國電煤耗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電力生產(chǎn)過程中的煤耗管理，降低發(fā)電煤耗，提高能源利用效率，實現(xiàn)公司節(jié)能減排目標(biāo)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各發(fā)電企業(yè)及相關(guān)部門在發(fā)電生產(chǎn)過程中涉及煤耗管理的各項活動。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》2.《電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法》3.相關(guān)電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）術(shù)語和定義1.發(fā)電煤耗：指統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)電設(shè)備每生產(chǎn)1千瓦時電能所消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤量。計算公式為：發(fā)電煤耗（克/千瓦時）=統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)電耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量（噸）÷統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)電量（萬千瓦時）×1000。2.標(biāo)準(zhǔn)煤：凡能產(chǎn)生29307千焦熱量的任何數(shù)量的燃料折合為1千克標(biāo)準(zhǔn)煤。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定公司年度煤耗管理目標(biāo)和計劃，并分解下達(dá)至各發(fā)電企業(yè)。定期組織召開煤耗分析會議，協(xié)調(diào)解決煤耗管理中的重大問題。對各發(fā)電企業(yè)煤耗管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。2.計劃營銷部門負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)電調(diào)度計劃，合理安排機(jī)組發(fā)電負(fù)荷，減少機(jī)組啟停次數(shù)，降低煤耗。配合生產(chǎn)管理部門做好煤耗指標(biāo)的統(tǒng)計、分析和上報工作。3.物資采購部門負(fù)責(zé)采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，確保入廠煤質(zhì)量穩(wěn)定，滿足發(fā)電生產(chǎn)要求。建立供應(yīng)商評價機(jī)制，督促供應(yīng)商提高煤炭質(zhì)量，降低煤炭采購成本。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)落實煤耗管理相關(guān)費(fèi)用，保障煤耗管理工作的順利開展。對煤耗管理工作中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核算和分析，提供財務(wù)支持。（二）發(fā)電企業(yè)層面1.企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)煤耗管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本企業(yè)的煤耗管理工作，確保煤耗指標(biāo)完成。2.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定本企業(yè)煤耗管理措施和技術(shù)方案，優(yōu)化運(yùn)行方式，提高機(jī)組運(yùn)行效率。開展煤耗分析工作，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人和公司生產(chǎn)管理部門匯報煤耗情況。組織技術(shù)培訓(xùn)，提高員工煤耗管理意識和技能。3.運(yùn)行部門嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行參數(shù)，降低煤耗。做好運(yùn)行記錄，及時反饋運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，配合生產(chǎn)技術(shù)部門進(jìn)行分析和處理。4.檢修部門加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，確保設(shè)備完好率和可靠性，提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低煤耗。積極開展技術(shù)改造和節(jié)能項目實施，提高機(jī)組節(jié)能水平。三、入廠煤管理（一）煤炭采購1.物資采購部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)電生產(chǎn)需求和煤耗管理要求，制定科學(xué)合理的煤炭采購計劃。采購計劃應(yīng)充分考慮煤炭質(zhì)量、價格、運(yùn)輸?shù)纫蛩?，確保煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。2.在煤炭采購合同中，應(yīng)明確煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法、價格調(diào)整機(jī)制等條款，確保煤炭質(zhì)量符合發(fā)電生產(chǎn)要求，同時保障公司利益。3.加強(qiáng)與煤炭供應(yīng)商的溝通與協(xié)調(diào)，定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價和考核，督促供應(yīng)商提高煤炭質(zhì)量，降低煤炭采購成本。（二）入廠煤驗收1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的入廠煤驗收制度，對每一批入廠煤進(jìn)行質(zhì)量檢驗和數(shù)量驗收。2.質(zhì)量檢驗應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定的檢驗方法進(jìn)行，檢驗項目包括發(fā)熱量、揮發(fā)分、灰分、硫分等。對于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，嚴(yán)禁不合格煤炭入廠。3.數(shù)量驗收應(yīng)采用軌道衡、汽車衡等計量設(shè)備進(jìn)行，確保煤炭數(shù)量準(zhǔn)確無誤。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄，并及時處理。（三）入廠煤儲存與保管1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的煤炭儲存場地，按照不同煤種、質(zhì)量等級進(jìn)行分類儲存，防止煤炭混裝、混燒。2.加強(qiáng)煤炭儲存期間的管理，采取有效的防雨、防風(fēng)、防塵等措施，減少煤炭損耗。定期對儲存煤炭進(jìn)行盤點(diǎn)，確保煤炭數(shù)量準(zhǔn)確。3.建立入廠煤質(zhì)量跟蹤制度，對入廠煤的質(zhì)量變化情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，為優(yōu)化配煤摻燒提供依據(jù)。四、發(fā)電運(yùn)行管理（一）運(yùn)行方式優(yōu)化1.