上海犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市犬類管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害他人的合法權(quán)益。2.實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)犬只管理。3.倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，促進(jìn)人與犬的和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)憑個(gè)人身份證明、房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同，攜犬到居住地公安派出所或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)憑單位主體資格證明、法定代表人身份證明，攜犬到單位住所地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記。3.養(yǎng)犬登記有效期為一年，期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)辦理續(xù)期手續(xù)。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本市動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，定期攜犬到具有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.免疫證明應(yīng)當(dāng)隨犬?dāng)y帶。未按規(guī)定進(jìn)行免疫接種的犬只，不得飼養(yǎng)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所。不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套或者將犬裝入犬袋、犬籠。攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。對(duì)犬在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只。法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并向社會(huì)公布。（二）特殊情況規(guī)定1.盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定的限制。2.因教學(xué)、科研、醫(yī)療等特殊需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場(chǎng)所要求1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬類經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等要求，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，并提供有效的免疫證明。不得銷售、繁殖禁止飼養(yǎng)的烈性犬。對(duì)銷售的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，開展診療活動(dòng)，做好診療記錄，并建立犬只病歷檔案。五、犬類收容與處置（一）收容場(chǎng)所本市設(shè)立犬類收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬以及因違法養(yǎng)犬被沒收的犬只。（二）收容程序1.公安、城管執(zhí)法等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬或者因違法養(yǎng)犬被沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交犬類收容場(chǎng)所。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，可以將其送交犬類收容場(chǎng)所或者通知相關(guān)部門處理。（三）處置方式1.犬類收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫、免疫和必要的治療。2.對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由犬類收容場(chǎng)所進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、拍賣等處置；對(duì)檢疫不合格或者患有嚴(yán)重疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類的防疫、檢疫，指導(dǎo)犬類診療機(jī)構(gòu)的管理等工作。3.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營犬類等違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定攜犬出戶的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬在戶外排泄的糞便的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄所養(yǎng)犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營者的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者未按規(guī)定辦理相關(guān)證照的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者銷售的犬只沒有合法來源或者未提供有效免疫證明的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營者銷售、繁殖禁止飼養(yǎng)的烈性犬的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處二千元以上一萬元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.有關(guān)部門工作人員在犬