動(dòng)物流動(dòng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)動(dòng)物流動(dòng)管理，規(guī)范動(dòng)物在運(yùn)輸、交易、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的移動(dòng)行為，防止動(dòng)物疫病傳播，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰、診療以及其他與動(dòng)物流動(dòng)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)建立健全動(dòng)物流動(dòng)管理制度和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢疫等工作，預(yù)防動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、運(yùn)輸、貿(mào)易等法律法規(guī)，依法規(guī)范動(dòng)物流動(dòng)行為，確保各項(xiàng)管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)動(dòng)物生物學(xué)特性、疫病流行規(guī)律以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)，制定科學(xué)合理的動(dòng)物流動(dòng)管理規(guī)范和操作流程，提高管理的科學(xué)性和有效性。4.全程監(jiān)管原則對(duì)動(dòng)物流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，包括動(dòng)物的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、交易、屠宰等，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙管理，防止疫病在流動(dòng)過(guò)程中傳播擴(kuò)散。二、動(dòng)物流動(dòng)的申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)出售動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申報(bào)動(dòng)物檢疫，并提交相關(guān)申報(bào)材料。2.動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人、承運(yùn)人在從事動(dòng)物運(yùn)輸活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)動(dòng)物運(yùn)輸備案，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要運(yùn)輸動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)動(dòng)物運(yùn)輸審批。（二）申報(bào)材料1.動(dòng)物檢疫申報(bào)單，內(nèi)容包括動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向、用途等信息。2.動(dòng)物免疫證明，證明動(dòng)物已按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了免疫接種。3.動(dòng)物健康狀況證明，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具，證明動(dòng)物健康無(wú)疫病。4.運(yùn)輸車(chē)輛消毒證明，表明運(yùn)輸車(chē)輛已進(jìn)行了有效的消毒處理。5.其他相關(guān)證明材料，如動(dòng)物標(biāo)識(shí)信息等（根據(jù)實(shí)際情況要求提供）。（三）審批程序1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申報(bào)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充的材料。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)的動(dòng)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并告知申報(bào)人。3.對(duì)于動(dòng)物運(yùn)輸備案申請(qǐng)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提供的信息進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放動(dòng)物運(yùn)輸備案憑證。備案憑證應(yīng)當(dāng)注明運(yùn)輸動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、有效期等信息。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)運(yùn)輸動(dòng)物的審批申請(qǐng)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)需要和動(dòng)物健康狀況進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后方可運(yùn)輸。審批時(shí)應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等要求。三、動(dòng)物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.運(yùn)輸動(dòng)物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求，具備通風(fēng)、保溫、防雨、防滲漏等設(shè)施設(shè)備，能夠有效防止動(dòng)物糞便、尿液等污染環(huán)境，避免動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中受到擠壓、碰撞、中暑、凍傷等傷害。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持車(chē)輛清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸動(dòng)物前后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面消毒，消毒方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3.運(yùn)輸動(dòng)物的容器、墊料等應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，能夠滿(mǎn)足動(dòng)物在運(yùn)輸過(guò)程中的生理需求。墊料應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，保持動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)境的清潔。（二）運(yùn)輸要求1.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物檢疫合格證明或者動(dòng)物運(yùn)輸備案憑證載明的動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、有效期等要求運(yùn)輸動(dòng)物，不得擅自變更運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。2.在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)為動(dòng)物提供必要的飲食和飲水，確保動(dòng)物有充足的營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切觀察動(dòng)物的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.運(yùn)輸動(dòng)物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，不得超載、超速、疲勞駕駛。運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)避免在疫區(qū)、人口密集區(qū)等易引發(fā)疫病傳播的區(qū)域停留。4.禁止將不同種類(lèi)、不同健康狀況的動(dòng)物混裝運(yùn)輸，防止交叉感染。對(duì)于疑似染疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即隔離，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）運(yùn)輸記錄1.承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、動(dòng)物健康狀況等信息。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于[X]年。2.動(dòng)物運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠追溯動(dòng)物的流動(dòng)軌跡。記錄可以采用紙質(zhì)記錄或者電子記錄等方式，但應(yīng)當(dāng)便于查詢(xún)和管理。四、動(dòng)物交易管理（一）交易場(chǎng)所要求1.動(dòng)物交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民生活區(qū)、飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，距離不得少于[X]米。2.