原始艙單管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)原始艙單管理，規(guī)范原始艙單申報(bào)行為，提高海關(guān)監(jiān)管效能，保障國(guó)際貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、艙單傳輸人、海關(guān)等相關(guān)主體涉及原始艙單申報(bào)、傳輸、審核、處置等活動(dòng)的管理。（三）定義1.原始艙單：是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的艙單。2.艙單傳輸人：是指在境內(nèi)外獨(dú)立經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸工具或者艙位，并負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸工具所載貨物、物品或者旅客信息進(jìn)行記錄和保存的企業(yè)法人。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求，確保原始艙單管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則：艙單傳輸人應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地傳輸原始艙單數(shù)據(jù)，保證海關(guān)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息。3.便利貿(mào)易原則：在有效監(jiān)管的前提下，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化。二、原始艙單申報(bào)（一）申報(bào)主體及責(zé)任1.艙單傳輸人作為原始艙單申報(bào)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向海關(guān)申報(bào)原始艙單數(shù)據(jù)。2.艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)建立健全原始艙單申報(bào)管理制度，明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的審核和管理，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（二）申報(bào)時(shí)限1.進(jìn)境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)抵達(dá)境內(nèi)目的港的24小時(shí)前，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)。2.在進(jìn)境運(yùn)輸工具抵達(dá)境內(nèi)目的港前，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)將原始艙單其他數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。（三）申報(bào)內(nèi)容1.原始艙單主要數(shù)據(jù)包括運(yùn)輸工具名稱(chēng)、航次號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、裝貨港、指運(yùn)港、貨物品名、數(shù)量、重量等。2.原始艙單其他數(shù)據(jù)包括運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)抵達(dá)境內(nèi)目的港的時(shí)間、實(shí)際抵達(dá)時(shí)間、貨物的嘜頭、包裝形式、集裝箱號(hào)等詳細(xì)信息。（四）申報(bào)方式艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)指定的電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的方式向海關(guān)傳輸原始艙單數(shù)據(jù)。三、原始艙單審核（一）海關(guān)審核職責(zé)1.海關(guān)收到原始艙單數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核。2.海關(guān)在審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)原始艙單數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，可以要求艙單傳輸人補(bǔ)充或者更正相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）審核流程1.海關(guān)對(duì)原始艙單數(shù)據(jù)進(jìn)行形式審核，主要檢查數(shù)據(jù)是否符合格式要求、必填項(xiàng)是否完整等。2.對(duì)于重點(diǎn)貨物或者存在風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)輸工具，海關(guān)將進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，包括對(duì)貨物的歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地等信息的核實(shí)。3.海關(guān)審核通過(guò)的原始艙單數(shù)據(jù)將被系統(tǒng)自動(dòng)接收并存儲(chǔ)，作為后續(xù)海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)。（三）審核結(jié)果處理1.對(duì)于審核通過(guò)的原始艙單數(shù)據(jù)，海關(guān)予以放行相關(guān)運(yùn)輸工具及貨物。2.對(duì)于審核不通過(guò)的原始艙單數(shù)據(jù)，海關(guān)將向艙單傳輸人發(fā)送《原始艙單數(shù)據(jù)補(bǔ)正/更正通知書(shū)》，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)正或者更正，并重新向海關(guān)申報(bào)。四、原始艙單變更（一）變更情形1.運(yùn)輸工具名稱(chēng)、航次號(hào)、提運(yùn)單號(hào)等艙單數(shù)據(jù)發(fā)生變更的。2.貨物的品名、數(shù)量、重量、包裝形式等發(fā)生變更的。3.其他需要變更原始艙單數(shù)據(jù)的情形。（二）變更申報(bào)1.艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具抵達(dá)境內(nèi)目的港前，向海關(guān)申報(bào)原始艙單變更數(shù)據(jù)。2.變更申報(bào)應(yīng)當(dāng)包括變更的原因、變更的內(nèi)容等詳細(xì)信息，并提交相關(guān)證明材料。（三）變更審核海關(guān)收到原始艙單變更申報(bào)后，按照本辦法規(guī)定的審核流程進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以辦理變更手續(xù)；審核不通過(guò)的，按照審核結(jié)果處理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、原始艙單撤銷(xiāo)（一）撤銷(xiāo)情形1.由于不可抗力等原因?qū)е略寂搯螖?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的。2.運(yùn)輸工具未實(shí)際抵達(dá)境內(nèi)目的港的。3.其他需要撤銷(xiāo)原始艙單數(shù)據(jù)的情形。（二）撤銷(xiāo)申報(bào)艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具實(shí)際抵達(dá)境內(nèi)目的港前，向海關(guān)申報(bào)原始艙單撤銷(xiāo)申請(qǐng)。撤銷(xiāo)申報(bào)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明撤銷(xiāo)的原因，并提交相關(guān)證明材料。（三）撤銷(xiāo)審核海關(guān)收到原始艙單撤銷(xiāo)申報(bào)后，進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以撤銷(xiāo)原始艙單數(shù)據(jù)；審核不通過(guò)的，告知艙單傳輸人不予撤銷(xiāo)的理由。六、原始艙單數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與使用（一）存儲(chǔ)要求1.艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求，妥善存儲(chǔ)原始艙單數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)期限不得少于3年。2.存儲(chǔ)的原始艙單數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠滿足海關(guān)隨時(shí)查閱和調(diào)用的需要。（二）使用范圍1.海關(guān)為履行監(jiān)管職責(zé)，可以依法查閱、使用原始艙單數(shù)據(jù)。2.除海關(guān)依法使用外，未經(jīng)艙單傳輸人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自使用原始艙單數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)安全1.艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障原始艙單數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。2.海關(guān)在使用原始艙單數(shù)據(jù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全管理規(guī)定，保護(hù)艙單傳輸人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。七、監(jiān)督管理（一）海關(guān)監(jiān)管措施1.海關(guān)可以對(duì)艙單傳輸人原始艙單申報(bào)、傳輸、存儲(chǔ)等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。2.海關(guān)可以要求艙單傳輸人提供與原始艙單管理相關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)等。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的艙單傳輸人，海關(guān)將依法予以處罰。（二）行業(yè)自律1.相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的自律管理，引導(dǎo)會(huì)員單位遵守原始艙單管理辦法及相關(guān)規(guī)定。2.行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織開(kāi)展培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高會(huì)員單位的原始艙單管理水平。八、法律責(zé)任（一）艙單傳輸人法律責(zé)任1.艙單傳輸人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定的時(shí)限申報(bào)原始艙單數(shù)據(jù)的；申報(bào)的原始艙單數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的；未按照規(guī)定存儲(chǔ)原始艙單數(shù)據(jù)的。2.艙單傳輸人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：故意傳輸虛假原始艙單數(shù)據(jù)的；擅自修改、刪除原始艙單數(shù)據(jù)的；拒絕向海關(guān)提供原始艙單數(shù)據(jù)的。（二）其他相關(guān)主體法律責(zé)任1.運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、代理報(bào)關(guān)企業(yè)等相關(guān)主體違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.海關(guān)工作人員在原始艙單管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