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交通執(zhí)法管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)交通執(zhí)法管理,規(guī)范交通執(zhí)法行為,提高交通執(zhí)法水平,保障交通法律法規(guī)的正確實(shí)施,維護(hù)交通秩序,保障交通安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)交通執(zhí)法相關(guān)工作,包括但不限于交通警察、路政執(zhí)法人員等從事交通執(zhí)法活動(dòng)的人員及相關(guān)管理工作。(三)基本原則1.合法性原則交通執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行,不得超越法定權(quán)限和程序。2.公正公開(kāi)原則執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正透明,平等對(duì)待當(dāng)事人,保障當(dāng)事人的知情權(quán)和申辯權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。3.教育與處罰相結(jié)合原則注重對(duì)交通違法行為人的教育,引導(dǎo)其自覺(jué)遵守交通法規(guī),同時(shí)依法實(shí)施必要的處罰,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。4.高效便民原則優(yōu)化執(zhí)法流程,提高執(zhí)法效率,方便群眾辦事,減少當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。二、執(zhí)法人員管理(一)執(zhí)法人員資格1.從事交通執(zhí)法工作的人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)法資格,通過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的執(zhí)法資格考試,取得執(zhí)法證件。2.執(zhí)法證件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn),未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的,不得從事執(zhí)法工作。(二)執(zhí)法人員培訓(xùn)1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。2.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。3.培訓(xùn)應(yīng)建立檔案,記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核成績(jī)等信息,作為執(zhí)法人員考核和晉升的依據(jù)。(三)執(zhí)法人員考核1.建立健全執(zhí)法人員考核制度,從執(zhí)法工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法質(zhì)量、工作紀(jì)律、群眾滿意度等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次,與執(zhí)法人員的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等掛鉤。3.對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員,應(yīng)進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以辭退。三、執(zhí)法程序規(guī)范(一)執(zhí)法準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)前,應(yīng)穿戴統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,攜帶執(zhí)法證件、執(zhí)法裝備等,確保執(zhí)法活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。2.根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的性質(zhì)和要求,制定詳細(xì)的執(zhí)法計(jì)劃,明確執(zhí)法目標(biāo)、步驟、方法和人員分工。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查1.執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份。2.檢查過(guò)程中,應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言和行為,不得侮辱、毆打當(dāng)事人,不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通違法行為,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)材料,包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言、當(dāng)事人陳述等。(三)違法行為處理1.對(duì)交通違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,執(zhí)法人員應(yīng)依法作出處理決定。處理決定應(yīng)包括違法行為的事實(shí)、依據(jù)、處罰種類和幅度等內(nèi)容。2.在作出處罰決定前,應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,如陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)等。3.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。4.依法作出處罰決定后,應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書(shū),并告知當(dāng)事人繳納罰款的方式和期限。(四)執(zhí)法記錄1.交通執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)全程進(jìn)行記錄,記錄方式包括文字記錄、音頻記錄、視頻記錄等。2.執(zhí)法記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔,妥善保存,保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。執(zhí)法記錄作為執(zhí)法活動(dòng)的重要證據(jù),不得擅自修改、刪除或銷毀。四、執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全交通執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.建立執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)群眾反映的執(zhí)法問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、微信公眾號(hào)等方式,廣泛接受社會(huì)各界對(duì)交通執(zhí)法工作的監(jiān)督和意見(jiàn)建議。2.積極配合上級(jí)主管部門(mén)、人大、政協(xié)等對(duì)交通執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。(三)責(zé)任追究1.對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為,應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。2.因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、執(zhí)法保障(一)裝備保障1.配備必要的交通執(zhí)法裝備,如警車、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀、勘查設(shè)備等,確保執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新,保證裝備的性能良好,滿足執(zhí)法工作的需要。(二)經(jīng)費(fèi)保障1.合理安排交通執(zhí)法經(jīng)費(fèi),確保執(zhí)法人員的工資、福利、培訓(xùn)、裝備購(gòu)置等費(fèi)用的支出
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