友城管理辦法通知一、總則（一）目的為加強(qiáng)與友好城市（以下簡稱“友城”）的交流與合作，規(guī)范友城管理工作，充分發(fā)揮友城在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、人才培養(yǎng)等方面的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織與國內(nèi)外各友好城市之間開展的各類交流合作活動及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.平等互利：在友城交流合作中，遵循平等、公正、互利的原則，確保雙方在合作中獲得合理的權(quán)益和收益。2.優(yōu)勢互補(bǔ)：充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3.務(wù)實(shí)高效：注重交流合作的實(shí)際效果，簡化程序，提高工作效率，確保各項(xiàng)合作項(xiàng)目順利實(shí)施。4.規(guī)范管理：建立健全友城管理工作制度，加強(qiáng)對友城交流合作活動的全過程管理，確?；顒雍戏?、有序、規(guī)范進(jìn)行。二、友城關(guān)系的建立與維護(hù)（一）建立程序1.申請：公司/組織相關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)如有與國外城市建立友城關(guān)系的意向，應(yīng)向公司/組織總部提出書面申請，說明建立友城關(guān)系的目的、理由、合作領(lǐng)域及初步計(jì)劃等。2.調(diào)研：總部收到申請后，組織相關(guān)人員對擬建立友城關(guān)系的城市進(jìn)行調(diào)研，了解其基本情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、文化特色、對外交流合作需求等，形成調(diào)研報(bào)告。3.洽談：根據(jù)調(diào)研報(bào)告，與擬建立友城關(guān)系的城市進(jìn)行溝通洽談，就合作領(lǐng)域、合作方式、合作項(xiàng)目等達(dá)成初步共識，并簽訂合作意向書。4.報(bào)批：合作意向書簽訂后，按照國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織內(nèi)部審批程序，將建立友城關(guān)系的申請及相關(guān)材料報(bào)上級主管部門審批。5.簽約：經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，與擬建立友城關(guān)系的城市正式簽訂友好城市協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，標(biāo)志著友城關(guān)系正式建立。（二）維護(hù)措施1.定期溝通：建立定期溝通機(jī)制，雙方友好城市政府或相關(guān)部門每年至少進(jìn)行一次互訪，就友城合作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等進(jìn)行深入交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問題。2.信息共享：建立友城信息共享平臺，及時(shí)發(fā)布雙方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)、合作項(xiàng)目進(jìn)展情況、文化交流活動信息等，增進(jìn)雙方了解與信任。3.人員交流：加強(qiáng)雙方在政府官員、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、文化藝術(shù)人才等方面的交流與培訓(xùn)，促進(jìn)人才資源共享，提升雙方人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.文化交流：積極開展豐富多彩的文化交流活動，如文藝演出、展覽展示、文化講座、民俗體驗(yàn)等，增進(jìn)雙方人民之間的了解和友誼，推動文化融合與創(chuàng)新。5.項(xiàng)目合作：加大在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、環(huán)保、旅游等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作力度，建立健全項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保合作項(xiàng)目取得實(shí)效。三、友城交流合作項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目征集：公司/組織相關(guān)部門或分支機(jī)構(gòu)根據(jù)友城合作需求和自身發(fā)展戰(zhàn)略，每年定期征集友城交流合作項(xiàng)目，并填寫《友城交流合作項(xiàng)目申報(bào)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益等。2.項(xiàng)目審核：公司/組織總部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性及預(yù)期效益等。對于符合要求的項(xiàng)目，納入友城交流合作項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。3.項(xiàng)目篩選：根據(jù)公司/組織年度工作計(jì)劃和友城合作重點(diǎn)，從項(xiàng)目庫中篩選出一批具有代表性和影響力的項(xiàng)目，作為當(dāng)年重點(diǎn)推進(jìn)的友城交流合作項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目立項(xiàng)：對確定為重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知書，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目預(yù)算等。2.項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目立項(xiàng)通知書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目監(jiān)督：建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，公司/組織總部定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目實(shí)施單位要定期向公司/組織總部報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督檢查。4.項(xiàng)目調(diào)整：如因特殊原因需要對項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提出書面申請，經(jīng)公司/組織總部審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行調(diào)整。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向公司/組織總部提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目成果證明材料等相關(guān)驗(yàn)收資料。2.驗(yàn)收組織：公司/組織總部收到驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目成果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行全面審查。3.驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收結(jié)論。