唐山地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)唐山地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.尊重歷史與體現(xiàn)時(shí)代相結(jié)合：在繼承和保護(hù)唐山歷史文化地名的基礎(chǔ)上，充分考慮現(xiàn)代社會發(fā)展需求，使地名更好地反映時(shí)代特征。2.有利于人民生產(chǎn)生活：地名應(yīng)方便群眾使用，便于社會交往，符合人們的認(rèn)知習(xí)慣和語言習(xí)慣。3.保持地名相對穩(wěn)定：避免頻繁更改地名，保持地名的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)地名文化遺產(chǎn)。4.規(guī)范有序與科學(xué)管理相統(tǒng)一：建立健全科學(xué)規(guī)范的地名管理機(jī)制，確保地名命名、更名等工作依法依規(guī)進(jìn)行。（四）管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地名管理工作。縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名的具體管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、財(cái)政、文化旅游、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好地名管理的相關(guān)工作。二、地名命名（一）命名原則1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃：地名應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市功能布局和發(fā)展方向。2.反映地理實(shí)體特征：地名應(yīng)準(zhǔn)確反映地理實(shí)體的位置、形狀、規(guī)模、性質(zhì)等特征，便于人們識別和使用。3.含義健康、明確：地名的含義應(yīng)積極健康，不得使用生僻字、異體字、自造字，避免使用容易引起歧義或誤解的詞匯。4.不重名、不混淆：同一城市內(nèi)的地名不應(yīng)重名，避免與其他地理實(shí)體名稱混淆。5.尊重當(dāng)?shù)貧v史文化和群眾意愿：充分考慮當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)和群眾對地名的認(rèn)同感，尊重群眾的命名建議。（二）命名條件1.新的居民地：新建的城鎮(zhèn)、村莊、住宅小區(qū)等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行命名。2.自然地理實(shí)體：對新發(fā)現(xiàn)或未命名的山脈、河流、湖泊等自然地理實(shí)體，應(yīng)及時(shí)命名。3.大型建筑物、公共設(shè)施：新建的大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，應(yīng)根據(jù)其功能、規(guī)模等進(jìn)行命名。（三）命名程序1.申請：建設(shè)單位或相關(guān)部門在地名命名前，應(yīng)向所在地民政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括命名方案、地理實(shí)體位置圖、規(guī)劃文件等。2.受理：民政部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.審核：民政部門組織相關(guān)部門和專家對命名方案進(jìn)行審核，征求社會公眾意見，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核通過的地名命名方案，由民政部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。5.公告：地名經(jīng)批準(zhǔn)后，由民政部門向社會公告，并在相關(guān)媒體上公布。三、地名更名（一）更名情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要更名的：隨著行政區(qū)劃的調(diào)整，相關(guān)地名應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)更名。2.因城市建設(shè)、改造等原因需要更名的：為適應(yīng)城市發(fā)展變化，對不符合城市規(guī)劃或已失去原有功能的地名進(jìn)行更名。3.因重名、同音或含義不健康、有歧義等原因需要更名的：為避免地名混淆或產(chǎn)生不良影響，對存在問題的地名進(jìn)行更名。4.因紀(jì)念、弘揚(yáng)特定歷史文化等原因需要更名的：為傳承和弘揚(yáng)唐山的歷史文化，對具有紀(jì)念意義的地名進(jìn)行更名。（二）更名程序1.申請：申請地名更名的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地民政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括更名理由、原地名使用情況說明、擬更名方案等。2.受理：民政部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.審核：民政部門組織相關(guān)部門和專家對更名方案進(jìn)行審核，征求社會公眾意見，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核通過的地名更名方案，由民政部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。5.公告：地名更名經(jīng)批準(zhǔn)后，由民政部門向社會公告，并在相關(guān)媒體上公布。同時(shí)，通知相關(guān)部門和單位及時(shí)辦理地名變更手續(xù)。四、地名注銷（一）注銷情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)等原因?qū)е碌孛傅乩韺?shí)體消失的：如村莊合并、道路拆除等，相應(yīng)地名應(yīng)予以注銷。