交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與交易動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，包括動(dòng)物圈舍、隔離舍、消毒設(shè)施、污水污物處理設(shè)施等。場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足。3.交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持交易環(huán)境的整潔。交易場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒交易人員遵守動(dòng)物防疫規(guī)定。（二）交易管理1.動(dòng)物交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，禁止在交易場(chǎng)所外非法交易動(dòng)物。未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的動(dòng)物不得進(jìn)入交易場(chǎng)所交易。2.動(dòng)物交易雙方應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的動(dòng)物來(lái)源證明和檢疫證明等相關(guān)材料，確保交易動(dòng)物的合法性和健康狀況。交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守動(dòng)物防疫規(guī)定，防止疫病傳播。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物交易場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，定期對(duì)交易動(dòng)物進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的交易場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉。五、動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理（一）養(yǎng)殖檔案建立1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄動(dòng)物的品種、數(shù)量、來(lái)源、出生日期、免疫接種情況、疫病診療情況、飼料和獸藥使用情況、出欄時(shí)間等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于[X]年。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)記錄或者電子記錄等方式，便于查詢(xún)和管理。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。（二）動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)豬、牛、羊等動(dòng)物實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。動(dòng)物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有唯一性和可追溯性。2.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為所飼養(yǎng)的動(dòng)物佩戴標(biāo)識(shí)，并確保標(biāo)識(shí)的完好和信息準(zhǔn)確。動(dòng)物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴在動(dòng)物的耳部或者其他合適部位，不得隨意摘除或者更換。3.在動(dòng)物出售、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)，確保動(dòng)物標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案信息一致。對(duì)標(biāo)識(shí)不清或者無(wú)標(biāo)識(shí)的動(dòng)物，不得收購(gòu)、運(yùn)輸和屠宰。（三）疫病防控1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。免疫檔案應(yīng)當(dāng)記錄動(dòng)物的免疫時(shí)間、疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、免疫劑量等信息。2.加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作，定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)異常癥狀或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即隔離，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物疫病防控措施，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等工作。做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄病死動(dòng)物。六、動(dòng)物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療范圍內(nèi)開(kāi)展診療活動(dòng)。動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在診療場(chǎng)所的顯著位置。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、診療設(shè)備、設(shè)施和管理制度等條件，確保診療活動(dòng)的質(zhì)量和安全。（二）診療規(guī)范1.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)診療記錄，詳細(xì)記錄動(dòng)物的病情、診斷結(jié)果、治療方法、用藥情況等信息。診療記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于[X]年。2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守獸藥使用管理規(guī)定，合理使用獸藥，不得使用假劣獸藥和國(guó)家禁止使用的獸藥。獸藥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并做好記錄。3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好診療場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒工作，防止交叉感染。對(duì)診療過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物流動(dòng)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖檔案建立、動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩戴、免疫接種、疫病防控等情況。2.動(dòng)物運(yùn)輸車(chē)輛的消毒、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸記錄等情況。3.動(dòng)物交易場(chǎng)所的防疫條件、交易管理、衛(wèi)生狀況等情況。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、診療規(guī)范、獸藥使用、醫(yī)療廢棄物處理等情況。5.動(dòng)物檢疫申報(bào)、審批情況，動(dòng)物檢疫合格證明的發(fā)放和使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)動(dòng)物流動(dòng)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查。同時(shí)，不定期開(kāi)展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合。通過(guò)實(shí)地查看養(yǎng)殖場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛、交易場(chǎng)所、診療機(jī)構(gòu)等，檢查其實(shí)際情況；同時(shí)審查相關(guān)檔案、記錄、證明等資料，核實(shí)動(dòng)物流動(dòng)的合法性和規(guī)范性。3.日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正動(dòng)物流動(dòng)過(guò)程中的違法行為。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按規(guī)定申報(bào)動(dòng)物檢疫、運(yùn)輸備案或者審批的。2.運(yùn)輸動(dòng)物不符合運(yùn)輸條件，如車(chē)輛未消毒、未提供必要飲食飲水等。3.交易未經(jīng)檢疫合格動(dòng)物的。4.未建立養(yǎng)殖檔案或者偽造、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀養(yǎng)殖檔案的。5.未按規(guī)定佩戴動(dòng)物標(biāo)識(shí)或者隨意摘除、更換動(dòng)物標(biāo)識(shí)的。6.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)超出診療范圍執(zhí)業(yè)、未按診療規(guī)范操作、違規(guī)使用獸藥等。7.拒絕、阻礙動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。處