對于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以確認(rèn)；對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后再次進(jìn)行驗(yàn)收。四、友城交流合作經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.政府撥款：爭取國家或地方政府對友城交流合作項(xiàng)目的專項(xiàng)撥款。2.企業(yè)自籌：公司/組織從自有資金中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于友城交流合作。3.社會捐贈：積極爭取社會各界對友城交流合作的捐贈資金。4.其他收入：通過開展有償服務(wù)、合作項(xiàng)目收益等方式獲得的收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ茫河殉墙涣骱献鹘?jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和用途使用，不得挪作他用。2.合理合規(guī)：經(jīng)費(fèi)使用要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。3.注重效益：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)在促進(jìn)友城交流合作、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的作用，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能取得實(shí)實(shí)在在的效果。（三）經(jīng)費(fèi)管理辦法1.預(yù)算管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)公司/組織總部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.支出審批：嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批程序，所有經(jīng)費(fèi)支出必須憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)等簽字審批后方可報(bào)銷。對于大額經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。3.財(cái)務(wù)核算：建立健全友城交流合作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算制度，對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)使用情況。4.審計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)對友城交流合作經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，定期或不定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、透明。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、友城交流合作活動管理（一）活動策劃1.需求調(diào)研：在開展友城交流合作活動前，要深入了解雙方友好城市的需求和意愿，結(jié)合公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和友城合作重點(diǎn)，確定活動主題、內(nèi)容和形式。2.方案制定：根據(jù)需求調(diào)研情況，制定詳細(xì)的活動策劃方案，明確活動目的、活動時(shí)間、活動地點(diǎn)、活動議程、活動參與人員、活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。活動策劃方案應(yīng)具有可操作性和創(chuàng)新性，確保活動取得良好效果。3.方案審核：活動策劃方案制定后，報(bào)公司/組織總部審核批準(zhǔn)。審核重點(diǎn)包括活動的合法性、合規(guī)性、安全性、可行性及預(yù)期效果等。對于不符合要求的方案，要及時(shí)進(jìn)行修改完善。（二）活動組織1.任務(wù)分工：根據(jù)活動策劃方案，明確各部門和人員的職責(zé)分工，確?；顒咏M織工作有序進(jìn)行。2.活動籌備：按照任務(wù)分工，各部門和人員認(rèn)真做好活動籌備工作，包括活動場地布置、活動宣傳推廣、活動物資準(zhǔn)備、活動人員邀請、活動安全保障等。3.活動實(shí)施：在活動實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照活動策劃方案和相關(guān)工作流程進(jìn)行操作，確?；顒禹樌M(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)和管理，及時(shí)處理活動中出現(xiàn)的各種問題，確?；顒影踩⒂行?、圓滿完成。（三）活動總結(jié)1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：活動結(jié)束后，及時(shí)對活動進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)活動取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，分析活動中存在的問題和不足。2.資料歸檔：將活動策劃方案、活動組織實(shí)施過程中的相關(guān)資料、活動總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理歸檔，建立健全友城交流合作活動檔案管理制度。3.信息反饋：將活動總結(jié)情況及時(shí)反饋給雙方友好城市政府或相關(guān)部門，聽取意見和建議，為今后開展類似活動提供參考和借鑒。六、友城交流合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則1.尊重知識產(chǎn)權(quán)：在友城交流合作中，要充分尊重對方的知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯對方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。2.依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對友城交流合作中涉及的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。3.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交流與合作：鼓勵雙方在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展交流與合作，共同推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.合同約定：在與友城開展交流合作項(xiàng)目前，要在合同中明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用范圍、保護(hù)措施等條款，確保雙方在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益得到有效保障。2.保密措施：加強(qiáng)對友城交流合作中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)信息的保密管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露。3.侵權(quán)防范：建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防范機(jī)制，加強(qiáng)對友城交流合作項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)