居民協(xié)商管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范居民協(xié)商行為，促進(jìn)居民參與社區(qū)事務(wù)管理，提高社區(qū)治理水平，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)涉及居民利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)以及其他相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)商管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：居民協(xié)商活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、集體利益和他人合法權(quán)益。2.公開(kāi)公正原則：協(xié)商過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，接受居民監(jiān)督，確保公平公正。3.民主協(xié)商原則：充分尊重居民的意愿和訴求，鼓勵(lì)居民積極參與協(xié)商，表達(dá)意見(jiàn)和建議。4.務(wù)實(shí)高效原則：注重協(xié)商實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題，提高社區(qū)治理效率。二、協(xié)商主體（一）居民本社區(qū)內(nèi)具有完全民事行為能力的居民，均可參與居民協(xié)商活動(dòng)。（二）居民代表由居民推選產(chǎn)生的居民代表，代表居民參與協(xié)商活動(dòng)，反映居民意見(jiàn)和建議。（三）社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織，在居民協(xié)商中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。（四）相關(guān)利益方涉及協(xié)商事項(xiàng)的其他相關(guān)單位、組織或個(gè)人，可根據(jù)協(xié)商需要參與協(xié)商活動(dòng)。三、協(xié)商事項(xiàng)（一）社區(qū)公共事務(wù)如社區(qū)環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、社區(qū)安全管理等。（二）公益事業(yè)包括社區(qū)文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等。（三）居民利益相關(guān)事項(xiàng)如物業(yè)管理、鄰里糾紛、社區(qū)規(guī)劃等。（四）其他事項(xiàng)經(jīng)社區(qū)居民或相關(guān)組織提出，認(rèn)為需要通過(guò)居民協(xié)商解決的其他事項(xiàng)。四、協(xié)商程序（一）協(xié)商議題提出1.居民提議：居民個(gè)人或聯(lián)名可向社區(qū)居民委員會(huì)提出協(xié)商議題。2.組織提議：社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織可根據(jù)工作需要提出協(xié)商議題。3.相關(guān)利益方提議：涉及協(xié)商事項(xiàng)的相關(guān)單位、組織或個(gè)人可提出協(xié)商議題。（二）議題篩選與確定1.初步篩選：社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)收到的協(xié)商議題進(jìn)行初步篩選，剔除不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定、不屬于居民協(xié)商范圍或不具有可行性的議題。2.征求意見(jiàn)：將初步篩選后的議題征求社區(qū)黨組織、相關(guān)利益方以及居民代表的意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和完善。3.議題確定：經(jīng)充分征求意見(jiàn)后，確定最終的協(xié)商議題，并向社區(qū)居民公布。（三）協(xié)商準(zhǔn)備1.成立協(xié)商小組：根據(jù)協(xié)商議題的性質(zhì)和涉及范圍，成立由居民代表、相關(guān)利益方代表、社區(qū)組織代表等組成的協(xié)商小組。協(xié)商小組人數(shù)一般為奇數(shù)，以確保協(xié)商結(jié)果的公正性。2.制定協(xié)商方案：協(xié)商小組負(fù)責(zé)制定協(xié)商方案，明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員、協(xié)商議程等內(nèi)容。3.發(fā)布協(xié)商通知：提前將協(xié)商議題、協(xié)商方案等信息通過(guò)社區(qū)公告欄、社區(qū)微信群、社區(qū)廣播等渠道向社區(qū)居民發(fā)布，告知居民協(xié)商的相關(guān)事宜，鼓勵(lì)居民積極參與。（四）協(xié)商會(huì)議1.會(huì)議主持：協(xié)商會(huì)議由協(xié)商小組組長(zhǎng)或指定的其他人員主持。2.情況介紹：主持人介紹協(xié)商議題的背景、目的和相關(guān)情況，讓參與人員充分了解協(xié)商事項(xiàng)。3.意見(jiàn)表達(dá)：參與人員圍繞協(xié)商議題發(fā)表意見(jiàn)和建議，表達(dá)自己的觀點(diǎn)和訴求。4.討論協(xié)商：參與人員就協(xié)商議題進(jìn)行充分討論，尋求共識(shí)和解決方案。協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)尊重他人意見(jiàn)，不得進(jìn)行人身攻擊或惡意詆毀。5.記錄整理：安排專(zhuān)人對(duì)協(xié)商會(huì)議進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、協(xié)商議題、發(fā)言?xún)?nèi)容、協(xié)商結(jié)果等。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。（五）協(xié)商結(jié)果形成1.達(dá)成共識(shí)：經(jīng)過(guò)充分討論協(xié)商，如參與人員就協(xié)商議題達(dá)成共識(shí)，形成協(xié)商結(jié)果。