樂(lè)清活禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)樂(lè)清市活禽管理，規(guī)范活禽交易和經(jīng)營(yíng)行為，有效防控重大動(dòng)物疫病和保障公共衛(wèi)生安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂(lè)清市行政區(qū)域內(nèi)活禽的交易、屠宰、運(yùn)輸、養(yǎng)殖以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化活禽疫病防控措施，從源頭減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障禽類健康和公共衛(wèi)生安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范活禽養(yǎng)殖、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)行為，提高管理效能。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活禽管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)管理措施依法執(zhí)行。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與活禽管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)活禽疫病防控和公共衛(wèi)生安全的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的管理氛圍。二、活禽養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.樂(lè)清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市實(shí)際情況，制定活禽養(yǎng)殖規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模和布局。養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，并與飲用水水源地保持安全距離。2.禁止在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建活禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)已在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按照規(guī)定限期關(guān)閉或搬遷。（二）養(yǎng)殖條件1.活禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和防疫條件。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建有圍墻或防疫隔離設(shè)施，配備必要的消毒設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)施和病死禽焚燒爐等。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄禽群的品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫情況、疫病發(fā)生和防治情況等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上。（三）疫病防控1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序，對(duì)禽類進(jìn)行免疫接種，并做好免疫記錄。免疫記錄應(yīng)包括疫苗名稱、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、接種時(shí)間、接種劑量等信息。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立疫病監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)禽群進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)疑似疫病的，應(yīng)立即隔離觀察，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常消毒工作，定期對(duì)禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、運(yùn)輸工具等進(jìn)行消毒。消毒劑應(yīng)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行使用。4.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行病死禽無(wú)害化處理制度，對(duì)病死禽及其排泄物、污染物等應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋等，處理過(guò)程應(yīng)做好記錄。三、活禽交易管理（一）交易場(chǎng)所設(shè)置1.樂(lè)清市應(yīng)合理規(guī)劃活禽交易場(chǎng)所，逐步推進(jìn)活禽集中交易市場(chǎng)建設(shè)?；钋萁灰资袌?chǎng)應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，具備通風(fēng)、排水、消毒等設(shè)施，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)域有效分隔。2.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的宰殺區(qū)域，宰殺區(qū)域應(yīng)配備必要的宰殺設(shè)備和無(wú)害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)活禽交易與宰殺分離。（二）交易時(shí)間和方式1.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行定時(shí)休市制度，休市期間應(yīng)對(duì)交易場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗、消毒和通風(fēng)換氣。具體休市時(shí)間由樂(lè)清市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。2.活禽交易應(yīng)在規(guī)定的交易時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，交易方式應(yīng)采用密閉式攤位交易或籠具交易，禁止在市場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)或露天交易活禽。（三）交易管理1.活禽交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)管理制度，配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理工作。市場(chǎng)開辦者應(yīng)與活禽經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.活禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和動(dòng)物防疫條件合格證，在指定的攤位或區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。活禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)管理制度，保持?jǐn)偽磺鍧嵭l(wèi)生，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒。3.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)建立活禽入場(chǎng)查驗(yàn)制度，對(duì)入場(chǎng)活禽的來(lái)源、品種、數(shù)量等進(jìn)行查驗(yàn)，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)無(wú)檢疫證明或檢疫不合格的活禽，應(yīng)禁止入場(chǎng)交易，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。4.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)交易的活禽進(jìn)行抽檢，檢測(cè)項(xiàng)目包括禽流感、新城疫等重大動(dòng)物疫病。發(fā)現(xiàn)檢測(cè)不合格的活禽，應(yīng)立即進(jìn)行無(wú)害化處理，并追溯其來(lái)源。四、活禽屠宰管理（一）屠宰場(chǎng)設(shè)置1.樂(lè)清市應(yīng)按照合理布局、方便群眾的原則，規(guī)劃建設(shè)活禽屠宰場(chǎng)?；钋萃涝讏?chǎng)應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰車間、待宰圈、無(wú)害化處理車間、冷庫(kù)等設(shè)施。2.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)取得動(dòng)物防疫條件合格證和食品生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定的工藝流程和操作規(guī)范進(jìn)行屠宰加工。（二）屠宰管理1.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)建立健全屠宰管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。屠宰過(guò)程中應(yīng)做好宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)工作，確保禽肉質(zhì)量安全。2.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)建立屠宰記錄制度，詳細(xì)記錄活禽的來(lái)源、品種、數(shù)量、屠宰時(shí)間、檢疫檢驗(yàn)情況等信息。屠宰記錄應(yīng)保存兩年以上。3.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)屠宰廢棄物的管理，對(duì)屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水、羽毛等廢棄物應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意排放或丟棄。4.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)禽肉進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格的禽肉應(yīng)加施檢疫標(biāo)志，并出具檢疫合格證明。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的禽肉，不得上市銷售。五、活禽運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.活禽運(yùn)輸車輛應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求，具備密閉、通風(fēng)、消毒等設(shè)施。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，確保車輛衛(wèi)生狀況良好。2.運(yùn)輸活禽的車輛應(yīng)隨車攜帶動(dòng)物檢疫合格證明，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)做好防護(hù)措施，防止活禽疫病傳播和環(huán)境污染。（二）運(yùn)輸管理1.活禽運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守運(yùn)輸管理規(guī)定，不得超載、超速運(yùn)輸活禽。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持車內(nèi)溫度適宜，避免活禽因高溫、低溫等環(huán)境因素造成傷亡。2.活禽運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。發(fā)現(xiàn)車輛故障或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和處理，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生安全事故。3.活禽運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供運(yùn)輸活禽的相關(guān)信息。對(duì)拒絕接受監(jiān)督檢查或提供虛假信息的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依法予以處罰。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.樂(lè)清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)活禽養(yǎng)殖、疫病防控、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施動(dòng)物防疫、檢疫等工作，查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。2.樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)活禽交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，查處活禽交易中的違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.樂(lè)清市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法規(guī)定的占道經(jīng)營(yíng)、露天交易活禽等行為進(jìn)行查處。4.樂(lè)清市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)活禽交易和屠宰場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)做好活禽疫病防控和公共衛(wèi)生安全工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好活禽管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)活禽養(yǎng)殖、交易、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，依法對(duì)活禽養(yǎng)殖、交易、屠宰、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.各相關(guān)部門應(yīng)建立舉報(bào)投訴制度，暢通舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)活禽管理違法行為的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法