在建電站管理辦法一、總則（一）目的為加強在建電站項目的規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量、安全、進度和成本控制，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責(zé)的所有在建電站項目的管理活動，包括但不限于項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、調(diào)試、驗收等全過程。（三）管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政策要求，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理措施，確保電站工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：始終將安全放在首位，建立健全安全管理體系，保障施工人員生命安全和項目財產(chǎn)安全。4.進度可控原則：科學(xué)合理安排項目進度計劃，加強進度監(jiān)控和協(xié)調(diào)，確保項目按時竣工投產(chǎn)。5.成本效益原則：加強成本管理，優(yōu)化資源配置，降低項目成本，提高項目的經(jīng)濟效益。6.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在項目管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，獎懲分明。二、項目前期管理（一）項目立項1.市場調(diào)研與分析：對電力市場需求、能源政策、競爭對手等進行全面調(diào)研和分析，為項目立項提供依據(jù)。2.項目可行性研究：組織專業(yè)人員開展項目可行性研究，對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等進行評估論證。3.立項審批：按照公司/組織內(nèi)部審批流程，完成項目立項申請的審批工作，確保項目符合公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（二）項目規(guī)劃與設(shè)計1.規(guī)劃編制：根據(jù)項目可行性研究報告，編制項目總體規(guī)劃，明確項目建設(shè)規(guī)模、功能布局、工藝流程等。2.設(shè)計招標：通過公開招標等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位進行項目設(shè)計。3.設(shè)計審查：組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行審查，提出審查意見，確保設(shè)計文件符合項目規(guī)劃要求和相關(guān)標準規(guī)范。（三）項目報建1.報建資料準備：按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，準備項目報建所需的各類資料，包括項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可證、設(shè)計文件等。2.報建手續(xù)辦理：及時辦理項目報建手續(xù)，取得施工許可證等相關(guān)證件，確保項目合法開工建設(shè)。三、項目施工管理（一）施工單位選擇1.招標采購：通過公開招標、邀請招標等方式，選擇具有良好信譽、資質(zhì)等級符合要求、施工經(jīng)驗豐富的施工單位參與項目建設(shè)。2.合同簽訂：與選定的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標準、進度要求、付款方式等條款。（二）施工組織設(shè)計1.施工組織設(shè)計編制：施工單位應(yīng)根據(jù)項目特點和施工要求，編制詳細的施工組織設(shè)計，包括施工方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施等。2.施工組織設(shè)計審查：建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對施工組織設(shè)計進行審查，提出審查意見，確保施工組織設(shè)計科學(xué)合理、切實可行。（三）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度和質(zhì)量控制流程。2.質(zhì)量檢驗與驗收：施工單位應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范和設(shè)計文件要求，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗檢測，對各分項工程、分部工程進行質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量監(jiān)督檢查：建設(shè)單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和專項質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促施工單位整改。（四）工程安全管理1.安全管理體系建立：施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，明確安全管理職責(zé)，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。2.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程。3.安全檢查與隱患排查：施工單位應(yīng)定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進行救援，保護事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。（五）工程進度管理1.進度計劃制定：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細的施工進度計劃，并報建設(shè)單位審核批準。2.進度跟蹤與監(jiān)控：建設(shè)單位應(yīng)建立進度跟蹤機制，定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進度情況。如發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整。3.進度協(xié)調(diào)與溝通：建設(shè)單位應(yīng)加強與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方的協(xié)調(diào)與溝通，及時解決影響工程進度的問題，確保工程順利進行。（六）工程成本管理1.成本預(yù)算編制：建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員編制項目成本預(yù)算，明確項目成本控制目標。2.成本控制措施：施工單位應(yīng)采取有效的成本控制措施，如優(yōu)化施工方案、合理安排施工進度、控制材料消耗、降低施工成本等。建設(shè)單位應(yīng)加強對工程成本的監(jiān)控和管理，定期對成本執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進行調(diào)整。3.工程變更管理：嚴格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，并對變更引起的成本變化進行評估和控制。四、項目監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.招標采購：通過公開招標等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的監(jiān)理單位承擔(dān)項目監(jiān)理工作。2.合同簽訂：與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理服務(wù)范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理費用、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。（二）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃編制：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目特點和監(jiān)理合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施等。2.監(jiān)理實施細則編制：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對各分項工程、分部工程的特點，編制監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的具體流程和控制要點。3.監(jiān)理工作執(zhí)行：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，認真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、安全、進度、成本等進行全過程監(jiān)理。（三）監(jiān)理工作監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：建設(shè)單位應(yīng)加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)理工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中存在的問題并督促監(jiān)理單位整改。2.考核評價：建設(shè)單位應(yīng)建立監(jiān)理工作考核評價機制，對監(jiān)理單位的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等進行考核評價，考核評價結(jié)果作為監(jiān)理費用支付和監(jiān)理單位續(xù)用的重要依據(jù)。五、項目物資管理（一）物資采購計劃1.根據(jù)項目施工進度計劃和設(shè)計文件要求，編制物資采購計劃，明確物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購時間等。2.物資采購計劃應(yīng)報建設(shè)單位審核批準，確保物資采購計劃符合項目實際需求。（二）物資采購管理1.采購方式選擇：根據(jù)物資的性質(zhì)、采購金額等因素，選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購等。2.供應(yīng)商選擇：建立供應(yīng)商評估和選擇機制，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等進行綜合評估，選擇合格的供應(yīng)商。3.采購合同簽訂：與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、付款方式等條款。（三）物資驗收與保管1.物資驗收：物資到貨后，應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標準規(guī)范進行驗收，確保物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等符合要求。2.物資保管：對驗收合格的物資應(yīng)進行妥善保管，建立物資臺賬，做好物資的出入庫記錄，確保物資安全。（四）物資領(lǐng)用與核銷1.物資領(lǐng)用：施工單位應(yīng)根據(jù)施工進度和實際需求，填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)建設(shè)單位批準后到物資管理部門領(lǐng)用物資。2.物資核銷：建設(shè)單位應(yīng)定期對物資領(lǐng)用情況進行核銷，確保物資使用合理、節(jié)約，避免浪費。六、項目文檔管理（一）文檔分類與歸檔1.項目文檔應(yīng)按照項目前期文件、項目施工文件、項目監(jiān)理文件、項目物資文件等進行分類整理。2.對各類文檔應(yīng)及時進行歸檔，確保文檔的完整性和準確性。（二）文檔保管與查閱1.建立文檔保管制度，明確文檔保管責(zé)任，確保文檔安全。2.嚴格控制文檔查閱權(quán)限，查閱文檔應(yīng)履行審批手續(xù)，確保文檔的保密性。（三）文檔移交項目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將項目文檔移交給建設(shè)單位或相關(guān)部門存檔。七、項目驗收管理（一）驗收準備1.施工單位在項目竣工后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)整理好項目竣工資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程竣工圖、設(shè)備運行記錄等，為項目驗收做好準備。（二）驗收組織1.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方成立項目驗收組，負責(zé)項目驗收工作。2.驗收組應(yīng)制定驗收方案，明確驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收標準等。（三）驗收實施1.驗收組按照驗收方案的要求，對項目工程質(zhì)量、設(shè)備運行情況、工程