廈門節(jié)慶管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對廈門節(jié)慶活動的管理，規(guī)范節(jié)慶活動秩序，促進(jìn)節(jié)慶活動健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在保障節(jié)慶活動的順利舉辦，保護(hù)參與者的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共秩序和城市形象，確保節(jié)慶活動在安全、有序、文明的環(huán)境中進(jìn)行，同時充分發(fā)揮節(jié)慶活動對經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的積極推動作用。適用范圍本辦法適用于在廈門市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類節(jié)慶活動。本辦法所指的節(jié)慶活動，是指以慶祝、紀(jì)念、文化、經(jīng)貿(mào)等為主題，在特定時間和場所，面向社會公眾舉辦的具有一定規(guī)模和影響力的集會、展覽、演出、比賽等活動?；驹瓌t1.合法性原則：節(jié)慶活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全責(zé)任意識，將安全保障工作貫穿于節(jié)慶活動籌備、舉辦的全過程，確保活動場所、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的安全，預(yù)防和杜絕各類安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求舉辦節(jié)慶活動，加強(qiáng)對活動各個環(huán)節(jié)的管理，確保活動組織有序、流程規(guī)范，避免出現(xiàn)混亂無序的局面。4.節(jié)儉務(wù)實原則：倡導(dǎo)節(jié)儉辦節(jié)，反對鋪張浪費(fèi)，注重活動的實際效果，充分發(fā)揮節(jié)慶活動的經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。5.公眾參與原則：鼓勵社會公眾積極參與節(jié)慶活動，充分調(diào)動社會各方的積極性和創(chuàng)造性，豐富市民的精神文化生活，增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感。節(jié)慶活動的申報與審批申報主體節(jié)慶活動的申報主體應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或者其他組織。申報主體應(yīng)當(dāng)對節(jié)慶活動的合法性、安全性、可行性等負(fù)責(zé)，并按照本辦法的規(guī)定提交相關(guān)申報材料。申報材料1.節(jié)慶活動申請書：包括活動名稱、主題、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式、預(yù)期效果等基本情況。2.活動方案：詳細(xì)說明活動的總體安排、日程計劃、場地布置、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.安全評估報告：由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的對活動場所、設(shè)施設(shè)備、人員安全等方面的評估報告，評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)符合安全要求。4.活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算：明確活動所需的各項費(fèi)用支出，包括場地租賃、設(shè)備購置、人員薪酬、宣傳推廣等費(fèi)用。5.活動組織單位及人員情況：包括組織單位的基本信息、負(fù)責(zé)人情況以及參與活動組織的工作人員名單、資質(zhì)證明等。6.涉及公共安全、交通、環(huán)保等方面的相關(guān)審批文件：如公安機(jī)關(guān)的安全許可、交通管理部門的交通管制審批、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價等文件（根據(jù)活動實際情況提供）。7.其他需要提交的材料：根據(jù)活動的具體性質(zhì)和要求，可能需要提供的其他相關(guān)材料，如知識產(chǎn)權(quán)證明、合作協(xié)議等。審批程序1.受理：受理部門收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)對申報材料的完整性、真實性進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報主體需要補(bǔ)充或者更正的內(nèi)容。2.審核：受理部門對申報材料進(jìn)行審核，必要時可以組織實地考察或者召開聽證會，聽取相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。審核內(nèi)容包括活動的合法性、安全性、可行性、對社會公共秩序和環(huán)境的影響等方面。3.審批決定：根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)放節(jié)慶活動批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。變更與延期1.變更：節(jié)慶活動申報主體需要變更活動名稱、主題、時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模等重要事項的，應(yīng)當(dāng)提前向原審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。原審批部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，作出是否同意變更的決定。2.延期：節(jié)慶活動需要延期舉辦的，申報主體應(yīng)當(dāng)在原批準(zhǔn)的活動舉辦日期前向原審批部門提出延期申請，并說明延期原因。原審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行審查，作出是否同意延期的決定。節(jié)慶活動的組織與實施活動組織1.成立組織機(jī)構(gòu)：節(jié)慶活動申報主體應(yīng)當(dāng)成立專門的活動組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)和實施等工作。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確各成員的職責(zé)分工，確?；顒痈黜椆ぷ饔行蜻M(jìn)行。2.制定工作方案：根據(jù)活動的總體安排，制定詳細(xì)的工作方案，包括活動籌備工作計劃、宣傳推廣方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等。工作方案應(yīng)當(dāng)具有可操作性，明確各項工作的責(zé)任人和時間節(jié)點。3.簽訂相關(guān)協(xié)議：與活動場地提供方、演出單位、參展商、贊助商等相關(guān)方簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，確保活動的順利進(jìn)行。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的違約責(zé)任?；顒訉嵤?.場地布置：按照活動方案的要求，合理布置活動場地，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和設(shè)施設(shè)備，確保場地安全、整潔、美觀。場地布置應(yīng)當(dāng)符合城市管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，不得影響城市容貌和公共秩序。2.活動宣傳：通過多種渠道進(jìn)行活動宣傳，吸引社會公眾參與。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳或者夸大宣傳。在宣傳過程中，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理、新聞宣傳等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.活動組織：按照活動日程安排，有序組織各項活動，確保活動流程順暢、環(huán)節(jié)緊湊。加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的管理，維護(hù)活動秩序，引導(dǎo)參與者文明有序參與活動。4.安全保障：嚴(yán)格落實安全保障措施，確保活動場所、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的安全。配備必要的安全保衛(wèi)人員和安全設(shè)施設(shè)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.環(huán)境保護(hù)：在活動過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)環(huán)境，減少噪聲、垃圾等對環(huán)境的污染。合理設(shè)置垃圾收集點，及時清理活動現(xiàn)場的垃圾，保持環(huán)境整潔。節(jié)慶活動的安全管理安全責(zé)任1.申報主體責(zé)任：節(jié)慶活動申報主體是活動安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)活動的安全管理工作，制定并落實安全管理制度和安全保障措施，確保活動安全。2.相關(guān)部門責(zé)任：公安機(jī)關(guān)、交通管理部門、消防部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對節(jié)慶活動的安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促申報主體做好安全工作。3.場地提供方責(zé)任：活動場地提供方應(yīng)當(dāng)對場地的安全狀況負(fù)責(zé)，提供符合安全要求的場地和設(shè)施設(shè)備，并協(xié)助申報主體做好安全管理工作。安全措施1.人員安全管理：對參與活動的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。對活動現(xiàn)場的人員進(jìn)行疏導(dǎo)和管理，控制人員流量，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。2.設(shè)施設(shè)備安全管理：對活動場地的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。對臨時搭建的舞臺、展覽展示架等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評估，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.消防安全管理：按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，確保活動現(xiàn)場的消防安全。4.食品安全管理：對活動現(xiàn)場提供的食品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，保障食品衛(wèi)生安全。5.突發(fā)事件應(yīng)急管理：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。建立應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。節(jié)慶活動的監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)、交通管理部門、消防部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對節(jié)慶活動進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括活動的申報審批情況、組織實施情況、安全管理情況等方面。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對節(jié)慶活動進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。違規(guī)處理1.警告與責(zé)令整改：對違反本辦法規(guī)定舉辦節(jié)慶活動的，由相關(guān)部