天津戒毒管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市戒毒管理工作，規(guī)范戒毒行為，幫助吸毒人員戒除毒癮，維護(hù)社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)的戒毒工作，包括對吸毒成癮人員的自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)及其監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益，注重教育、治療、康復(fù)相結(jié)合，幫助吸毒人員重新回歸社會。2.科學(xué)戒毒原則遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進(jìn)的戒毒技術(shù)和方法，提高戒毒工作的專業(yè)化水平，增強(qiáng)戒毒效果。3.綜合矯治原則采取多種戒毒措施，綜合運用法律、心理、教育、醫(yī)療等手段，對吸毒人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的矯治。4.社會參與原則鼓勵社會力量參與戒毒工作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的戒毒工作格局。二、自愿戒毒（一）自愿戒毒機(jī)構(gòu)1.本市依法設(shè)立的自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展自愿戒毒醫(yī)療服務(wù)。2.自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生健康部門備案，并接受其監(jiān)督管理。（二）戒毒人員管理1.吸毒人員可以自行到自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與戒毒人員簽訂戒毒治療協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對戒毒人員進(jìn)行身體檢查、心理評估和毒品檢測，根據(jù)戒毒人員的具體情況制定個性化的戒毒治療方案。3.自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為戒毒人員提供必要的生活保障和安全管理措施，確保戒毒人員的人身安全和治療效果。（三）信息報告1.自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將接受戒毒治療的吸毒人員信息報告所在地的公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生健康部門。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的吸毒人員信息進(jìn)行登記，并將其納入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。三、社區(qū)戒毒（一）社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的具體實施，設(shè)立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)戒毒工作。2.社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，研究解決社區(qū)戒毒工作中的重大問題。（二）社區(qū)戒毒人員報到1.公安機(jī)關(guān)對被決定社區(qū)戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到。2.社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時將其相關(guān)信息通知社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)。（三）社區(qū)戒毒措施1.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括戒毒人員的基本情況、戒毒期限、戒毒措施、雙方的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的吸毒情況、身體狀況、心理特點等，制定有針對性的社區(qū)戒毒計劃，并組織實施。3.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒人員進(jìn)行定期尿檢、談話、家訪等，及時了解其戒毒情況和思想動態(tài)，督促其遵守社區(qū)戒毒協(xié)議。4.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供必要的戒毒治療、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其戒除毒癮，回歸社會。（四）社區(qū)戒毒人員管理1.社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期接受社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)的尿檢和談話。2.社區(qū)戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3日以上的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報告，并經(jīng)批準(zhǔn)。3.社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間有下列情形之一的，社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告：拒絕接受社區(qū)戒毒的；在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。（五）社區(qū)戒毒工作保障1.市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障社區(qū)戒毒工作的順利開展。2.市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)戒毒工作，對在社區(qū)戒毒工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。四、強(qiáng)制隔離戒毒（一）強(qiáng)制隔離戒毒場所1.本市依法設(shè)立的強(qiáng)制隔離戒毒場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供安全、規(guī)范、文明的戒毒環(huán)境和必要的生活保障、醫(yī)療服務(wù)。2.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向市司法行政部門備案，并接受其監(jiān)督管理。（二）強(qiáng)制隔離戒毒決定1.公安機(jī)關(guān)對吸毒成癮人員，經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。2.對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。3.吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。（三）強(qiáng)制隔離戒毒人員入所1.公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定后，應(yīng)當(dāng)及時將強(qiáng)制隔離戒毒人員送強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行。2.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)對新入所的強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行身體檢查、毒品檢測、入所教育等，建立個人檔案。（四）強(qiáng)制隔離戒毒措施1.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的吸毒情況、身體狀況、心理特點等，制定有針對性的戒毒治療方案，并組織實施。2.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行法制教育、道德教育、文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助其戒除毒癮，增強(qiáng)法制觀念，提高道德素質(zhì)和就業(yè)能力。3.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)為強(qiáng)制隔離戒毒人員提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)，確保其身體健康和生命安全。4.強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的管理，防止發(fā)生脫逃、自殘、自殺等事故。（五）強(qiáng)制隔離戒毒人員管理1.強(qiáng)制隔離戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守強(qiáng)制隔離戒毒場所的規(guī)章制度，服從管理，接受教育和治療。2.