安全雙包管理辦法一、總則（一）目的為加強公司安全管理，規(guī)范安全雙包行為，有效預防和減少安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、各項目以及參與公司業(yè)務活動的所有合作單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則：強化安全風險防控，采取有效的預防措施，消除安全隱患。3.責任明確原則：明確安全雙包各方的責任，做到責任到人，各司其職。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全雙包工作。二、安全雙包定義與范圍（一）定義安全雙包是指公司將特定的業(yè)務或項目，通過簽訂安全雙包協(xié)議的方式，委托給具備相應資質和能力的合作單位或個人進行實施，并明確雙方在安全管理方面的權利、義務和責任。（二）范圍1.工程項目：包括新建、改建、擴建工程項目的施工、安裝、調(diào)試等。2.設備設施維護：如生產(chǎn)設備、電氣設備、消防設備等的定期維護、檢修和保養(yǎng)。3.危險作業(yè)：動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等。4.其他特定業(yè)務：根據(jù)公司實際情況確定的其他需要進行安全雙包的業(yè)務。三、安全雙包各方職責（一）公司職責1.制定安全雙包管理制度：建立健全安全雙包管理相關制度和流程，明確安全雙包工作要求和標準。2.選擇合格的合作方：對參與安全雙包的合作單位和個人進行資質審查和能力評估，確保其具備相應的安全管理能力和條件。3.簽訂安全雙包協(xié)議：與合作方簽訂詳細的安全雙包協(xié)議，明確雙方的安全責任、權利和義務。4.提供安全指導與監(jiān)督：為合作方提供必要的安全技術指導和培訓，定期對合作方的安全工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。5.協(xié)調(diào)解決安全問題：協(xié)調(diào)解決安全雙包過程中出現(xiàn)的各類安全問題，對重大安全問題及時向上級報告并組織處理。6.組織安全考核與獎懲：對合作方的安全工作進行考核評價，依據(jù)考核結果實施獎懲措施。（二）合作方職責1.遵守法律法規(guī)與協(xié)議：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及與公司簽訂的安全雙包協(xié)議，履行安全責任。2.建立安全管理體系：建立健全本單位的安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保安全管理工作有效開展。3.配備安全管理人員：配備足夠數(shù)量的具備相應資質和能力的安全管理人員，負責本單位的安全管理工作。4.開展安全教育培訓：對本單位員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工熟悉安全操作規(guī)程和應急處置措施。5.實施安全風險防控：對作業(yè)現(xiàn)場進行安全風險識別、評估和防控，采取有效的安全防護措施，消除安全隱患。6.及時報告安全事故：發(fā)生安全事故時，立即采取應急措施進行救援，并及時向公司報告事故情況，配合公司進行事故調(diào)查和處理。7.接受公司監(jiān)督檢查：主動接受公司的安全監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，按時提交整改報告。四、安全雙包協(xié)議（一）協(xié)議簽訂1.在確定合作方后，公司與合作方應在項目實施前簽訂安全雙包協(xié)議。協(xié)議應明確雙方的安全責任、權利和義務，以及安全工作目標、要求和措施等內(nèi)容。2.安全雙包協(xié)議應采用書面形式，由雙方法定代表人或其授權代表簽字并加蓋單位公章。（二）協(xié)議內(nèi)容1.項目概況：包括項目名稱、地點、內(nèi)容、期限等基本信息。2.安全目標：明確項目實施過程中的安全事故控制指標，如傷亡事故發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率等。3.雙方安全責任：詳細劃分公司與合作方在安全管理方面的責任，包括但不限于安全制度執(zhí)行、安全教育培訓、安全檢查、應急管理等方面。4.安全措施要求：規(guī)定合作方在項目實施過程中應采取的安全技術措施、防護措施、警示標志設置等具體要求。5.安全費用：明確安全費用的支付方式、金額及使用范圍，確保安全投入的有效保障。6.安全培訓與教育：約定雙方在安全教育培訓方面的責任和義務，包括培訓計劃制定、培訓內(nèi)容、培訓方式等。7.安全檢查與隱患排查：規(guī)定安全檢查的頻次、方式、內(nèi)容以及隱患排查治理的流程和責任，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)和消除。8.應急管理：明確雙方在應急管理方面的職責，包括應急預案制定、應急演練、應急救援等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。9.違約責任：對雙方違反安全雙包協(xié)議的行為應承擔的違約責任進行明確約定，以保障協(xié)議的有效履行。10.爭議解決：約定雙方在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議時的解決方式，如協(xié)商、仲裁或訴訟等。五、安全培訓與教育（一）培訓計劃制定1.公司和合作方應根據(jù)安全雙包項目的特點和要求，分別制定年度安全培訓計劃。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等內(nèi)容。2.培訓計劃應報公司安全管理部門審核備案，確保培訓計劃的科學性和合理性。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)與標準：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標準以及公司安全管理制度等。2.安全操作規(guī)程：項目涉及的各類設備設施操作規(guī)程、作業(yè)流程及安全注意事項。3.安全風險防控：安全風險識別、評估方法以及相應的防控措施。4.應急管理知識：應急預案內(nèi)容、應急救援技能、事故案例分析等。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司或合作方內(nèi)部的安全管理人員或專業(yè)技術人員進行培訓授課。2.外部培訓：邀請專業(yè)培訓機構或專家進行培訓，提高培訓的專業(yè)性和權威性。