生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)機(jī)組特性和煤質(zhì)情況，制定科學(xué)合理的運(yùn)行方式，優(yōu)化機(jī)組負(fù)荷分配，提高機(jī)組運(yùn)行效率。2.加強(qiáng)機(jī)組啟停管理，合理安排機(jī)組啟停時間，減少不必要的機(jī)組啟停次數(shù)，降低機(jī)組啟停過程中的煤耗增加。3.優(yōu)化制粉系統(tǒng)運(yùn)行，根據(jù)煤質(zhì)情況調(diào)整磨煤機(jī)的運(yùn)行參數(shù)，保證煤粉細(xì)度和均勻性，提高燃燒效率。（二）運(yùn)行參數(shù)調(diào)整1.運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)行規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整機(jī)組運(yùn)行參數(shù)，確保機(jī)組在最佳工況下運(yùn)行。重點(diǎn)監(jiān)控的運(yùn)行參數(shù)包括主蒸汽壓力、溫度、再熱蒸汽溫度、氧量、排煙溫度等。2.加強(qiáng)對機(jī)組運(yùn)行參數(shù)的分析和調(diào)整，根據(jù)煤質(zhì)變化和機(jī)組負(fù)荷變化，及時調(diào)整燃燒工況，保證鍋爐燃燒穩(wěn)定，提高蒸汽品質(zhì)，降低煤耗。3.定期對運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析，總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗，不斷優(yōu)化運(yùn)行操作，提高機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。（三）配煤摻燒管理1.生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)制定配煤摻燒方案，根據(jù)不同煤種的特性和機(jī)組運(yùn)行要求，合理確定摻燒比例，實現(xiàn)煤炭資源的優(yōu)化利用。2.運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照配煤摻燒方案進(jìn)行操作，確保摻燒均勻，避免因摻燒不當(dāng)導(dǎo)致機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定或煤耗升高。3.加強(qiáng)對配煤摻燒效果的監(jiān)測和分析，根據(jù)實際情況及時調(diào)整摻燒方案，提高配煤摻燒的經(jīng)濟(jì)性和可靠性。五、設(shè)備檢修與維護(hù)管理（一）設(shè)備檢修計劃1.檢修部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況和煤耗管理要求，制定科學(xué)合理的設(shè)備檢修計劃。檢修計劃應(yīng)包括檢修項目、檢修時間、檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保設(shè)備檢修后能夠滿足機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行和節(jié)能降耗的要求。2.在設(shè)備檢修計劃制定過程中，應(yīng)充分考慮設(shè)備的技術(shù)改造和節(jié)能項目實施，結(jié)合設(shè)備檢修對機(jī)組煤耗的影響進(jìn)行綜合評估，優(yōu)先安排有利于降低煤耗的檢修項目。（二）設(shè)備檢修質(zhì)量控制1.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢修過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗，確保設(shè)備檢修質(zhì)量符合要求。對關(guān)鍵設(shè)備和重要檢修項目，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保檢修質(zhì)量。2.檢修完成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和驗收，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對檢修質(zhì)量不符合要求的設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行返工處理，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.運(yùn)行部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和缺陷，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.檢修部門應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況和維修歷史，為設(shè)備管理提供依據(jù)。同時，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高設(shè)備維護(hù)水平。3.積極開展設(shè)備技術(shù)改造和節(jié)能項目實施，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低煤耗。六、計量與統(tǒng)計管理（一）計量器具管理1.公司應(yīng)建立完善的計量器具管理制度，配備滿足煤耗計量要求的計量器具，如軌道衡、汽車衡、熱量計、氧量分析儀等。2.定期對計量器具進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保計量器具的準(zhǔn)確性和可靠性。對計量器具的使用、維護(hù)、報廢等進(jìn)行規(guī)范管理，保證計量數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。（二）煤耗統(tǒng)計1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和公司要求，建立健全煤耗統(tǒng)計制度，明確煤耗統(tǒng)計的范圍、方法、周期和責(zé)任人。2.準(zhǔn)確統(tǒng)計發(fā)電生產(chǎn)過程中的各項數(shù)據(jù)，包括發(fā)電量、發(fā)電耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量、入廠煤量、入爐煤量等，確保煤耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。3.定期對煤耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正和處理。同時，應(yīng)按照規(guī)定向上級主管部門報送煤耗統(tǒng)計報表。七、考核與獎懲（一）考核指標(biāo)1.公司對各發(fā)電企業(yè)下達(dá)年度發(fā)電煤耗考核指標(biāo)，考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司實際情況和行業(yè)先進(jìn)水平確定，并逐年進(jìn)行優(yōu)化。2.考核指標(biāo)包括發(fā)電煤耗絕對值和發(fā)電煤耗同比下降率，具體計算方法按照國家相關(guān)規(guī)定和公司要求執(zhí)行。（二）考核方式1.公司生產(chǎn)管理部門定期對各發(fā)電企業(yè)的煤耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計和考核，考核結(jié)果作為對發(fā)電企業(yè)年度績效考核的重要依據(jù)。2.對于未完成煤耗考核指標(biāo)的發(fā)電企業(yè)，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，處罰方式包括通報批評、