南潯民宿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)南潯民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南潯實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在南潯行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模不超過(guò)14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高42個(gè)床位的民宿?；驹瓌t1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，確保民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備安全，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.保護(hù)特色原則：注重保護(hù)南潯地方特色和文化傳統(tǒng)，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與地方文化傳承相融合。開辦條件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒(méi)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域，確保選址安全。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，滿足消防、抗震、防洪等要求，不得使用危房、違法建筑。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，周邊環(huán)境良好，無(wú)污水、垃圾等污染源，具備必要的污水處理和垃圾收集設(shè)施。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)具備必要的住宿條件，包括床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施，客房面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，人均居住面積不低于一定平方米數(shù)。2.餐飲設(shè)施：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲加工制作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)要求，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.公共設(shè)施：民宿應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間、洗漱間等公共設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。同時(shí)，應(yīng)提供必要的消防安全設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志等，確保人員疏散安全。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無(wú)傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員，熟悉服務(wù)流程和規(guī)范，具備良好的服務(wù)意識(shí)和溝通能力，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理制度要求1.安全管理制度：建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。2.衛(wèi)生管理制度：制定衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)客房、餐廳、公共區(qū)域等衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.價(jià)格管理制度：明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。審批登記申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書：申請(qǐng)人應(yīng)提交書面申請(qǐng)書，說(shuō)明民宿基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容等。2.身份證明：申請(qǐng)人身份證明材料，包括身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。3.場(chǎng)所證明：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.設(shè)施設(shè)備清單：提供民宿設(shè)施設(shè)備清單，包括住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、公共設(shè)施等。5.管理制度文本：提交安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、價(jià)格管理制度等相關(guān)管理制度文本。6.其他材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要提供的其他材料，如從業(yè)人員健康證明、消防驗(yàn)收合格證明等。審批流程1.受理：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T提交申請(qǐng)材料，管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審核：管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審核經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合開辦條件。3.審批：根據(jù)審核結(jié)果，管理部門作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。4.發(fā)證：經(jīng)批準(zhǔn)的民宿，申請(qǐng)人憑審批文件到相關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照。登記備案民宿取得相關(guān)證照后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T進(jìn)行登記備案，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等證照復(fù)印件，以及民宿基本信息、從業(yè)人員信息等資料。管理部門對(duì)備案信息進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。2.服務(wù)態(tài)度：服務(wù)人員應(yīng)熱情、周到、禮貌，尊重消費(fèi)者的風(fēng)俗習(xí)慣和個(gè)人隱私，及時(shí)解決消費(fèi)者提出的問(wèn)題和需求。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期收集消費(fèi)者意見(jiàn)和建議，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。價(jià)格管理要求1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格合理：民宿價(jià)格應(yīng)合理公正，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.價(jià)格調(diào)整：如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。食品安全要求1.食品采購(gòu)：采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，索證索票齊全，建立食品采購(gòu)臺(tái)賬，記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，生熟分開，避免交叉污染，確保食品衛(wèi)生安全。3.食品儲(chǔ)存：食品應(yīng)分類存放，保持儲(chǔ)存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質(zhì)、霉變、生蟲等。4.餐具消毒：餐具應(yīng)定期清洗消毒，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。消防安全要求1.消防設(shè)施配備：民宿應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.疏散通道暢通：疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物，不得鎖閉、封堵疏散通道和安全出口。3.用火用電安全：加強(qiáng)用火用電管理，規(guī)范電氣線路鋪設(shè)，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用大功率電器，不得在客房?jī)?nèi)使用明火。4.消防安全培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警、撲救和疏散人員。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.民宿管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民宿管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織開展民宿審批登記、監(jiān)督檢查等工作。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿治安管理，指導(dǎo)民宿制定安全管理制度，開展治安防范工作，查處違法犯罪行為，維護(hù)民宿經(jīng)營(yíng)秩序。4.消防部門：負(fù)責(zé)民宿消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿衛(wèi)生狀況，督促落實(shí)衛(wèi)生管理制度，查處衛(wèi)生違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：管理部門定期對(duì)民宿進(jìn)行日常巡查，檢查民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，管理部門組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，確保民宿行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。3.投訴舉報(bào)處理：建立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿經(jīng)營(yíng)主體的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信用信息。對(duì)守信民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信民宿進(jìn)行聯(lián)合懲戒，限制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高民宿經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和自律能力。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自經(jīng)營(yíng)：未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，屬于違法行為。2.違反安全管理規(guī)定：民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在安全隱患，未采取有效措施整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備或消防設(shè)施設(shè)備損壞、失效的；疏散通道、安全出口不暢通的等行為，均屬于違反安全管理規(guī)定的行為。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定：民宿衛(wèi)生狀況不符合要求，未按照規(guī)定進(jìn)行清潔消毒，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或傳染病傳播的；從業(yè)人員未持有有效健康證明的等行為，屬于違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.違反價(jià)格管理規(guī)定：民宿進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為的，屬于違反價(jià)格管理規(guī)定的行為。5.其他違法違規(guī)行為：民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。處罰措施1.責(zé)令改正：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，管理部門責(zé)令民宿經(jīng)營(yíng)主體限期改正。2.罰款：對(duì)拒不改正或