樂清渣土管理辦法總則制定目的為加強樂清市渣土管理，規(guī)范渣土運輸、處置行為，維護城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于樂清市行政區(qū)域內(nèi)渣土的產(chǎn)生、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、處置等活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：建立全市統(tǒng)一的渣土管理體制，明確各部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)渣土管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。2.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生源頭抓起，嚴(yán)格控制渣土的產(chǎn)生量，鼓勵采用先進技術(shù)和工藝，減少渣土的產(chǎn)生。3.規(guī)范運輸原則：要求渣土運輸車輛必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉運輸措施，防止渣土泄漏、飛揚，確保運輸過程安全、整潔。4.合理處置原則：統(tǒng)籌規(guī)劃渣土消納場地，合理安排渣土處置去向，實現(xiàn)渣土的資源化利用和無害化處理。管理職責(zé)1.城市管理部門：負責(zé)本市渣土管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；對渣土運輸、處置等違法行為進行查處。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位做好施工現(xiàn)場渣土管理工作，將渣土管理納入文明施工管理范疇；指導(dǎo)建設(shè)工程渣土的綜合利用。3.交通運輸部門：負責(zé)渣土運輸企業(yè)及車輛的資質(zhì)審核、運輸市場監(jiān)管；查處渣土運輸車輛的超限超載等違法行為。4.公安機關(guān)交通管理部門：負責(zé)渣土運輸車輛的通行管理，查處渣土運輸車輛的交通違法行為；配合相關(guān)部門做好渣土管理工作。5.環(huán)境保護部門：負責(zé)對渣土處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土管理的相關(guān)工作。渣土產(chǎn)生管理建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)與城市管理部門簽訂渣土處置責(zé)任書，明確渣土產(chǎn)生量、處置方式、運輸要求等內(nèi)容。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、硬化出入口道路、配備沖洗設(shè)備等，防止渣土外溢。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)，不得擅自處置渣土。施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定渣土管理制度，明確專人負責(zé)渣土管理工作。2.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置渣土堆放場地，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照渣土處置核準(zhǔn)內(nèi)容，及時清運渣土，不得隨意傾倒、拋灑。4.施工單位應(yīng)當(dāng)對渣土運輸車輛進行管理，確保車輛密閉運輸，不得使用無資質(zhì)車輛運輸渣土。渣土產(chǎn)生量控制1.鼓勵建設(shè)單位、施工單位采用先進的施工工藝和技術(shù)，減少渣土的產(chǎn)生量。2.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對可回收利用的渣土進行分類收集、存放，交由專業(yè)回收企業(yè)進行處理。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立渣土產(chǎn)生量統(tǒng)計制度，定期對本市渣土產(chǎn)生情況進行統(tǒng)計分析。渣土運輸管理運輸企業(yè)資質(zhì)管理1.從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的車輛、駕駛員等條件。2.渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理部門備案，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等相關(guān)材料。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對渣土運輸企業(yè)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷其渣土運輸資質(zhì)。運輸車輛管理1.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備密閉運輸裝置，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。2.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂車身顏色、標(biāo)識，標(biāo)明企業(yè)名稱、車輛編號等信息。3.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，不得使用報廢、拼裝車輛運輸渣土。4.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線行駛，不得隨意變更。運輸過程管理1.渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動合同，加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)清運渣土，不得在禁運時間內(nèi)上路行駛。3.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉運輸措施，確保運輸過程中渣土不泄漏、飛揚。4.渣土運輸車輛在運輸過程中應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得帶泥上路。5.城市管理部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對渣土運輸車輛的路面巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。渣土中轉(zhuǎn)與消納管理中轉(zhuǎn)場地管理1.設(shè)立渣土中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，并經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。2.渣土中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)配備必要的沖洗、降塵、排水等設(shè)施，防止渣土污染環(huán)境。3.渣土中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄渣土的來源、去向、數(shù)量等信息，并定期向城市管理部門報送。4.渣土中轉(zhuǎn)場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、方式中轉(zhuǎn)渣土，不得擅自改變用途。消納場地管理1.設(shè)立渣土消納場地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求，并經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。2.渣土消納場地應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的承載能力和防護措施，防止渣土滑坡、坍塌等事故發(fā)生。3.渣土消納場地應(yīng)當(dāng)配備必要的綠化、排水等設(shè)施，對消納后的場地進行生態(tài)修復(fù)。4.渣土消納場地應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄渣土的來源、去向、數(shù)量等信息，并定期向城市管理部門報送。5.渣土消納場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、方式消納渣土，不得擅自改變用途。資源化利用1.鼓勵采用先進技術(shù)和工藝，對渣土進行資源化利用，生產(chǎn)建筑材料、回填材料等。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定渣土資源化利用扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)開展渣土資源化利用工作。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用渣土資源化利用產(chǎn)品。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全渣土管理監(jiān)督檢查制度，加強對渣土產(chǎn)生、運輸、中轉(zhuǎn)、消納等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。2.城市管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式，對渣土管理情況進行監(jiān)督檢查。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)擅自處置渣土的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。2.違反本辦法規(guī)定，渣土運輸車輛未采取密閉運輸措施或者未按照規(guī)定的時間、路線行駛的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷渣土運輸資質(zhì)。3.違反本辦法規(guī)定，渣土運輸企業(yè)使用無資質(zhì)車輛運輸渣土或者聘用無從業(yè)資格駕駛員的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷渣土運輸資質(zhì)。4.違反本辦法規(guī)定，渣土中轉(zhuǎn)場地、消納場地擅自改變用途或者未按照規(guī)定進行管理的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。5.違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；