以取締，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開展診療活動(dòng)、使用假劣獸藥和過期醫(yī)療器械等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。（四）其