保險公估管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強保險公估機構的管理，規(guī)范保險公估行為，保護保險活動當事人的合法權益，維護保險市場秩序，促進保險公估行業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立的保險公估機構及其分支機構。基本原則保險公估機構應當遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關規(guī)定，遵循獨立、客觀、公正的原則，認真履行職責，依法開展保險公估業(yè)務。機構設立、變更與終止機構設立1.設立條件設立保險公估機構，應當具備下列條件：股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好，最近3年無重大違法記錄；注冊資本或者出資達到本辦法規(guī)定的最低金額；公司章程或者合伙協(xié)議符合有關規(guī)定；高級管理人員符合本辦法規(guī)定的任職資格條件；有健全的組織機構和管理制度；有與業(yè)務規(guī)模相適應的固定住所；有與開展業(yè)務相適應的業(yè)務、財務等計算機軟硬件設施；法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。2.設立程序申請設立保險公估機構，應當向中國保監(jiān)會提交下列材料：設立申請書；公司章程或者合伙協(xié)議；發(fā)起人、股東或者合伙人名單，自然人股東、發(fā)起人或者合伙人身份證明復印件，股東、發(fā)起人或者合伙人的信用狀況證明；注冊資本或者出資證明，以及會計師事務所出具的驗資報告；擬任高級管理人員任職資格申請表、身份證明復印件、學歷證明復印件、工作簡歷以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他相關材料；公司名稱預先核準通知書；公司住所證明；法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。機構變更保險公估機構變更下列事項之一的，應當自變更決議作出之日起5日內向中國保監(jiān)會書面報告：1.名稱變更；2.住所或者經營場所變更；3.股東或者發(fā)起人變更；4.注冊資本或者出資變更；5.股權結構重大變更；6.分立或者合并；7.修改公司章程或者合伙協(xié)議；8.變更組織形式；9.中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。保險公估機構變更下列事項之一的，應當自變更決議作出之日起20日內向中國保監(jiān)會申請批準：1.變更注冊資本或者出資；2.變更股權結構重大變更；3.分立或者合并；4.修改公司章程或者合伙協(xié)議；5.變更組織形式；6.中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。機構終止保險公估機構有下列情形之一的，中國保監(jiān)會依法辦理注銷手續(xù)，并予以公告：1.許可證有效期屆滿，中國保監(jiān)會依法不予延續(xù)；2.許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷；3.因解散、被依法宣告破產等原因依法終止；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。業(yè)務經營規(guī)則業(yè)務范圍保險公估機構可以經營下列業(yè)務：1.保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風險評估；2.保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的的殘值處理；3.風險管理咨詢；4.中國保監(jiān)會批準的其他業(yè)務。經營規(guī)則1.保險公估機構應當在登記注冊地從事經營活動。2.保險公估機構不得委托未通過該機構進行執(zhí)業(yè)登記的個人從事保險公估業(yè)務。3.保險公估機構應當按照本辦法的規(guī)定，在每年3月31日前報送有關報告、報表、文件或者資料。4.保險公估機構應當按照中國保監(jiān)會的規(guī)定，繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險。5.保險公估機構應當建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。6.保險公估機構應當按照中國保監(jiān)會的規(guī)定，建立健全業(yè)務檔案管理制度，妥善保管有關業(yè)務經營活動的完整賬簿、原始憑證及有關資料。業(yè)務檔案的保管期限自保險合同終止之日起計算，不得少于10年。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查措施中國保監(jiān)會及其派出機構依法對保險公估機構進行現場檢查，包括但不限于：1.進入保險公估機構進行檢查；2.詢問保險公估機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；3.查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；4.檢查保險公估機構的計算機業(yè)務管理系統(tǒng)。檢查內容1.機構設立、變更事項的審批或者備案情況；2.業(yè)務經營狀況；3.財務狀況；4.內部控制制度建設情況；5.履行保險公估責任情況；6.高級管理人員任職資格情況；7.中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。法律責任違法行為及處罰保險公估機構及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，中國保監(jiān)會及其派出機構可以采取下列措施：1.責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款；2.責令停業(yè)整頓，并處3萬元以下的罰款；3.吊銷許可證；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。保險公估機構及其從業(yè)人員有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定報送有關報告、報表、文件或者資料的；2.未按照本辦法規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的；3.未按照本辦法規(guī)定建立健全內部管理制度的；4.未按照本辦法規(guī)定妥善保管有關業(yè)務經營活動的完整賬簿、原始憑證及有關資料的。保險公估機構及其從業(yè)人員有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定從事經營活動的；2.未按照本辦法規(guī)定進行執(zhí)業(yè)登記的；3.未按照本辦法規(guī)定進行備案的；4.未按照本辦法規(guī)定進行公告的；5.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務檔案管理的。保險公估機構及其從業(yè)人員有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處5萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務范圍經營的；2.未按照本辦法規(guī)定進行風險管理咨詢的；3.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風險評估的；4.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的的殘值處理的。保險公估機構及其從業(yè)人員有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處10萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定進行高級管理人員任職資格管理的；2.未按照本辦法規(guī)定進行從業(yè)人員管理的；3.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務經營活動的；4.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務檔案管理的；5.未按照本辦法規(guī)定進行風險管理咨詢的；6.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風險評估的；7.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的的殘值處理的。保險公估機構及其從業(yè)人員有下列情形之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處20萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務范圍經營的；2.未按照本辦法規(guī)定進行風險管理咨詢的；3.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風險評估的；4.未按照本辦法規(guī)定進行保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的的殘值處理的；5.未按照本辦法規(guī)定進行高級管理人員任職資格管理的；6.未按照本辦法規(guī)定進行從業(yè)人員管理的；7.未按照本辦法規(guī)定進行業(yè)務經營活動的；