占道教練管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)占道教練管理，規(guī)范占道教練教學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量，確保道路交通安全與暢通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事占道教練活動(dòng)的所有教練人員及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將道路交通安全放在首位，確保教練教學(xué)活動(dòng)不影響道路正常通行秩序，保障學(xué)員、其他道路使用者及教練自身的安全。2.規(guī)范教學(xué)原則嚴(yán)格按照國(guó)家及地方規(guī)定的駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，保證教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范性。3.依法管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)占道教練教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行全面、嚴(yán)格、公正的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、教練資質(zhì)管理（一）教練資格要求1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷。2.經(jīng)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)、機(jī)動(dòng)車駕駛理論、機(jī)動(dòng)車駕駛操作技能、應(yīng)急處置等知識(shí)考試合格，并取得《教練員證》。3.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。（二）資質(zhì)審核與備案1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在教練人員入職前，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保符合上述資格要求。審核內(nèi)容包括駕駛證、教練員證原件及復(fù)印件，相關(guān)駕駛經(jīng)歷證明材料等。2.審核通過(guò)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教練人員信息報(bào)送至當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，備案信息包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、準(zhǔn)駕車型、教練員證編號(hào)、所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱等。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)備案教練人員信息進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)教練人員資質(zhì)不符合要求或存在虛假備案等情況，應(yīng)及時(shí)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）資質(zhì)變更與注銷1.教練人員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要變更所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)及時(shí)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。變更手續(xù)由原培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和新接收培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.教練人員有下列情形之一的，其教練員資質(zhì)予以注銷：年齡超過(guò)60周歲的；機(jī)動(dòng)車駕駛證被依法吊銷、注銷或者撤銷的；提出注銷申請(qǐng)的；連續(xù)兩年未從事教練工作的；發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的；以不正當(dāng)手段取得教練員證的；存在其他不符合教練資質(zhì)條件的情形。3.教練資質(zhì)注銷后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息告知教練人員，并在10個(gè)工作日內(nèi)將注銷情況報(bào)送至當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。三、教學(xué)活動(dòng)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與大綱執(zhí)行1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方規(guī)定的駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱，結(jié)合學(xué)員實(shí)際情況，為每位學(xué)員制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度及考核標(biāo)準(zhǔn)等。2.教練人員應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和大綱進(jìn)行教學(xué)，不得擅自減少教學(xué)內(nèi)容或縮短教學(xué)時(shí)間。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用多樣化的教學(xué)方法，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)存在不按教學(xué)大綱教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容隨意刪減等問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。（二）教學(xué)場(chǎng)地與車輛管理1.占道教練教學(xué)活動(dòng)應(yīng)在符合安全條件的指定教學(xué)場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行。教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)具備完善的交通設(shè)施和安全警示標(biāo)志，確保教學(xué)活動(dòng)的安全開(kāi)展。2.教練車輛應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全有效。教練車輛應(yīng)在車身明顯位置噴涂所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、教練姓名及監(jiān)督電話等信息。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教練車輛管理制度，明確車輛使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等流程，并做好相應(yīng)記錄。教練人員應(yīng)嚴(yán)格遵守車輛管理制度，不得將教練車輛用于非教學(xué)活動(dòng)。4.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)場(chǎng)地和教練車輛的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合安全要求或存在違規(guī)使用車輛等情況的，應(yīng)責(zé)令立即整改，整改不合格的，禁止其繼續(xù)從事占道教練教學(xué)活動(dòng)。（三）教學(xué)過(guò)程管理1.教練人員在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明教學(xué)，不得有辱罵學(xué)員、酒后教學(xué)、超速行駛、違規(guī)停車等行為。2.每次教學(xué)活動(dòng)開(kāi)始前，教練人員應(yīng)檢查學(xué)員的駕駛證、培訓(xùn)記錄等相關(guān)證件，確保學(xué)員具備合法的學(xué)習(xí)資格。同時(shí)，應(yīng)向?qū)W員講解本次教學(xué)的內(nèi)容、要求及安全注意事項(xiàng)。3.在教學(xué)過(guò)程中，教練人員應(yīng)認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行駕駛操作，及時(shí)糾正學(xué)員的錯(cuò)誤動(dòng)作，確保學(xué)員掌握正確的駕駛技能。同時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)員的安全意識(shí)和文明駕駛習(xí)慣。4.教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，教練人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志，記錄教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、學(xué)員學(xué)習(xí)情況等信息。