兩會信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范兩會期間信訪工作，確保兩會期間社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和信訪工作規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兩會期間本公司/組織內(nèi)部及涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的信訪事項處理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和信訪工作程序處理信訪事項，確保每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。2.及時高效原則對信訪事項及時受理、快速處理，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，避免矛盾激化和問題積累。3.屬地管理、分級負責原則按照信訪事項發(fā)生地或責任主體，明確各級管理職責，做到誰主管、誰負責。4.源頭預(yù)防原則加強日常管理和矛盾排查化解工作，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。二、信訪工作機構(gòu)及職責（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩會期間信訪工作，研究解決重大信訪問題，指導(dǎo)和監(jiān)督信訪工作的開展。（二）信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在[具體部門]，負責日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和處理。其主要職責包括：1.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項；2.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項；3.督促檢查信訪事項的處理和落實情況；4.統(tǒng)計、分析信訪數(shù)據(jù)，定期向上級匯報信訪工作情況；5.指導(dǎo)和培訓(xùn)基層信訪工作人員。（三）各部門職責1.各部門負責人為本部門信訪工作第一責任人，負責組織本部門信訪問題的排查、化解和處理工作。2.具體承辦人員負責按照規(guī)定程序和要求處理本部門職責范圍內(nèi)的信訪事項，并及時向本部門負責人和信訪工作辦公室報告處理情況。三、信訪事項受理（一）受理范圍1.對公司/組織政策、規(guī)定、決策等方面的意見和建議；2.涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資福利、社會保險等問題；3.對公司/組織工作人員工作作風、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴；4.其他與公司/組織相關(guān)的信訪事項。（二）受理渠道1.設(shè)立專門的信訪接待窗口，安排專人負責接待來訪群眾；2.開通信訪熱線電話[電話號碼]，確保24小時暢通；3.設(shè)立網(wǎng)上信訪平臺，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映問題；4.接受上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項。（三）受理程序1.對來訪群眾，接待人員應(yīng)熱情接待，認真聽取訴求，做好記錄，并出具信訪受理告知書。2.對來電、來信、網(wǎng)上信訪等，工作人員應(yīng)及時登記，根據(jù)內(nèi)容確定是否屬于受理范圍。屬于受理范圍的，及時受理并告知信訪人；不屬于受理范圍的，應(yīng)向信訪人說明理由，并引導(dǎo)其通過其他途徑解決。3.對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽收，并按照要求進行處理。四、信訪事項辦理（一）交辦與轉(zhuǎn)送1.信訪工作辦公室對受理的信訪事項進行分類整理，根據(jù)職責分工和屬地管理原則，及時交辦或轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門辦理。2.交辦或轉(zhuǎn)辦信訪事項時，應(yīng)明確辦理要求、辦理期限和反饋方式等，并做好記錄。（二）辦理要求1.承辦部門接到交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪事項后，應(yīng)立即安排專人進行調(diào)查處理。2.調(diào)查處理過程中，應(yīng)深入了解信訪事項的事實真相，收集相關(guān)證據(jù)，聽取信訪人的意見和建議。3.處理信訪事項應(yīng)依法依規(guī)，實事求是，注重解決實際問題，不得推諉、敷衍、拖延。4.對于復(fù)雜疑難的信訪事項，承辦部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行專題研究，提出切實可行的解決方案。（三）辦理期限1.一般信訪事項應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦結(jié)，并向信訪人反饋辦理結(jié)果。2.情況復(fù)雜的信訪事項，經(jīng)本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但最長不得超過[X]個工作日，并應(yīng)及時向信訪人說明延期理由。3.對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)按照上級要求的期限辦理，并按時反饋辦理情況。（四）反饋與答復(fù)1.承辦部門辦理完畢信訪事項后，應(yīng)及時將辦理結(jié)果反饋給信訪工作辦公室。2.信訪工作辦公室對辦理結(jié)果進行審核，符合要求的，按照規(guī)定格式制作信訪事項處理意見書，加蓋公司/組織公章后送達信訪人，并做好送達記錄。3.信訪人對處理意見不服的，可以在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)查。復(fù)查部門應(yīng)在收到復(fù)查申請后[X]個工作日內(nèi)作出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。4.信訪人對復(fù)查意見仍不服的，可以在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)核。復(fù)核部門應(yīng)在收到復(fù)核申請后[X]個工作日內(nèi)作出復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人。復(fù)核意見為最終意見。五、信訪事項督查督辦（一）督查督辦機構(gòu)成立信訪事項督查督辦工作小組，由信訪工作辦公室牽頭，相關(guān)部門人員參加。督查督辦工作小組負責對信訪事項的辦理情況進行督促檢查，確保信訪事項得到及時有效處理。（二）督查督辦內(nèi)容1.信訪事項的交辦、轉(zhuǎn)辦情況；2.承辦部門的辦理進度和辦理質(zhì)量；3.信訪事項的反饋與答復(fù)情況；4.信訪人對辦理結(jié)果的滿意度。（三）督查督辦方式1.定期檢查：對信訪事項的辦理情況進行定期檢查，及時掌握辦理進度。2.專項督查：對重點信訪事項或辦理難度較大的信訪事項進行專項督查，深入了解辦理情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.實地督辦：對一些復(fù)雜疑難信訪事項，督查督辦工作小組可到實地進行督辦，推動問題解決。（四）結(jié)果運用1.將信訪事項辦理情況納入各部門績效考核體系，對辦理工作認真負責、成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵；對辦理工作不力、造成不良影響的部門和個人進行通報批評，并追究相關(guān)責任。2.對督查督辦過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，及時進行分析研究，提出改進措施和建議，完善相關(guān)制度和政策。六、信息報告與預(yù)警（一）信息報告1.各部門應(yīng)及時向信訪工作辦公室報告本部門信訪事項的受理、辦理及處理結(jié)果等情況。2.信訪工作辦公室應(yīng)定期匯總分析信訪信息，形成信訪工作簡報，向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告。3.對可能影響兩會期間社會穩(wěn)定的重大信訪事項，應(yīng)在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時采取措施妥善處理。（二）預(yù)警機制1.建立信訪信息預(yù)警機制，對信訪動態(tài)進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件或其他不穩(wěn)定因素的信訪苗頭。2.對預(yù)警信息進行評估，根據(jù)風險程度采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如提前介入、協(xié)調(diào)處理、加強穩(wěn)控等，防止矛盾激化升級。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定兩會期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序和保障措施等。（二）應(yīng)急處置措施1.對可能引發(fā)群體性事件的信訪事項，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織力量進行現(xiàn)場處置，維護秩序，防止事態(tài)擴大。2.加強與當?shù)卣?、信訪部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。3.對信訪人提出的合理訴求，應(yīng)及時解決；對不合理訴求，應(yīng)做好解釋疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪人通過合法途徑解決問題。（三）后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.對參與應(yīng)急處置的人員進行表彰獎勵或責任追究，對因工作不力導(dǎo)致事件惡化的人員依法依規(guī)嚴肅處理。八、信訪工作紀律與責任追究（一）信訪工作紀律1.信訪工作人員應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和信訪工作各項規(guī)定，依法履行職責，不得泄露信訪人信息和工作秘密。2.接待來訪群眾應(yīng)熱情耐心，文明禮貌，不得推諉、刁難、歧視信訪人。3.辦理信訪事項應(yīng)認真負責，不得敷衍塞責、拖延不辦或弄虛作假。（二）責任追究1.對違反信訪工作紀律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、