地名規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)地名規(guī)劃管理，提高地名管理的科學(xué)性、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)的地名規(guī)劃編制、審批、實(shí)施及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.尊重歷史，保持地名的穩(wěn)定性和傳承性。充分考慮地名的歷史淵源和文化內(nèi)涵，避免隨意更改有歷史文化價(jià)值的地名。2.科學(xué)規(guī)劃，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城市建設(shè)規(guī)劃等，合理布局地名體系，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。3.規(guī)范有序，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。確保地名命名、更名等工作依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)地名管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.以人為本，方便群眾生產(chǎn)生活。地名應(yīng)簡潔易記、好找易認(rèn)，符合語言習(xí)慣，便于公眾使用。（四）職責(zé)分工1.公司/組織設(shè)立專門的地名規(guī)劃管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地名規(guī)劃管理工作。其主要職責(zé)包括：制定地名規(guī)劃管理工作制度和流程；組織開展地名規(guī)劃編制、修訂工作；審核地名命名、更名申請(qǐng)；監(jiān)督檢查地名使用情況等。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合地名規(guī)劃管理部門做好地名規(guī)劃管理工作。例如，規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求地名規(guī)劃管理部門意見，確保地名與項(xiàng)目建設(shè)相協(xié)調(diào)；宣傳部門負(fù)責(zé)地名文化宣傳推廣等工作。二、地名規(guī)劃編制（一）規(guī)劃編制主體地名規(guī)劃編制工作由公司/組織地名規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)進(jìn)行具體編制工作。（二）規(guī)劃編制依據(jù)1.國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，如《地名管理?xiàng)l例》等。2.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《地名標(biāo)志》等。3.本公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。4.當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)俗習(xí)慣及群眾意愿。（三）規(guī)劃編制內(nèi)容1.現(xiàn)狀分析對(duì)本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有地名的分布、使用情況、存在問題等進(jìn)行全面調(diào)查和分析，為地名規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.規(guī)劃目標(biāo)明確地名規(guī)劃的總體目標(biāo)，如構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、具有地域特色的地名體系，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平等。3.地名體系規(guī)劃確定地名的總體框架，包括各類地名的類別、層次、數(shù)量等。合理布局地名，如道路、街巷、小區(qū)、建筑物等名稱的規(guī)劃，考慮功能分區(qū)、地理方位等因素。規(guī)劃地名通名，規(guī)范通名的使用范圍和條件，確保地名通名的科學(xué)性和規(guī)范性。4.特色地名保護(hù)與利用規(guī)劃梳理具有歷史文化價(jià)值、地域特色的地名，制定保護(hù)措施，防止其被隨意更改或破壞。研究如何利用特色地名發(fā)展文化旅游等產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域文化軟實(shí)力。5.地名信息化規(guī)劃建立地名數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)地名信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。推進(jìn)地名標(biāo)志數(shù)字化、智能化建設(shè)，提高地名服務(wù)信息化水平。（四）規(guī)劃編制程序1.前期調(diào)研開展實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)資料，廣泛征求意見，了解社會(huì)各界對(duì)地名規(guī)劃的需求和建議。2.方案起草根據(jù)調(diào)研結(jié)果，由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)起草地名規(guī)劃草案，明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容等。3.征求意見地名規(guī)劃草案形成后，征求各相關(guān)部門、街道社區(qū)、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾的意見，對(duì)意見進(jìn)行梳理和分析，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善。4.論證評(píng)審組織專家對(duì)修改后的地名規(guī)劃草案進(jìn)行論證評(píng)審，重點(diǎn)審查規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性等，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改規(guī)劃。5.審批發(fā)布地名規(guī)劃草案經(jīng)論證評(píng)審?fù)ㄟ^后，報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，以正式文件形式發(fā)布實(shí)施。三、地名命名與更名（一）命名原則1.符合法律法規(guī)和政策要求，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。2.反映當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣?、歷史文化內(nèi)涵或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色。3.含義明確、健康，不使用生僻字、異體字、自造字，避免使用易產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)的詞語。4.通名準(zhǔn)確規(guī)范，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用習(xí)慣。5.與周邊已有地名相協(xié)調(diào)，避免重名、同音、近音。（二）命名申請(qǐng)與受理1.凡在本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地名命名的單位或個(gè)人，應(yīng)向地名規(guī)劃管理部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括命名的理由、擬用名稱、地理位置、規(guī)劃用途等相關(guān)資料。2.地名規(guī)劃管理部門收到命名申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。（三）審核與審批1.地名規(guī)劃管理部門受理命名申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合命名原則、是否與周邊地名相協(xié)調(diào)、是否符合規(guī)劃要求等。2.對(duì)于重要地名的命名，應(yīng)征求社會(huì)公眾意見，必要時(shí)進(jìn)行聽證。