教學(xué)日志應(yīng)妥善保存，以備道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)檢查。5.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行回訪，了解學(xué)員對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議。針對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。6.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)教練教學(xué)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)教學(xué)行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)教練教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為教練人員考核和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)考核的重要依據(jù)。四、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教練人員、管理人員等在教學(xué)活動(dòng)中的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.教練人員應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū)，承諾嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和教學(xué)安全規(guī)定，確保教學(xué)活動(dòng)的安全開(kāi)展。如因自身原因?qū)е掳踩鹿拾l(fā)生，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教練人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高教練人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（二）安全培訓(xùn)與教育1.教練人員應(yīng)參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可繼續(xù)從事教學(xué)工作。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同路況及教學(xué)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。例如，在冬季冰雪天氣來(lái)臨前，組織教練人員學(xué)習(xí)冬季安全駕駛知識(shí)和應(yīng)急處置技能；在節(jié)假日期間，加強(qiáng)對(duì)教練人員的交通安全教育，提醒其注意行車安全。3.教練人員應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)員進(jìn)行安全教育，向?qū)W員傳授安全駕駛知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。例如，講解如何正確使用安全帶、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況等。（三）安全檢查與隱患排查1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教練車輛和教學(xué)場(chǎng)地安全檢查制度，定期對(duì)教練車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等安全部件進(jìn)行檢查，對(duì)教學(xué)場(chǎng)地的交通設(shè)施、安全警示標(biāo)志等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.教練人員應(yīng)在每次教學(xué)活動(dòng)前對(duì)教練車輛進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并修復(fù)。在教學(xué)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患或其他異常情況，應(yīng)立即停止教學(xué)活動(dòng)，采取相應(yīng)的安全措施，并及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)與教育開(kāi)展情況、安全檢查與隱患排查情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（四）應(yīng)急處置預(yù)案1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確在發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.教練人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的應(yīng)急處置技能。在教學(xué)過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練應(yīng)包括模擬事故場(chǎng)景、救援處置操作、人員疏散等環(huán)節(jié)，演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)占道教練教學(xué)活動(dòng)的行業(yè)管理，具體職責(zé)包括制定相關(guān)政策法規(guī)、審核教練資質(zhì)、監(jiān)督教學(xué)活動(dòng)、處理違規(guī)行為等。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)占道教練教學(xué)活動(dòng)中的交通違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好占道教練教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。例如，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教練車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)占道教練教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)教學(xué)行為及交通違法行為。巡查內(nèi)容包括教練資質(zhì)、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)場(chǎng)地與車輛管理、安全措施落實(shí)等情況。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)占道教練教學(xué)活動(dòng)中的突出問(wèn)題或重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以采取集中檢查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)特定區(qū)域、特定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或特定教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行深入檢查。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)占道教練教學(xué)活動(dòng)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)教練人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。4.視頻監(jiān)控鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)場(chǎng)地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)教練教學(xué)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（三）違規(guī)行為處理1.教練人員有下列違規(guī)行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其教練員證：未按照教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的；未如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志的；未按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)和教育的；在教學(xué)過(guò)程中存在辱罵學(xué)員、酒后教學(xué)、超速行駛、違規(guī)停車等行為的；其他違反教學(xué)管理規(guī)定的行為。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列違規(guī)行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以一千元以上五千元以下罰款，并可暫停其招生資格：未按照規(guī)定審核教練人員資質(zhì)的；未按照規(guī)定制定教學(xué)計(jì)劃或執(zhí)行教學(xué)大綱的；未建立教練車輛管理制度或未按規(guī)定對(duì)教練