供熱外網(wǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司供熱外網(wǎng)的管理，確保供熱外網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障熱用戶的正常用熱權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司管轄范圍內(nèi)供熱外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將供熱外網(wǎng)的安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保熱用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.保障供熱原則以滿足熱用戶供熱需求為目標(biāo)，優(yōu)化運(yùn)行管理，提高供熱質(zhì)量，確保供熱達(dá)標(biāo)。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，對(duì)供熱外網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理，提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。4.節(jié)能環(huán)保原則推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定供熱外網(wǎng)管理的總體方針、政策和目標(biāo)。2.審批供熱外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造等重大項(xiàng)目。3.協(xié)調(diào)解決供熱外網(wǎng)管理中的重大問題。（二）供熱管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)供熱的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的日常運(yùn)行管理，制定運(yùn)行計(jì)劃和操作規(guī)程，組織實(shí)施供熱調(diào)度。3.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織安全檢查和隱患排查治理。4.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的維護(hù)、檢修管理，制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)、檢修和更新改造。5.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的用戶服務(wù)管理，受理用戶投訴和咨詢，及時(shí)處理用戶反映的問題。6.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的能耗統(tǒng)計(jì)和分析，提出節(jié)能措施和建議。（三）工程建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同管理和工程進(jìn)度控制。3.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和移交工作。（四）物資供應(yīng)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資質(zhì)量符合要求。2.負(fù)責(zé)物資庫(kù)存管理，合理儲(chǔ)備物資，降低物資損耗。3.負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同的簽訂和執(zhí)行，做好物資的驗(yàn)收、結(jié)算等工作。（五）其他部門職責(zé)公司其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供熱外網(wǎng)管理的相關(guān)工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.供熱管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、供熱專項(xiàng)規(guī)劃和熱負(fù)荷發(fā)展需求，編制公司供熱外網(wǎng)年度建設(shè)規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、能源供應(yīng)等因素，遵循合理布局、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、保障安全的原則。3.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、熱用戶和社會(huì)各界的意見，經(jīng)公司管理層審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)供熱外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)公司管理層審批。2.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等內(nèi)容。3.經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）設(shè)計(jì)管理1.工程建設(shè)部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行供熱外網(wǎng)工程設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公司的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。3.工程建設(shè)部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善。（四）工程建設(shè)1.工程建設(shè)部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行供熱外網(wǎng)工程建設(shè)。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.工程建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.供熱外網(wǎng)工程竣工后，工程建設(shè)部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行計(jì)劃制定1.供熱管理部門應(yīng)根據(jù)供熱期熱負(fù)荷變化情況，制定供熱外網(wǎng)年度運(yùn)行計(jì)劃和供熱期運(yùn)行調(diào)度方案。2.運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)包括供熱參數(shù)調(diào)整、設(shè)備維護(hù)檢修、能源消耗控制等內(nèi)容；運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)明確供熱調(diào)度原則、調(diào)度流程、應(yīng)急處置措施等。3.運(yùn)行計(jì)劃和運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向熱用戶公布。（二）供熱調(diào)度1.供熱管理部門應(yīng)建立供熱調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)供熱外網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度指揮。2.供熱調(diào)度人員應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)行調(diào)度方案進(jìn)行操作，及時(shí)調(diào)整供熱參數(shù)，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定。3.供熱調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注熱負(fù)荷變化、設(shè)備運(yùn)行狀況等信息，及時(shí)處理異常情況，保障供熱外網(wǎng)安全運(yùn)行。（三）設(shè)備運(yùn)行維護(hù)1.供熱管理部門應(yīng)制定供熱外網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和周期等。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度的要求，定期對(duì)供熱外網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。3.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)做好設(shè)備運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄，建立設(shè)備檔案，為設(shè)備的更新改造和故障分析提供依據(jù)。（四）能源管理1.供熱管理部門應(yīng)建立能源管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱外網(wǎng)能源消耗的統(tǒng)計(jì)、分析和管理。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)按照節(jié)能操作規(guī)程進(jìn)行操作，優(yōu)化供熱運(yùn)行方式，降低能源消耗。3.公司應(yīng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高能源利用效率。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.供熱管理部門應(yīng)建立健全供熱外網(wǎng)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。（二）安全教育培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織供熱外網(wǎng)管理人員、運(yùn)行維護(hù)人員等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.供熱管理部門應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查治理應(yīng)覆蓋供熱外網(wǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括設(shè)備設(shè)施、管道線路、安全防護(hù)裝置等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患整改到位。（四）應(yīng)急預(yù)案管理1.供熱管理部門應(yīng)制定供熱外網(wǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、維護(hù)與檢修（一）維護(hù)檢修計(jì)劃制定1.供熱管理部門應(yīng)根據(jù)供熱外網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)周期，制定年度維護(hù)檢修計(jì)劃。2.維護(hù)檢修計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備維護(hù)檢修項(xiàng)目、維護(hù)檢修時(shí)間、維護(hù)檢修人員等內(nèi)容。3.維護(hù)檢修計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（二）維護(hù)檢修實(shí)施1.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)按照維護(hù)檢修計(jì)劃的要求，組織實(shí)施供熱外網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)檢修工作。2.維護(hù)檢修工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維護(hù)檢修質(zhì)量。3.維護(hù)檢修過程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，確保維護(hù)檢修人員的人身安全。（三）維護(hù)檢修質(zhì)量驗(yàn)收1.維護(hù)檢修工作完成后，供熱管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。2.質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照維護(hù)檢修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的維護(hù)檢修項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位重新進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。七、用戶服務(wù)（一）服務(wù)制度建設(shè)1.供熱管理部門應(yīng)建立健全用戶服務(wù)管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、投訴處理等。2.用戶服務(wù)管理制度應(yīng)公開透明，方便熱用戶查詢和監(jiān)督。（二）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.供熱管理部門應(yīng)向熱用戶提供供熱政策咨詢、用熱常識(shí)宣傳等服務(wù)。2.供熱管理部門應(yīng)及時(shí)受理熱用戶的投訴和咨詢，對(duì)用戶反映的問題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.供熱管理部門應(yīng)定期對(duì)熱用戶進(jìn)行回訪，了解用戶對(duì)供熱服務(wù)的滿意度，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）投訴處理