動(dòng)力傘管理辦法》總則目的為加強(qiáng)動(dòng)力傘行業(yè)的規(guī)范管理，確保動(dòng)力傘飛行活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行，保障飛行人員、地面人員及公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)動(dòng)力傘運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事動(dòng)力傘飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人以及相關(guān)場地設(shè)施的管理。基本原則動(dòng)力傘飛行活動(dòng)應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、規(guī)范有序的原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保飛行活動(dòng)在安全的前提下開展。動(dòng)力傘飛行人員管理資質(zhì)要求1.年齡與身體條件動(dòng)力傘飛行人員年齡應(yīng)在18周歲以上，60周歲以下。飛行人員必須持有有效的民用航空體檢合格證，身體狀況符合動(dòng)力傘飛行的要求，包括良好的視力、聽力、心肺功能、平衡能力等。2.培訓(xùn)與考核動(dòng)力傘飛行人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)的動(dòng)力傘飛行培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的飛行執(zhí)照。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括理論知識(shí)、飛行技能、安全知識(shí)等方面。飛行執(zhí)照的考核由具備資質(zhì)的飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)管理部門組織實(shí)施，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。3.執(zhí)照管理動(dòng)力傘飛行執(zhí)照實(shí)行年度審驗(yàn)制度，飛行人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度審驗(yàn)申請，并提供相關(guān)證明材料，如飛行記錄、體檢證明等。飛行執(zhí)照遺失、損壞或變更信息的，飛行人員應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)或變更。飛行行為規(guī)范1.飛行前準(zhǔn)備飛行人員在每次飛行前，應(yīng)認(rèn)真檢查動(dòng)力傘設(shè)備的性能狀況，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、傘具、儀表等，確保設(shè)備正常運(yùn)行。了解飛行當(dāng)天的氣象條件，包括風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓等，嚴(yán)禁在惡劣天氣條件下飛行，如雷雨、大風(fēng)、濃霧等。制定詳細(xì)的飛行計(jì)劃，明確飛行路線、高度、時(shí)間等，并向相關(guān)管理部門或場地管理單位報(bào)備。2.飛行操作飛行人員應(yīng)嚴(yán)格按照飛行執(zhí)照規(guī)定的范圍和要求進(jìn)行飛行操作，不得超范圍飛行。在飛行過程中，要保持高度警惕，注意觀察周圍環(huán)境和其他飛行物體，確保飛行安全。遵守空中交通規(guī)則，與其他航空器保持安全距離，避免碰撞。3.飛行后工作飛行結(jié)束后，飛行人員應(yīng)及時(shí)對動(dòng)力傘設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，清理設(shè)備上的灰塵、雜物等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。填寫飛行記錄，包括飛行時(shí)間、地點(diǎn)、氣象條件、飛行情況等，并妥善保存。動(dòng)力傘設(shè)備管理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)1.動(dòng)力傘傘具動(dòng)力傘傘具應(yīng)符合國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能和安全性。傘具的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格測試和認(rèn)證。傘具應(yīng)配備必要的安全裝置，如備份傘、高度表、速度表、對講機(jī)等。2.動(dòng)力裝置動(dòng)力傘的動(dòng)力裝置應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)的性能應(yīng)穩(wěn)定可靠，具備良好的動(dòng)力輸出和燃油經(jīng)濟(jì)性。動(dòng)力裝置應(yīng)安裝必要的安全防護(hù)裝置，如防火罩、燃油濾清器、排氣消聲器等，確保飛行安全。3.其他設(shè)備動(dòng)力傘還應(yīng)配備其他必要的設(shè)備，如頭盔、飛行服、手套、護(hù)目鏡等，以保障飛行人員的人身安全。設(shè)備購置與驗(yàn)收1.購置要求動(dòng)力傘設(shè)備的購置應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，確保設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)。購置設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求廠家或經(jīng)銷商提供設(shè)備的相關(guān)證明文件，如產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.驗(yàn)收程序設(shè)備到貨后，使用單位應(yīng)組織專業(yè)人員對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、安全裝置等方面。驗(yàn)收合格的設(shè)備應(yīng)填寫驗(yàn)收報(bào)告，并簽字確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的設(shè)備應(yīng)及時(shí)與廠家或經(jīng)銷商聯(lián)系，進(jìn)行更換或維修。設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.維護(hù)計(jì)劃使用單位應(yīng)制定動(dòng)力傘設(shè)備的維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況和廠家的建議進(jìn)行制定，確保設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.維護(hù)內(nèi)容動(dòng)力傘設(shè)備的維護(hù)內(nèi)容包括定期檢查、清潔、潤滑、調(diào)試、維修等方面。對傘具的檢查應(yīng)包括傘面、傘繩、吊帶等部位，確保傘具無損壞、無變形。對動(dòng)力裝置的檢查應(yīng)包括發(fā)動(dòng)機(jī)、燃油系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等部位，確保發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行正常，燃油系統(tǒng)無泄漏，電氣系統(tǒng)無故障。3.保養(yǎng)記錄使用單位應(yīng)建立動(dòng)力傘設(shè)備的保養(yǎng)記錄檔案，記錄每次維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修情況等信息。保養(yǎng)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。動(dòng)力傘飛行場地管理場地選擇與規(guī)劃1.場地選擇動(dòng)力傘飛行場地應(yīng)選擇在地勢開闊、平坦、無障礙物的區(qū)域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、建筑物、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域。場地的氣象條件應(yīng)符合動(dòng)力傘飛行的要求，風(fēng)向穩(wěn)定，風(fēng)速適宜，無強(qiáng)對流天氣。2.場地規(guī)劃動(dòng)力傘飛行場地應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，包括起飛區(qū)、降落區(qū)、緩沖區(qū)等區(qū)域。起飛區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全設(shè)施，降落區(qū)應(yīng)保持平整、無雜物，緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入。