商鋪地?cái)偣芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對商鋪和地?cái)偟囊?guī)范管理，維護(hù)市場秩序，營造安全、整潔、有序的商業(yè)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的商鋪以及在規(guī)定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的地?cái)?。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有商鋪和地?cái)偨?jīng)營者一視同仁，公平對待，公正執(zhí)法，保障市場主體的合法權(quán)益。3.規(guī)范有序原則：通過明確管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商鋪和地?cái)偨?jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)良好的市場秩序。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的健康發(fā)展。二、商鋪管理（一）登記注冊1.商鋪開業(yè)前，經(jīng)營者應(yīng)依法向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，取得合法經(jīng)營資格。2.登記注冊時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，包括商鋪名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人等。（二）經(jīng)營場所要求1.商鋪應(yīng)在合法合規(guī)的固定場所內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營地址或占用公共區(qū)域。2.經(jīng)營場所應(yīng)符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、建筑安全等相關(guān)要求，配備必要的消防設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。3.不得在居民樓內(nèi)、樓梯間、疏散通道等禁止經(jīng)營的區(qū)域開設(shè)商鋪。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.遵守國家法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等，確保商品和服務(wù)價(jià)格合理、透明。3.保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等，維護(hù)消費(fèi)者的健康和安全。4.不得占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，不得影響周邊交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。5.不得進(jìn)行噪音擾民、油煙污染等影響周邊居民生活的經(jīng)營活動(dòng)。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.商鋪應(yīng)保持經(jīng)營場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾。2.產(chǎn)生的污水應(yīng)按規(guī)定排入污水管網(wǎng)，不得隨意排放。3.不得在店外堆放雜物、亂停亂放車輛，保持門前整潔有序。（五）消防安全管理1.商鋪應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.不得損壞、挪用消防設(shè)施和器材，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口。3.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（六）監(jiān)督檢查1.相關(guān)管理部門應(yīng)定期對商鋪進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括登記注冊情況、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。3.經(jīng)營者應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（七）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對商鋪經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)經(jīng)營行為，依法予以嚴(yán)肅處理。三、地?cái)偣芾恚ㄒ唬┰O(shè)置區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)城市功能布局和實(shí)際情況，合理規(guī)劃地?cái)傇O(shè)置區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.地?cái)傇O(shè)置區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、不影響環(huán)境衛(wèi)生、不影響居民生活的區(qū)域，如空曠場地、閑置廣場等。3.不得在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等周邊以及交通主干道、消防通道等禁止區(qū)域設(shè)置地?cái)?。（二）攤主登記備?.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓芾聿块T進(jìn)行登記備案，提供個(gè)人身份信息、經(jīng)營項(xiàng)目等相關(guān)資料。2.管理部門應(yīng)對登記備案的攤主進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放地?cái)偨?jīng)營標(biāo)識。（三）經(jīng)營時(shí)間與秩序1.明確地?cái)偨?jīng)營時(shí)間，一般應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)經(jīng)營，不得超時(shí)經(jīng)營。2.攤主應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營面積或占用公共通道。3.遵守經(jīng)營秩序，不得大聲喧嘩、爭吵斗毆，不得影響周邊居民生活和公共秩序。（四）環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤主應(yīng)保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾袋等清潔工具，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.不得在攤位周邊亂倒污水、丟棄雜物，確保地?cái)倕^(qū)域干凈衛(wèi)生。（五）商品質(zhì)量與價(jià)格管理1.地?cái)偨?jīng)營者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品、三無產(chǎn)品等。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等行為。（六）監(jiān)督管理1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對地?cái)偟娜粘Ｑ膊?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理攤主的違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.對違反規(guī)定的攤主，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫扣經(jīng)營物品等處理措施。3.鼓勵(lì)攤主自我管理、相互監(jiān)督，共同維護(hù)地?cái)偨?jīng)營秩序。四、特殊情況管理（一）臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)1.舉辦臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)，如展銷會(huì)、促銷活動(dòng)等，主辦方應(yīng)提前向相關(guān)管理部門申請備案。2.申請時(shí)應(yīng)提交活動(dòng)方案、安全保障措施、環(huán)境衛(wèi)生管理方案等相關(guān)材料。3.管理部門對申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）節(jié)假日及特殊時(shí)期管理1.在節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，管理部門應(yīng)加強(qiáng)對商鋪和地?cái)偟墓芾?，確保市場秩序穩(wěn)定。2.可根據(jù)實(shí)際情況，對經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營區(qū)域等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。（三）突發(fā)事件應(yīng)急管理1.制定商鋪和地?cái)偼话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、公共衛(wèi)生事件等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)積極配合管理部門和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定。五、法律責(zé)任（一）對商鋪經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未依法辦理登記注冊擅自經(jīng)營的，由工商行政管理部門依法予以取締，并處以罰款。2.存在違法經(jīng)營行為，如銷售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)、占道經(jīng)營等，由相關(guān)管理部門依據(jù)法律法規(guī)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；拒不整改的，依法采取強(qiáng)制措施。4.違反消防安全管理規(guī)定的，由消防部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（二）對地?cái)偨?jīng)營者的處罰1.未按規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自經(jīng)營地?cái)偟?，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并處以罰款。2.違反經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量與價(jià)格管理等規(guī)定的，管理部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫扣經(jīng)營物品等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消備案資格，禁止在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營地?cái)?。（三）其他?zé)任1.對阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