2.因重名、同音或含義不健康、有歧義等原因已更名的：原地名應(yīng)注銷。3.其他需要注銷的情形：根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）注銷程序1.申請：相關(guān)部門或單位在地名注銷前，應(yīng)向所在地民政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括注銷理由、原地名使用情況說明等。2.受理：民政部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.審核：民政部門組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查。4.批準(zhǔn)：經(jīng)審核通過的地名注銷申請，由民政部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。5.公告：地名注銷經(jīng)批準(zhǔn)后，由民政部門向社會公告，并在相關(guān)媒體上公布。五、地名使用（一）使用規(guī)范1.標(biāo)準(zhǔn)地名：各類文件、地圖、廣告、牌匾、證件等應(yīng)使用經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自更改。2.全稱與簡稱：使用地名時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要使用全稱或簡稱，但簡稱應(yīng)規(guī)范、易懂，不得產(chǎn)生歧義。3.羅馬字母拼寫：地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。（二）使用監(jiān)督1.定期檢查：民政部門應(yīng)定期對地名使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.投訴舉報(bào)：設(shè)立地名使用投訴舉報(bào)電話，接受社會公眾對地名使用不規(guī)范行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，民政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。3.與相關(guān)部門協(xié)作：民政部門應(yīng)與發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同做好地名使用的監(jiān)督管理工作。六、地名標(biāo)志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃：地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)置。2.方便使用：地名標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在顯著位置，方便人們識別和查找。3.安全耐用：地名標(biāo)志應(yīng)選用堅(jiān)固耐用、不易損壞的材料制作，確保安全可靠。4.美觀協(xié)調(diào)：地名標(biāo)志的樣式、顏色等應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。（二）設(shè)置范圍1.城鎮(zhèn)道路：在城鎮(zhèn)主次干道、支路等道路兩側(cè)設(shè)置地名標(biāo)志。2.居民地：在城鎮(zhèn)、村莊的出入口、主要街道等位置設(shè)置地名標(biāo)志。3.公共設(shè)施：在大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施附近設(shè)置地名標(biāo)志。4.自然地理實(shí)體：在山脈、河流、湖泊等自然地理實(shí)體的顯著位置設(shè)置地名標(biāo)志。（三）設(shè)置要求1.內(nèi)容準(zhǔn)確：地名標(biāo)志應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、羅馬字母拼寫等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.樣式規(guī)范：地名標(biāo)志的樣式應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得擅自更改。3.維護(hù)管理：地名標(biāo)志的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)定期對地名標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保地名標(biāo)志清晰、完好。七、地名文化保護(hù)（一）保護(hù)內(nèi)容1.歷史地名：對唐山具有歷史文化價(jià)值的地名進(jìn)行保護(hù)，傳承地名文化遺產(chǎn)。2.地名文化資源：挖掘、整理地名背后的歷史文化故事、傳說等資源，豐富地名文化內(nèi)涵。（二）保護(hù)措施1.普查登記：開展地名文化普查，對歷史地名和地名文化資源進(jìn)行全面登記，建立檔案。2.宣傳教育：通過多種媒體和形式，加強(qiáng)地名文化宣傳教育，提高社會公眾對地名文化的認(rèn)知和保護(hù)意識。3.合理利用：在城市建設(shè)、文化旅游等活動(dòng)中，合理利用地名文化資源，發(fā)揮其文化價(jià)值和社會功能。八、法律責(zé)任（一）違反命名、更名、注銷規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、更名、注銷地名的：由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.擅自更改標(biāo)準(zhǔn)地名的：由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。（二）違反地名使用規(guī)定的責(zé)任1.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名或擅自更改標(biāo)準(zhǔn)地名的：由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.地名標(biāo)志