商品備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)商品備案管理，規(guī)范商品備案行為，保障消費者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)商品交易的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口以及相關(guān)服務(wù)活動中涉及的商品備案管理工作。（三）基本原則1.合法性原則商品備案活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。2.真實性原則備案主體應(yīng)當(dāng)如實提供商品相關(guān)信息，確保備案信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.及時性原則商品備案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保備案信息的時效性。4.公開性原則備案信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體1.商品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)其生產(chǎn)商品的備案工作，確保商品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.商品銷售者在銷售商品前，應(yīng)當(dāng)對所售商品進(jìn)行備案審查，確保所售商品已完成備案且信息真實有效。3.商品進(jìn)口商負(fù)責(zé)進(jìn)口商品的備案工作，提交相關(guān)備案材料，并對進(jìn)口商品的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。（二）備案主體職責(zé)1.建立健全商品備案管理制度，明確備案工作流程和責(zé)任分工。2.配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)商品備案工作，確保備案工作的順利進(jìn)行。3.按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，準(zhǔn)確、完整地提交商品備案信息。4.對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，及時更新備案信息。5.接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好備案管理工作。三、備案內(nèi)容與要求（一）商品基本信息1.商品名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映商品的特性、功能、用途等，不得使用誤導(dǎo)性、欺騙性或者易與其他商品混淆的名稱。2.商品規(guī)格型號詳細(xì)描述商品的規(guī)格、型號、尺寸、材質(zhì)等信息，確保消費者能夠準(zhǔn)確了解商品的具體情況。3.商品產(chǎn)地明確商品的生產(chǎn)地或者進(jìn)口商品的原產(chǎn)國。4.商品保質(zhì)期標(biāo)注商品的保質(zhì)期或者保存條件，確保消費者在使用商品時能夠注意到相關(guān)要求。（二）商品質(zhì)量信息1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)填寫商品所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號及名稱。2.質(zhì)量認(rèn)證提供商品所獲得的質(zhì)量認(rèn)證證書編號及認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱，如ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、3C認(rèn)證等。3.質(zhì)量檢測報告提交具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的商品質(zhì)量檢測報告，報告應(yīng)當(dāng)涵蓋商品的各項質(zhì)量指標(biāo)。（三）商品標(biāo)識信息1.商品標(biāo)簽按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，提供商品標(biāo)簽的樣張，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包含商品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、產(chǎn)品質(zhì)量等級、所含主要成分的名稱和含量、使用方法、注意事項等內(nèi)容。2.商品說明書如有商品說明書，應(yīng)當(dāng)提供說明書的樣張，說明書應(yīng)當(dāng)對商品的性能、用途、使用方法、注意事項等進(jìn)行詳細(xì)說明。（四）其他信息根據(jù)商品的特性和管理要求，可能需要提供其他相關(guān)信息，如商品的環(huán)保信息、特殊用途商品的相關(guān)許可證明等。（五）備案要求1.備案信息應(yīng)當(dāng)使用中文填寫，確保信息準(zhǔn)確、清晰、易懂。2.提交的備案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整，符合規(guī)定的格式要求。3.備案信息應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得隱瞞或者虛報重要信息。四、備案流程（一）備案申請1.備案主體應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿付ǖ膫浒腹芾硐到y(tǒng)，按照系統(tǒng)提示填寫備案信息，并上傳相關(guān)備案材料。2.備案申請?zhí)峤缓?，系統(tǒng)自動生成備案申請編號，備案主體應(yīng)當(dāng)妥善保存該編號，以便查詢備案進(jìn)度和結(jié)果。（二）形式審查1.備案管理部門收到備案申請后，對備案材料的完整性、格式規(guī)范性等進(jìn)行形式審查。2.對于材料齊全、符合形式要求的備案申請，予以受理；對于材料不齊全或者不符合形式要求的備案申請，一次性告知備案主體需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。（三）實質(zhì)審查1.對受理的備案申請，備案管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行實質(zhì)審查。2.必要時，備案管理部門可以對備案商品進(jìn)行實地核查或者要求備案主體提供補(bǔ)充材料。（四）備案決定1.經(jīng)實質(zhì)審查合格的備案申請，備案管理部門作出備案決定，并在備案管理系統(tǒng)中予以公示。2.經(jīng)實質(zhì)審查不合格的備案申請，備案管理部門向備案主體發(fā)出不予備案通知，說明不予備案的理由。（五）備案變更與注銷1.備案信息發(fā)生變更的，備案主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)登錄備案管理系統(tǒng)，提交變更申請，并上傳相關(guān)證明材料。備案管理部門對變更申請進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，予以變更備案。2.商品停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者不再符合備案要求的，備案主體應(yīng)當(dāng)及時向備案管理部門申請注銷備案。備案管理部門對注銷申請進(jìn)行審核，審核通過后，予以注銷備案，并在備案管理系統(tǒng)中公示。五、備案信息管理與查詢（一）備案信息管理1.備案管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全備案信息數(shù)據(jù)庫，對備案信息進(jìn)行分類、整理、存儲和維護(hù)。2.備案管理部門應(yīng)當(dāng)定期對備案信息進(jìn)行清理和更新，確保備案信息的準(zhǔn)確性和時效性。（二）備案信息查詢1.社會公眾可以通過備案管理部門指定的網(wǎng)站或者其他渠道查詢商品備案信息。2.備案主體可以登錄備案管理系統(tǒng)，查詢本單位的備案信息及備案狀態(tài)。（三）信息安全與保密1.備案管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障備案信息的安全，防止備案信息泄露、篡改或者丟失。2.備案管理部門及其工作人員對在備案管理工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私等信息應(yīng)當(dāng)予以保密。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對商品備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處備案過程中的違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對商品備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.備案主體是否按照規(guī)定進(jìn)行商品備案，備案信息是否真實、準(zhǔn)確、完整。2.備案主體是否建立健全商品備案管理制度，是否落實備案工作責(zé)任。3.備案管理部門是否按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行備案審查和管理。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查備案管理部門定期對備案主體的備案情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括備案信息的更新情況、備案管理制度的執(zhí)行情況等。2.不定期抽查備案管理部門不定期對備案主體進(jìn)行抽查，重點檢查備案信息的真實性和準(zhǔn)確性。3.專項檢查針對特定領(lǐng)域、特定商品或者特定時間段的備案管理工作進(jìn)行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（四）違法行為查處1.對于發(fā)現(xiàn)的備案違法行為，備案管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。2.對涉嫌犯罪的備案違法行為，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）備案主體法律責(zé)任1.備案主體違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行商品備案或者備案信息虛假的，由備案管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.備案主體拒絕、阻礙備案管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由備案管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，依法予以處罰。（二）備案管理部門工作人員法律責(zé)任1.備案管理部門工作人員在備案管理工作中