強(qiáng)制隔離戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間有下列情形之一的，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以給予警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過或者禁閉：違反戒毒人員行為規(guī)范、不遵守強(qiáng)制隔離戒毒場所紀(jì)律，經(jīng)教育不改正的；私藏或者吸食、注射毒品的；欺侮、毆打、虐待其他戒毒人員，或者傳授違法犯罪方法的；預(yù)謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘等行為的。3.強(qiáng)制隔離戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間有立功表現(xiàn)的，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵或者記功；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，并及時報請有關(guān)部門批準(zhǔn)減刑、提前解除強(qiáng)制隔離戒毒。（六）強(qiáng)制隔離戒毒期限1.強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年。2.執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒1年后，經(jīng)診斷評估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒場所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見，報原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.強(qiáng)制隔離戒毒期滿前，經(jīng)診斷評估，對于需要延長戒毒期限的戒毒人員，由強(qiáng)制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見，報原決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延長戒毒期限最長不得超過1年。（七）強(qiáng)制隔離戒毒人員出所1.強(qiáng)制隔離戒毒人員解除強(qiáng)制隔離戒毒后，強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)發(fā)給解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書，并通知其家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的公安派出所將其領(lǐng)回。2.強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后，社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與其簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，落實社區(qū)康復(fù)措施。五、社區(qū)康復(fù)（一）社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)工作的具體實施，設(shè)立社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)工作。2.社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，研究解決社區(qū)康復(fù)工作中的重大問題。（二）社區(qū)康復(fù)人員報到1.公安機(jī)關(guān)對被決定社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在收到社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到。2.社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)康復(fù)人員報到后及時將其相關(guān)信息通知社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)。（三）社區(qū)康復(fù)措施1.社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)康復(fù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括康復(fù)人員的基本情況、康復(fù)期限、康復(fù)措施、雙方的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。2.社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)康復(fù)人員的吸毒情況、身體狀況、心理特點等，制定有針對性的社區(qū)康復(fù)計劃，并組織實施。3.社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行定期尿檢、談話、家訪等，及時了解其康復(fù)情況和思想動態(tài)，督促其遵守社區(qū)康復(fù)協(xié)議。4.社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的康復(fù)治療、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其恢復(fù)身心健康，回歸社會。（四）社區(qū)康復(fù)人員管理1.社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)康復(fù)協(xié)議，定期接受社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)的尿檢和談話。2.社區(qū)康復(fù)人員離開社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3日以上的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)報告，并經(jīng)批準(zhǔn)。3.社區(qū)康復(fù)人員在社區(qū)康復(fù)期間有下列情形之一的，社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告：拒絕接受社區(qū)康復(fù)的；在社區(qū)康復(fù)期間又吸食、注射毒品的；嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的。（五）社區(qū)康復(fù)工作保障1.市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)康復(fù)工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障社區(qū)康復(fù)工作的順利開展。2.市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)康復(fù)工作，對在社區(qū)康復(fù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對吸毒人員的查處、動態(tài)管控、強(qiáng)制隔離戒毒決定的執(zhí)行等工作。2.司法行政部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒場所的管理、戒毒人員的教育矯治等工作。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、戒毒醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)等工作。4.民政部門負(fù)責(zé)對生活困難的戒毒人員及其家庭提供社會救助等工作。5.人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對戒毒人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好戒毒相關(guān)工作。（二）信息共享公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、衛(wèi)生健康部門、民政部門、人力資源和社會保障部門等應(yīng)當(dāng)建立戒毒工作信息共享機(jī)制，及時通報吸毒人員的戒毒情況、就業(yè)情況、社會救助情況等信息。（三）考核評估1.市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立戒毒工作考核評估制度，對有關(guān)部門和單位的戒毒工作進(jìn)行考核評估。2.考核評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰、獎勵、問責(zé)的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對吸毒人員的處罰1.吸毒人員違反法律法規(guī)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.吸毒人員在社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒期間再次吸食、注射毒品的，由公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。（二）對相關(guān)單位和人員的處罰1.自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制隔離戒毒場所等違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