3.經(jīng)審核通過的地名命名申請(qǐng)，報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由地名規(guī)劃管理部門發(fā)布命名公告。（四）更名原則1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、自然地理變化等原因需要更名的，應(yīng)遵循地名命名的基本原則，確保更名后的地名科學(xué)合理、方便使用。2.對(duì)有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和帶有封建迷信色彩的地名，以及違背公序良俗、容易產(chǎn)生不良影響的地名，應(yīng)及時(shí)更名。（五）更名申請(qǐng)與受理1.地名更名申請(qǐng)程序與命名申請(qǐng)程序相同，申請(qǐng)人應(yīng)提交更名的理由、原名稱、擬用新名稱等相關(guān)材料。2.地名規(guī)劃管理部門對(duì)更名申請(qǐng)進(jìn)行初審，合格后予以受理。（六）審核與審批1.地名規(guī)劃管理部門對(duì)更名申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查更名的必要性、合理性等。2.審核通過的更名申請(qǐng)，報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，發(fā)布更名公告，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位做好地名變更的銜接工作。四、地名標(biāo)志設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則1.符合地名標(biāo)準(zhǔn)化要求，使用規(guī)范的地名和地名標(biāo)志。2.位置適當(dāng)、明顯，便于公眾識(shí)別和使用。3.與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不影響市容市貌。4.按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，確保地名標(biāo)志的一致性和規(guī)范性。（二）設(shè)置范圍1.道路、街巷、橋梁、隧道等交通設(shè)施。2.居民小區(qū)、建筑物、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所。3.行政區(qū)域界、自然村等區(qū)域界標(biāo)志。4.其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方。（三）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色、字體等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.地名標(biāo)志應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、地理方位等信息，確保信息準(zhǔn)確完整。（四）設(shè)置程序1.由地名規(guī)劃管理部門根據(jù)地名規(guī)劃和實(shí)際需要，提出地名標(biāo)志設(shè)置計(jì)劃。2.相關(guān)部門或單位按照設(shè)置計(jì)劃組織實(shí)施地名標(biāo)志的制作和安裝。3.地名規(guī)劃管理部門對(duì)設(shè)置完成的地名標(biāo)志進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）管理維護(hù)1.地名規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的統(tǒng)一管理，建立地名標(biāo)志檔案，記錄地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)等情況。2.明確地名標(biāo)志維護(hù)責(zé)任主體，定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)或更換損壞、缺失的地名標(biāo)志。3.任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志，違反規(guī)定的依法予以處罰。五、地名信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立完善的地名信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地名信息的動(dòng)態(tài)更新、查詢統(tǒng)計(jì)、分析決策等功能，提高地名管理工作的信息化水平和服務(wù)能力。（二）建設(shè)內(nèi)容1.地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)收集、整理、錄入各類地名信息，包括地名的基本屬性、地理位置、歷史沿革、命名更名情況等。建立地名數(shù)據(jù)的分類編碼體系，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。對(duì)地名數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.地名信息管理系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)地名信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)地名數(shù)據(jù)的錄入、編輯、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。建立地名信息共享平臺(tái)，與相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)地名信息的共享交換。3.地名標(biāo)志數(shù)字化建設(shè)對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行數(shù)字化改造，安裝電子標(biāo)識(shí)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)志的位置定位、信息查詢等功能。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地名標(biāo)志的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）數(shù)據(jù)更新與維護(hù)1.建立地名信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期對(duì)地名數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保地名信息與實(shí)際情況相符。2.及時(shí)處理地名命名、更名、注銷等信息變更，同步更新地名數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。3.加強(qiáng)對(duì)地名數(shù)據(jù)的安全管理，采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲(chǔ)、訪問控制等措施，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。（四）應(yīng)用服務(wù)1.為社會(huì)公眾提供地名信息查詢服務(wù)，通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等渠道，方便公眾查詢地名位置、周邊設(shè)施等信息。2.為政府部門和企事業(yè)單位提供地名數(shù)據(jù)支持，服務(wù)于城市規(guī)劃、交通管理、社會(huì)治理等工作。3.開展地名數(shù)據(jù)分析和研究，為地名規(guī)劃管理決策提供科學(xué)依據(jù)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.地名規(guī)劃管理部門定期對(duì)地名規(guī)劃實(shí)施情況、地名命名更名、地名標(biāo)志設(shè)置等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建立健全監(jiān)督檢查制度，明確檢查內(nèi)容、方式和頻率，確保監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化和規(guī)范化。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法