《農(nóng)藥管理辦法》一、總則（一）目的與宗旨《農(nóng)藥管理辦法》旨在加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的投入品，其合理使用與規(guī)范管理對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)平衡具有至關(guān)重要的意義。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、貯藏農(nóng)藥以及監(jiān)督管理等活動。無論是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位，還是廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都必須遵守本辦法的各項規(guī)定。（三）基本原則1.安全第一原則確保農(nóng)藥使用過程中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜健康以及生態(tài)環(huán)境不造成危害。在農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，都要把安全放在首位，采取必要的措施防止安全事故的發(fā)生。2.分類管理原則根據(jù)農(nóng)藥的用途、毒性等特性進(jìn)行分類管理。不同類型的農(nóng)藥在生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、使用規(guī)范等方面都有不同的要求，以便更有針對性地進(jìn)行管理，提高管理效率和效果。3.全程監(jiān)管原則對農(nóng)藥從生產(chǎn)到使用的全過程進(jìn)行監(jiān)管，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯藏、使用等各個環(huán)節(jié)。通過建立健全監(jiān)管體系，加強各環(huán)節(jié)之間的銜接與配合，確保農(nóng)藥管理工作的連續(xù)性和有效性。二、農(nóng)藥登記管理（一）登記制度概述農(nóng)藥登記是農(nóng)藥進(jìn)入市場的前置條件，是保障農(nóng)藥安全、有效使用的重要措施。只有經(jīng)過登記的農(nóng)藥產(chǎn)品，才能在規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。（二）登記申請1.申請主體農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申請農(nóng)藥登記。2.申請材料申請農(nóng)藥登記應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)藥登記申請表、產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等方面的資料，以及標(biāo)簽樣張和檢驗報告等。申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，并符合規(guī)定的格式要求。（三）登記審批1.審查流程農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所收到申請材料后，對申請資料進(jìn)行初審，符合要求的，組織開展田間試驗、實驗室試驗等，并根據(jù)試驗結(jié)果進(jìn)行綜合評價。2.審批決定經(jīng)審查合格的，發(fā)給農(nóng)藥登記證；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。農(nóng)藥登記證有效期為5年。（四）續(xù)展登記農(nóng)藥登記證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申請續(xù)展登記。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予續(xù)展。三、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可制度農(nóng)藥生產(chǎn)實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)農(nóng)藥。農(nóng)藥生產(chǎn)許可由省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實施。（二）生產(chǎn)條件要求1.廠房設(shè)施農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施，具備相應(yīng)的安全、環(huán)保等條件。生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、采光等要求，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和操作人員。2.質(zhì)量控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）生產(chǎn)規(guī)范1.操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.原材料管理對生產(chǎn)所需的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗和管理，確保原材料符合質(zhì)量要求。不得使用不合格的原材料生產(chǎn)農(nóng)藥。（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督省級以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。四、農(nóng)藥經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可制度農(nóng)藥經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營農(nóng)藥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。（二）經(jīng)營條件要求1.經(jīng)營場所與倉儲設(shè)施有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施，營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具備通風(fēng)、防火、防潮、防蟲、防鼠等條件，倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等要求。2.人員資質(zhì)有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定和農(nóng)藥知識的經(jīng)營人員，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，能夠正確指導(dǎo)農(nóng)藥使用者安全、合理使用農(nóng)藥。（三）經(jīng)營規(guī)范1.進(jìn)貨查驗建立進(jìn)貨查驗制度，對所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，查驗產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗報告、標(biāo)簽等，確保所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)注要求。2.銷售記錄建立銷售記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購買者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.安全防護(hù)為購買者提供必要的安全防護(hù)用品和使用技術(shù)指導(dǎo)，告知購買者農(nóng)藥的使用方法、注意事項等。（四）限制經(jīng)營規(guī)定1.劇毒、高毒農(nóng)藥限制使用的劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。2.其他限制經(jīng)營農(nóng)藥對其他限制經(jīng)營的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、方式進(jìn)行經(jīng)營。五、農(nóng)藥使用管理（一）安全合理使用制度農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。（二）安全防護(hù)措施1.個人防護(hù)農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)用品，如防護(hù)服、口罩、手套等，防止農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道。2.安全間隔期嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全間隔期的規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前禁止使用農(nóng)藥。安全間隔期是指最后一次施藥至作物收獲時的天數(shù)，不同農(nóng)藥的安全間隔期不同，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)簽標(biāo)注執(zhí)行。（三）廢棄物處理農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)交由專門的機構(gòu)或者組織進(jìn)行回收處理，防止污染環(huán)境。（四）禁止性規(guī)定1.劇毒、高毒農(nóng)藥禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥以及國家明令禁止使用的其他農(nóng)藥。2.其他禁止行為禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥。六、農(nóng)藥監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。2.其他部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，共同做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查農(nóng)業(yè)部門有權(quán)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.抽樣檢測農(nóng)業(yè)部門有權(quán)對農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。（三）違法行為查處1.違法行為種類對未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥、未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為，依法予以查處。2.處罰措施根