3.現(xiàn)場實操培訓：通過現(xiàn)場實際操作演示，讓員工熟悉設備設施的操作方法和安全要點。4.線上培訓：利用網(wǎng)絡平臺開展線上培訓，方便員工隨時隨地進行學習。（四）培訓記錄與檔案管理1.每次培訓應做好記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、培訓教師、參加人員等信息。2.建立員工安全培訓檔案，將培訓記錄、考核成績等資料歸檔保存，作為員工安全培訓情況的重要依據(jù)。六、安全檢查與隱患排查（一）檢查計劃制定1.公司和合作方應根據(jù)安全雙包項目的實際情況，制定安全檢查計劃。檢查計劃應明確檢查的頻次、內(nèi)容、方式以及人員分工等。2.安全檢查計劃應涵蓋日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式，確保安全檢查工作全面、深入、細致。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查合作方安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，是否符合國家法律法規(guī)和公司要求。2.人員資質與培訓情況：檢查作業(yè)人員的資質證書是否有效，是否按規(guī)定參加安全教育培訓。3.設備設施運行狀況：檢查生產(chǎn)設備、電氣設備、消防設備等的運行狀況，是否存在安全隱患。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全防護設施、警示標志、物料堆放等是否符合要求。5.安全風險防控措施落實情況：檢查安全風險防控措施是否到位，是否存在風險失控的情況。（三）隱患排查與治理1.安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時進行記錄，并按照“定人、定時、定措施”的原則進行整改。2.對于一般安全隱患，合作方應立即組織整改，整改完成后報公司安全管理部門復查。3.對于重大安全隱患，公司應下達隱患整改通知書，責令合作方限期整改，并對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。整改期間，應采取有效的防范措施，確保安全。4.建立安全隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、整改責任人、整改措施、整改期限、整改結果等信息，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。七、應急管理（一）應急預案制定1.公司和合作方應根據(jù)安全雙包項目的特點和風險狀況，分別制定應急預案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、爆炸、中毒、坍塌等各類可能發(fā)生的事故，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。（二）應急演練1.公司和合作方應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急救援能力。2.應急演練應制定詳細的演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，對應急預案進行修訂完善。（三）應急救援物資與設備管理1.公司和合作方應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并確保其處于完好備用狀態(tài)。2.建立應急救援物資和設備臺賬，定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保其性能可靠。（四）事故報告與處理1.發(fā)生安全事故時，合作方應立即啟動應急預案進行救援，并在第一時間向公司報告事故情況。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況、初步估計的經(jīng)濟損失等。2.公司接到事故報告后，應立即組織相關人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助合作方進行救援，并按照國家有關規(guī)定及時向上級主管部門和政府相關部門報告。3.事故發(fā)生后，公司和合作方應積極配合政府相關部門進行事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。八、安全費用管理（一）費用提取與使用原則1.安全費用應按照國家有關規(guī)定和公司財務制度進行提取和使用，確保?？顚Ｓ?。2.安全費用主要用于安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、安全檢查與隱患排查、應急救援等方面，不得挪作他用。（二）費用預算編制1.公司和合作方應根據(jù)安全雙包項目的實際情況，編制年度安全費用預算。安全費用預算應包括各項安全費用的明細和金額，并報公司審核批準。2.安全費用預算應根據(jù)項目進展情況和安全管理需要進行動態(tài)調(diào)整，確保安全費用的足額投入。（三）費用報銷與核算1.合作方應按照公司財務制度的要求，及時報銷安全費用，并提供相關的發(fā)票、憑證等資料。2.公司財務部門應建立安全費用核算臺賬，對安全費用的提取、使用情況進行詳細記錄，定期進行核算和審計，確保安全費用的合規(guī)使用。九、安全考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：包括安全責任制落實、安全制度制定與執(zhí)行、安全操作規(guī)程遵守等方面。2.安全培訓與教育效果：員工安全意識和操作技能的提升情況，培訓計劃完成率、員工考核通過率等。3.安全檢查與隱患排查治理：安全檢查工作開展情況、隱患排查數(shù)量及整改率、重大隱患治理情況等。4.應急管理工作：應急預案制定與演練情況、應急救援物資設備管理情況、事故應急處置能力等。5.安全事故發(fā)生情況：安全事故發(fā)生率、事故損失情況、事故處理情況等。（二）考核方式1.定期考核：公司每季度對合作方的安全工作進行一次定期考核，考核結果作為年度安全考核的重要依據(jù)。2.不定期抽查：公司安全管理部門不定期對合作方的安全工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并納入考核范圍。3.事故考核：發(fā)生安全事故時，根據(jù)事故的嚴重程度和責任認定情況，對合作方進行相應的考核扣分。（三）獎懲措施1.獎勵：對于安全工作成績突出的合作方，公司給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