鄉(xiāng)村房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村房產(chǎn)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村房產(chǎn)市場秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村集體土地上各類房產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、交易、登記、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對鄉(xiāng)村房產(chǎn)進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)劃先行原則鄉(xiāng)村房產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，合理布局，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.保護(hù)權(quán)益原則充分尊重和保護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房產(chǎn)市場公平、公正、有序。4.動態(tài)管理原則適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，對鄉(xiāng)村房產(chǎn)管理進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。二、房產(chǎn)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)村人民政府應(yīng)組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村房產(chǎn)的布局、功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村特點(diǎn)和發(fā)展需求，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理確定各類房產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模和密度。（二）建設(shè)審批1.村民在鄉(xiāng)村集體土地上新建、改建、擴(kuò)建房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村人民政府提出申請。2.申請時(shí)應(yīng)提交建房申請書、宅基地使用證明、建房圖紙等相關(guān)材料。3.鄉(xiāng)村人民政府收到申請后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)申請內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，并征求相關(guān)部門和村民意見。4.經(jīng)審核符合規(guī)劃和建設(shè)要求的，由鄉(xiāng)村人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和宅基地批準(zhǔn)書；不符合要求的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（三）建設(shè)監(jiān)管1.房產(chǎn)建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村人民政府應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。3.鄉(xiāng)村人民政府應(yīng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾反映的問題。三、房產(chǎn)交易管理（一）交易范圍1.鄉(xiāng)村房產(chǎn)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易活動。2.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村房產(chǎn)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村房產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。（二）交易程序1.房產(chǎn)交易雙方應(yīng)簽訂書面合同，明確交易價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.交易合同簽訂后，雙方應(yīng)及時(shí)到鄉(xiāng)村房產(chǎn)管理部門辦理交易備案手續(xù)。3.涉及宅基地流轉(zhuǎn)的，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)變更。（三）交易限制1.城鎮(zhèn)居民不得購買鄉(xiāng)村集體土地上的房產(chǎn)。2.鄉(xiāng)村房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當(dāng)符合申請宅基地的條件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.嚴(yán)禁以各種名義炒賣鄉(xiāng)村房產(chǎn)。四、房產(chǎn)登記管理（一）登記機(jī)構(gòu)本地區(qū)設(shè)立專門的鄉(xiāng)村房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村房產(chǎn)的登記工作。（二）登記類型1.初始登記新建房產(chǎn)竣工后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)申請辦理初始登記，提交相關(guān)材料，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審核后，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。2.轉(zhuǎn)移登記房產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等情形的，當(dāng)事人應(yīng)申請辦理轉(zhuǎn)移登記，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。3.變更登記房產(chǎn)權(quán)利人姓名、房屋用途、面積等發(fā)生變更的，應(yīng)申請辦理變更登記。4.注銷登記房產(chǎn)滅失、拆除等情形的，權(quán)利人應(yīng)申請辦理注銷登記。（三）登記程序1.申請人向登記機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查。3.經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)構(gòu)予以登記，頒發(fā)房屋所有權(quán)證書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。五、房產(chǎn)使用管理（一）用途管理鄉(xiāng)村房產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)劃確定的用途使用，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)村人民政府批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）安全管理房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)加強(qiáng)對房產(chǎn)的安全管理，定期檢查維護(hù)，確保房產(chǎn)安全使用。對存在安全隱患的房產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理房產(chǎn)使用人應(yīng)保持房屋及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，遵守鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨意傾倒垃圾、排放污水等。六、房產(chǎn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容鄉(xiāng)村房產(chǎn)檔案應(yīng)包括房產(chǎn)權(quán)利人信息、房產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)資料、交易合同、登記資料、使用情況記錄等相關(guān)材料。（二）檔案建立房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全房產(chǎn)檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔各類房產(chǎn)檔案資料。（三）檔案查詢因工作需要或房產(chǎn)權(quán)利人申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以查詢房產(chǎn)檔案相關(guān)信息。查詢時(shí)應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得泄露檔案信息。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)村人民政府應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村房產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對房產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)、交易、登記、使用等情況進(jìn)行檢查。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對房產(chǎn)市場的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)房產(chǎn)的，由鄉(xiāng)村人民政府責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.違反房產(chǎn)交易規(guī)定，進(jìn)行違法交易的，交易行為無效，由相關(guān)部門依法處理，并追究當(dāng)事人責(zé)任。3.違反房產(chǎn)登記規(guī)定，提供虛假材料騙取登記的，登記機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.房產(chǎn)管理部門及其工作人員在房產(chǎn)