中央廉政管理辦法一、總則（一）目的為加強中央廉政管理，規(guī)范權(quán)力運行，預(yù)防和懲治腐敗行為，確保中央各項工作在廉潔、高效的軌道上運行，維護黨和國家的良好形象，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央各部門、各直屬機構(gòu)及其工作人員，以及由中央管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位等相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定開展廉政管理工作，確保各項措施于法有據(jù)、于紀(jì)有依。2.預(yù)防為主原則強化廉政教育，完善制度機制，加強監(jiān)督檢查，注重源頭預(yù)防，從根本上減少腐敗滋生的土壤。3.全面覆蓋原則涵蓋中央工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，不留死角，實現(xiàn)廉政管理的全方位、全過程覆蓋。4.責(zé)任追究原則對違反廉政規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。二、廉政教育（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育深入學(xué)習(xí)國家憲法、法律以及與廉政相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，增強法律意識，明確行為邊界。2.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育加強黨性修養(yǎng)，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制腐朽思想侵蝕。3.廉潔從政從業(yè)教育開展廉潔從政、廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，剖析典型案例，引導(dǎo)黨員干部和公職人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅守廉潔底線。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)定期組織廉政專題培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部授課，系統(tǒng)講解廉政知識和要求。2.在線學(xué)習(xí)平臺搭建在線廉政教育平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時進行自主學(xué)習(xí)，包括視頻課程、案例分析、法規(guī)解讀等。3.實地參觀學(xué)習(xí)組織到廉政教育基地、監(jiān)獄等場所進行實地參觀，通過直觀感受，增強教育的感染力和實效性。4.警示教育活動召開警示教育大會，通報違紀(jì)違法典型案例，用身邊事教育身邊人，起到警示震懾作用。（三）教育計劃各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定年度廉政教育計劃，明確教育內(nèi)容、方式、時間安排等，并認真組織實施。教育計劃應(yīng)報上級主管部門備案。三、制度建設(shè)（一）權(quán)力運行制約制度1.明確權(quán)力清單全面梳理中央各部門、各單位的職責(zé)權(quán)限，編制權(quán)力清單，明確權(quán)力事項、實施主體、運行流程等，向社會公開，接受監(jiān)督。2.規(guī)范決策程序完善重大事項決策機制，明確決策主體、決策規(guī)則和程序，實行民主決策、科學(xué)決策、依法決策，防止權(quán)力濫用。3.加強流程監(jiān)控對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，通過信息化手段實現(xiàn)對權(quán)力運行全過程的動態(tài)監(jiān)督。（二）財務(wù)管理制度1.預(yù)算管理嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等規(guī)定，加強預(yù)算約束，確保財政資金合理使用。2.收支管理規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，加強票據(jù)管理，杜絕違規(guī)收支現(xiàn)象。3.資產(chǎn)管理加強國有資產(chǎn)登記、核算、處置等管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)安全完整、保值增值。（三）人事管理制度1.干部選拔任用堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。2.考核評價建立科學(xué)合理的干部考核評價體系，全面客觀評價干部的工作業(yè)績和廉政表現(xiàn)，將考核結(jié)果與干部獎懲、晉升等掛鉤。3.薪酬福利規(guī)范薪酬福利管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)發(fā)放薪酬、福利等問題。（四）監(jiān)督管理制度1.內(nèi)部監(jiān)督各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對本部門、本單位工作人員的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，認真對待和處理監(jiān)督意見，及時反饋處理結(jié)果。3.監(jiān)督檢查機制定期開展廉政監(jiān)督檢查，采取專項檢查、重點抽查、日常巡查等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（五）制度執(zhí)行與修訂1.制度執(zhí)行加強對各項廉政制度的宣傳培訓(xùn)，確保工作人員熟悉制度內(nèi)容，嚴(yán)格按照制度辦事。建立制度執(zhí)行監(jiān)督檢查機制，對制度執(zhí)行情況進行跟蹤問效，確保制度落到實處。2.制度修訂根據(jù)國家法律法規(guī)和政策變化，以及廉政管理工作實際需要，及時對相關(guān)制度進行修訂完善，確保制度的科學(xué)性、有效性和適應(yīng)性。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)對中央各部門、各單位及其工作人員的廉政情況進行全面監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。2.審計部門依法對中央部門和單位的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并揭示存在的問題，提出審計意見和建議。3.其他監(jiān)督部門財政、國資、人社等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對涉及的廉政事項進行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.廉政制度執(zhí)行情況檢查各部門、各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，有無違反制度規(guī)定的行為。2.權(quán)力運行情況重點監(jiān)督權(quán)力是否按照規(guī)定的程序和范圍行使，有無濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。3.財務(wù)收支情況審查財務(wù)收支是否合規(guī)，有無虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等財務(wù)違紀(jì)行為。4.干部選拔任用情況監(jiān)督干部選拔任用過程是否公正、公平、公開，有無違反組織人事紀(jì)律的問題。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查制定年度監(jiān)督檢查計劃，定期對各部門、各單位進行全面檢查，確保廉政管理工作持續(xù)有效開展。2.專項檢查針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或群眾反映強烈的問題，開展專項監(jiān)督檢查，深入查找廉政風(fēng)險點，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.日常巡查通過不定期巡查、明察暗訪等方式，對各部門、各單位的日常工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.舉報受理設(shè)立舉報信箱、舉報電話等舉報渠道，認真受理群眾舉報，對舉報線索進行及時核查處理，保護舉報人合法權(quán)益。（四）監(jiān)督結(jié)果運用1.通報批評對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時進行通報批評，責(zé)令限期整改。2.責(zé)任追究對違反廉政規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。3.整改落實督促被檢查單位針對存在的問題制定整改措施，限期整改到位，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.直接責(zé)任對直接實施違紀(jì)違法行為的人員，認定為直接責(zé)任人員，承擔(dān)主要責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對下屬單位或人員的違紀(jì)違法行為負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，認定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.監(jiān)督責(zé)任對監(jiān)督不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止違紀(jì)違法行為的監(jiān)督人員，認定為監(jiān)督責(zé)任人員，視情況追究責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.黨紀(jì)處分對黨員干部違反黨紀(jì)的行為，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等。2.政務(wù)處分對公職人員違反政務(wù)紀(jì)律的行為，按照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》給予相應(yīng)的政務(wù)處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。3.法律責(zé)任對構(gòu)成違法犯罪的行為，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.線索發(fā)現(xiàn)通過監(jiān)督檢查、群眾舉報、審計發(fā)現(xiàn)等途徑獲取責(zé)任追究線索。2.調(diào)查核實對線索進行初步核實，必要時成立調(diào)查組進行深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.責(zé)任認定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照責(zé)任界定原則，準(zhǔn)確認定責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任人員。4.處分決定根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，按照規(guī)定程序作出黨紀(jì)處分、政務(wù)處分或移送司法機關(guān)等