協(xié)商結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式記錄，并由參與協(xié)商的各方代表簽字確認(rèn)。2.未達(dá)成共識(shí)：如參與人員未能就協(xié)商議題達(dá)成共識(shí)，協(xié)商小組應(yīng)分析原因，提出進(jìn)一步的協(xié)商建議，或根據(jù)實(shí)際情況采取其他解決方式。（六）協(xié)商結(jié)果公示與反饋1.結(jié)果公示：協(xié)商結(jié)果形成后，應(yīng)在社區(qū)公告欄、社區(qū)微信群等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，接受居民的監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。2.意見(jiàn)反饋處理：對(duì)居民提出的意見(jiàn)和建議，協(xié)商小組應(yīng)認(rèn)真研究處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給居民。如居民對(duì)處理結(jié)果仍有異議，可通過(guò)合法途徑進(jìn)一步反映。（七）協(xié)商結(jié)果執(zhí)行1.責(zé)任明確：根據(jù)協(xié)商結(jié)果，明確各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，確保協(xié)商結(jié)果得到有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查：社區(qū)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)商結(jié)果執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.調(diào)整完善：如在協(xié)商結(jié)果執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或情況發(fā)生變化，需要對(duì)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行調(diào)整完善的，應(yīng)按照協(xié)商程序重新進(jìn)行協(xié)商。五、協(xié)商保障（一）組織保障1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)居民協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，將居民協(xié)商納入社區(qū)治理的重要內(nèi)容，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。2.明確職責(zé)：社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等社區(qū)組織要按照各自職責(zé)，做好居民協(xié)商的組織協(xié)調(diào)工作。3.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)參與居民協(xié)商人員的培訓(xùn)，提高其協(xié)商能力和水平。（二）制度保障1.建立健全協(xié)商制度：完善居民協(xié)商的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確協(xié)商主體、協(xié)商事項(xiàng)、協(xié)商程序、協(xié)商保障等內(nèi)容，確保居民協(xié)商工作有章可循。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行居民協(xié)商制度，確保協(xié)商過(guò)程和結(jié)果的合法性、公正性和有效性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：社區(qū)應(yīng)設(shè)立居民協(xié)商專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于協(xié)商議題的調(diào)研、協(xié)商會(huì)議的組織、協(xié)商結(jié)果的公示等相關(guān)費(fèi)用支出。2.經(jīng)費(fèi)管理：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，接受居民監(jiān)督。（四）技術(shù)保障1.利用信息化手段：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建居民協(xié)商平臺(tái)，如社區(qū)微信群、社區(qū)協(xié)商APP等，方便居民參與協(xié)商，提高協(xié)商效率。2.數(shù)據(jù)管理：建立居民協(xié)商數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)協(xié)商議題、協(xié)商過(guò)程、協(xié)商結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為社區(qū)治理提供決策依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：社區(qū)組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)居民協(xié)商工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保協(xié)商過(guò)程合法合規(guī)、公平公正。2.居民監(jiān)督：鼓勵(lì)居民對(duì)居民協(xié)商工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可通過(guò)社區(qū)公告欄、社區(qū)微信群等渠道向社區(qū)組織反映。3.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)各界對(duì)居民協(xié)商工作的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：制定居民協(xié)商工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核指標(biāo)等。2.定期考核：定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主