鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與快遞服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：快遞企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任。2.安全保障原則：確?？爝f服務(wù)過(guò)程中的安全，包括快件安全、人員安全和信息安全，防止快件丟失、損毀、延誤以及泄露用戶(hù)信息。3.服務(wù)質(zhì)量原則：不斷提高快遞服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)快遞行業(yè)健康有序發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)許可與備案（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門(mén)頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的范圍、地域和方式經(jīng)營(yíng)。2.快遞企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)備案，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)基本情況、分支機(jī)構(gòu)或末端網(wǎng)點(diǎn)的地址、負(fù)責(zé)人等信息。（二）備案管理1.備案材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并向社會(huì)公布。2.快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或末端網(wǎng)點(diǎn)的名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。3.快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或者撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)或者撤銷(xiāo)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)備案手續(xù)。三、服務(wù)規(guī)范（一）收寄服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記相關(guān)信息。對(duì)禁止寄遞的物品，不得收寄；對(duì)限制寄遞的物品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)其限量、封裝等是否符合要求。2.收寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知寄件人有關(guān)保價(jià)、保險(xiǎn)等服務(wù)的內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由寄件人自主選擇是否保價(jià)或購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收寄場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的時(shí)限和方式投遞快件。對(duì)無(wú)法投遞的快件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，并及時(shí)通知寄件人。2.投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人有權(quán)當(dāng)面查驗(yàn)快件的重量、數(shù)量、外包裝等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出異議。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投遞服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)投遞人員的培訓(xùn)和管理，提高投遞服務(wù)質(zhì)量。對(duì)投遞過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向用戶(hù)反饋。（三）查詢(xún)與投訴處理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件查詢(xún)系統(tǒng)，為用戶(hù)提供快件跟蹤查詢(xún)服務(wù)，并及時(shí)向用戶(hù)反饋查詢(xún)結(jié)果。2.對(duì)用戶(hù)的投訴，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理完畢。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶(hù)，并做好記錄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，減少投訴的發(fā)生。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等，確保快遞服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)安全管理工作，并定期對(duì)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）快件安全保障1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障快件在運(yùn)輸、存儲(chǔ)過(guò)程中的安全，防止快件丟失、損毀、被盜。2.對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全、用戶(hù)個(gè)人信息安全等重要快件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)快件進(jìn)行分類(lèi)、封裝、標(biāo)識(shí)，確保快件符合安全運(yùn)輸要求。（三）信息安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)信息的保護(hù)，防止用戶(hù)信息泄露、篡改、丟失。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和管理措施，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障用戶(hù)信息安全。3.快遞企業(yè)在處理用戶(hù)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶(hù)同意。（四）應(yīng)急管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)和考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資格審查，確保從業(yè)人員符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)要求。（二）培訓(xùn)與教育1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括快遞業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面，培訓(xùn)時(shí)間和方式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位；對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度和國(guó)家法律法規(guī)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合郵政管理部門(mén)做好快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門(mén)有權(quán)依法對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，了解情況。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和情況，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。3.郵政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時(shí)向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照服務(wù)規(guī)范提供快遞服務(wù)的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。3.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理責(zé)任的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由