中國(guó)彈藥管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中國(guó)彈藥的管理，確保彈藥的安全、有效使用，保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)從事彈藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷毀等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：彈藥管理工作必須始終把安全放在首位，采取有效措施，防止彈藥事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行彈藥管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高彈藥管理的效率和水平。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反彈藥管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。二、彈藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.彈藥生產(chǎn)企業(yè)必須取得國(guó)家頒發(fā)的彈藥生產(chǎn)許可證，方可從事彈藥生產(chǎn)活動(dòng)。2.申請(qǐng)彈藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和布局要求；有符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；有符合安全、環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和儲(chǔ)存場(chǎng)所；有健全的安全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）生產(chǎn)計(jì)劃1.彈藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2.生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)的彈藥品種、數(shù)量、規(guī)格等要求。（三）生產(chǎn)過程控制1.彈藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保彈藥質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全管理，采取防火、防爆、防盜、防泄漏等措施，防止事故發(fā)生。3.對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。（四）質(zhì)量檢驗(yàn)1.彈藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的彈藥進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保質(zhì)量合格。2.質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（五）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.彈藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于識(shí)別和追溯。三、彈藥銷售管理（一）銷售許可1.彈藥銷售企業(yè)必須取得國(guó)家頒發(fā)的彈藥銷售許可證，方可從事彈藥銷售活動(dòng)。2.申請(qǐng)彈藥銷售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合國(guó)家有關(guān)彈藥銷售的布局和規(guī)劃要求；有符合安全、環(huán)保要求的儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施；有健全的銷售管理制度和安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）銷售渠道1.彈藥銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的銷售渠道銷售彈藥，不得擅自設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。2.銷售渠道應(yīng)當(dāng)具備安全、便捷、高效的特點(diǎn)，確保彈藥的銷售安全。（三）銷售記錄1.彈藥銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售記錄制度，如實(shí)記錄銷售彈藥的品種、數(shù)量、規(guī)格、購(gòu)買單位等信息。2.銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，以備查閱。（四）銷售限制1.禁止向無資質(zhì)的單位和個(gè)人銷售彈藥。2.禁止銷售過期、變質(zhì)、失效的彈藥。四、彈藥運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸彈藥必須取得國(guó)家頒發(fā)的彈藥運(yùn)輸許可證，方可從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.申請(qǐng)彈藥運(yùn)輸許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合安全運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具和設(shè)備；有具備相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員和押運(yùn)員；有健全的運(yùn)輸安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）運(yùn)輸要求1.彈藥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸彈藥的車輛應(yīng)當(dāng)符合安全要求，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)裝置。3.駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)控1.運(yùn)輸彈藥應(yīng)當(dāng)實(shí)行全程監(jiān)控，確保彈藥運(yùn)輸過程中的安全。2.監(jiān)控措施應(yīng)當(dāng)包括視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等手段，及時(shí)掌握運(yùn)輸車輛的行駛情況。（四）運(yùn)輸事故處理1.發(fā)生彈藥運(yùn)輸事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和有關(guān)部門。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、彈藥儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.彈藥儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保要求，具備防火、防爆、防盜、防泄漏等功能。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明儲(chǔ)存彈藥的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)等級(jí)等信息。（二）儲(chǔ)存管理制度1.彈藥儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)存管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管等規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存彈藥的日常檢查和維護(hù)，確保彈藥儲(chǔ)存安全。（三）儲(chǔ)存環(huán)境要求1.彈藥儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、溫度適宜，防止彈藥受潮、變質(zhì)、自燃等。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)處置。（四）庫存管理1.彈藥儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立健全庫存管理制度，定期對(duì)庫存彈藥進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。2.對(duì)庫存彈藥的出入庫情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年。（五）儲(chǔ)存安全檢查1.彈藥儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施設(shè)備檢查、環(huán)境檢查、人員操作檢查等內(nèi)容。六、彈藥使用管理（一）使用許可1.彈藥使用單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的彈藥使用許可證，方可從事彈藥使用活動(dòng)。2.申請(qǐng)彈藥使用許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合安全使用要求的場(chǎng)所和設(shè)施；有具備相應(yīng)資質(zhì)的操作人員；有健全的使用安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）使用計(jì)劃1.彈藥使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要制定彈藥使用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確使用彈藥的品種、數(shù)量、用途等要求。（三）使用過程控制1.彈藥使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用彈藥，確保使用安全。2.加強(qiáng)對(duì)使用過程的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。3.對(duì)使用過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（四）使用記錄1.彈藥使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用記錄制度，如實(shí)記錄使用彈藥的品種、數(shù)量、用途、使用時(shí)間、使用人員等信息。2.使用記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，以備查閱。（五）使用安全檢查1.彈藥使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)使用彈藥的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施設(shè)備檢查、環(huán)境檢查、人員操作檢查等內(nèi)容。七、彈藥銷毀管理（一）銷毀許可1.彈藥銷毀單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的彈藥銷毀許可證，方可從事彈藥銷毀活動(dòng)。2.申請(qǐng)彈藥銷毀許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合安全銷毀要求的場(chǎng)所和設(shè)施；有具備相應(yīng)資質(zhì)的銷毀人員；有健全的銷毀安全管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）銷毀計(jì)劃1.彈藥銷毀單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫存彈藥情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定彈藥銷毀計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.銷毀計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確銷毀彈藥的品種、數(shù)量、銷毀方式等要求。（三）銷毀過程控制1.彈藥銷毀單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行彈藥銷毀，確保銷毀安全。2.加強(qiáng)對(duì)銷毀過程的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。3.對(duì)銷毀過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。（四）銷毀記錄1.彈藥銷毀單位應(yīng)當(dāng)建立健全銷毀記錄制度，如實(shí)記錄銷毀彈藥的品種、數(shù)量、銷毀方式、銷毀時(shí)間、銷毀人員等信息。2.銷毀記錄應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，以備查閱。（五）銷毀安全檢查1.彈藥銷毀單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)銷毀設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施設(shè)備檢查、環(huán)境檢查、人員操作檢查等內(nèi)容。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)彈藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷毀等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)彈藥管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.彈藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷毀等單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2.彈藥管理各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位。3.彈藥的安全狀況是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：國(guó)家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彈藥管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)彈藥管理工作進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問題或特定時(shí)期，開展專項(xiàng)檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反彈藥管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。九、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法給予行政處罰。2.行政處罰的種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。