場地應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如停車場、休息區(qū)、衛(wèi)生間等，為飛行人員和觀眾提供便利。場地安全設(shè)施1.警示標(biāo)志動(dòng)力傘飛行場地應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如“動(dòng)力傘飛行區(qū)域，請勿靠近”、“注意飛行安全”等標(biāo)志，提醒周圍人員注意安全。警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在場地的邊界、入口、起飛區(qū)、降落區(qū)等明顯位置，確保人員能夠及時(shí)看到。2.安全圍欄在動(dòng)力傘飛行場地的邊界應(yīng)設(shè)置安全圍欄，防止無關(guān)人員進(jìn)入飛行區(qū)域。安全圍欄的高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不低于1.2米。安全圍欄應(yīng)牢固可靠，能夠承受一定的外力沖擊。3.消防設(shè)施動(dòng)力傘飛行場地應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，以應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)事故。消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。場地使用管理1.使用申請任何單位或個(gè)人使用動(dòng)力傘飛行場地，應(yīng)提前向場地管理單位提出使用申請，并提交相關(guān)證明材料，如飛行計(jì)劃、飛行人員資質(zhì)證明等。場地管理單位應(yīng)在收到申請后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂場地使用協(xié)議。2.使用規(guī)定使用單位或個(gè)人應(yīng)按照場地使用協(xié)議的規(guī)定使用場地，不得擅自改變場地用途或超出規(guī)定范圍使用。在場地使用過程中，應(yīng)遵守場地管理單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，愛護(hù)場地設(shè)施，保持場地整潔。3.場地維護(hù)場地管理單位應(yīng)定期對動(dòng)力傘飛行場地進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保場地設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。對場地內(nèi)的草坪、跑道等進(jìn)行定期修剪、平整，對安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維修，及時(shí)排除安全隱患。動(dòng)力傘飛行活動(dòng)管理活動(dòng)申請與審批1.申請材料舉辦動(dòng)力傘飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門提交活動(dòng)申請，并提供以下材料：活動(dòng)申請書，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等；活動(dòng)組織方案，包括活動(dòng)流程、安全保障措施、應(yīng)急處置預(yù)案等；飛行人員資質(zhì)證明、動(dòng)力傘設(shè)備清單及相關(guān)證明文件；場地使用證明或場地租賃協(xié)議；其他需要提供的材料。2.審批程序相關(guān)管理部門在收到活動(dòng)申請后，應(yīng)組織對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括活動(dòng)的合法性、安全性、可行性等方面。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放活動(dòng)許可證。不符合條件的，應(yīng)書面通知申請單位或個(gè)人，并說明理由?；顒?dòng)組織與實(shí)施1.組織要求活動(dòng)舉辦單位應(yīng)按照活動(dòng)組織方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施動(dòng)力傘飛行活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行?；顒?dòng)舉辦單位應(yīng)提前對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確保場地安全、整潔，無障礙物。2.安全保障活動(dòng)舉辦單位應(yīng)制定完善的安全保障措施，包括現(xiàn)場安全指揮、醫(yī)療急救、通訊聯(lián)絡(luò)等方面。在活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定飛行區(qū)域和觀眾區(qū)域，防止人員誤入飛行區(qū)域。配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，如對講機(jī)、急救箱、消防車等，以應(yīng)對突發(fā)情況。3.應(yīng)急處置活動(dòng)舉辦單位應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確在飛行活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況的應(yīng)對措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全?；顒?dòng)監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查職責(zé)相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)力傘飛行活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)的安全、有序進(jìn)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括活動(dòng)申請審批情況、活動(dòng)組織實(shí)施情況、安全保障措施落實(shí)情況等方面。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求活動(dòng)舉辦單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。法律責(zé)任違規(guī)行為處罰1.飛行人員違規(guī)處罰飛行人員違反本辦法規(guī)定，未取得飛行執(zhí)照飛行、超范圍飛行、在惡劣天氣條件下飛行等，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷飛行執(zhí)照。飛行人員在飛行過程中違反飛行行為規(guī)范，如不遵守空中交通規(guī)則、未保持安全距離等，由相關(guān)管理部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停飛行資格。2.設(shè)備使用單位違規(guī)處罰動(dòng)力傘設(shè)備使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求購置、驗(yàn)收、維護(hù)設(shè)備，或使用不合格設(shè)備的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用設(shè)備。設(shè)備使用單位未建立設(shè)備保養(yǎng)記錄檔案或檔案記錄不完整的，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.場地管理單位違規(guī)處罰動(dòng)力傘飛行場地管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求選擇、規(guī)劃場地，或場地安全設(shè)施不符合要求的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止場地使用。場地管理單位未按照規(guī)定對場地進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，或?qū)龅厥褂霉芾聿簧频?，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。4.活動(dòng)舉辦單位違規(guī)處罰動(dòng)力傘飛行活動(dòng)舉辦單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求申請、審批活動(dòng)，或活動(dòng)組織實(shí)施過程中違反安全保障規(guī)定的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動(dòng)舉辦，并依法追究相關(guān)責(zé)任。事故責(zé)任追究1.因違規(guī)導(dǎo)致事故的責(zé)任因飛行人員、設(shè)備使用單位、場地管理單位、活動(dòng)舉辦單位等違反