山東節(jié)慶管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)山東節(jié)慶活動(dòng)的管理，規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)秩序，推動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，包括但不限于政府主辦、企業(yè)主辦、社會(huì)組織主辦以及多主體聯(lián)合主辦的各類(lèi)文化、經(jīng)濟(jì)、民俗等節(jié)慶活動(dòng)。基本原則1.合法合規(guī)原則：節(jié)慶活動(dòng)的舉辦必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，確?；顒?dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.安全有序原則：把安全放在首位，制定完善的安全保障措施，確保活動(dòng)期間人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。3.節(jié)儉務(wù)實(shí)原則：倡導(dǎo)節(jié)儉辦節(jié)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，注重活動(dòng)的實(shí)際效果，避免形式主義。4.健康文明原則：傳播積極健康的文化理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抵制低俗、迷信等不良文化內(nèi)容。節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)與審批申報(bào)主體節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或者其他組織。聯(lián)合主辦的節(jié)慶活動(dòng)，由主辦方共同確定一個(gè)申報(bào)主體，并由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一申報(bào)。申報(bào)材料申報(bào)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.節(jié)慶活動(dòng)申請(qǐng)表：包括活動(dòng)名稱(chēng)、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位等基本信息。2.活動(dòng)方案：詳細(xì)說(shuō)明活動(dòng)的組織架構(gòu)、日程安排、活動(dòng)內(nèi)容、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：明確活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、金額及使用計(jì)劃。4.場(chǎng)地證明：提供活動(dòng)場(chǎng)地的相關(guān)證明文件，如租賃合同、場(chǎng)地使用許可等。5.安全評(píng)估報(bào)告：由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。6.涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明：如商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等的合法使用證明。7.其他需要提交的材料：根據(jù)活動(dòng)的具體情況和相關(guān)部門(mén)的要求提供。審批程序1.初審：申報(bào)材料提交后，由審批部門(mén)進(jìn)行初審，對(duì)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查。初審合格的，進(jìn)入實(shí)地考察環(huán)節(jié)；初審不合格的，書(shū)面通知申報(bào)主體并說(shuō)明理由。2.實(shí)地考察：審批部門(mén)組織人員對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、安全設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估活動(dòng)的可行性和安全性。實(shí)地考察合格的，進(jìn)入綜合評(píng)審環(huán)節(jié)；實(shí)地考察不合格的，書(shū)面通知申報(bào)主體并要求其限期整改，整改合格后重新進(jìn)行實(shí)地考察。3.綜合評(píng)審：審批部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)對(duì)活動(dòng)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出修改建議。申報(bào)主體根據(jù)修改建議對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后，再次提交審批部門(mén)。4.審批決定：審批部門(mén)根據(jù)初審、實(shí)地考察和綜合評(píng)審情況，作出是否批準(zhǔn)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的決定。批準(zhǔn)舉辦的，發(fā)放節(jié)慶活動(dòng)批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申報(bào)主體并說(shuō)明理由。變更與延期節(jié)慶活動(dòng)需要變更活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、主辦單位等主要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前向原審批部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可變更。節(jié)慶活動(dòng)需要延期舉辦的，應(yīng)當(dāng)提前向原審批部門(mén)提出延期申請(qǐng)，并說(shuō)明延期原因。經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可延期。延期時(shí)間一般不得超過(guò)原定活動(dòng)時(shí)間的[X]%。節(jié)慶活動(dòng)的組織與實(shí)施活動(dòng)策劃節(jié)慶活動(dòng)的主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)主題和目標(biāo)，精心策劃活動(dòng)內(nèi)容，注重活動(dòng)的創(chuàng)新性、趣味性和參與性?；顒?dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益?；顒?dòng)組織1.人員管理：主辦方應(yīng)當(dāng)建立健全活動(dòng)工作人員管理制度，明確工作人員的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，確保工作人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2.現(xiàn)場(chǎng)布置：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合安全、美觀、環(huán)保等要求，合理設(shè)置活動(dòng)區(qū)域、通道、標(biāo)識(shí)等，確保人員疏散暢通。3.活動(dòng)宣傳：主辦方應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的宣傳方案，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，提高活動(dòng)的知曉度和參與度。宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳。安全保障1.安全制度：主辦方應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全檢查：在活動(dòng)舉辦前，主辦方應(yīng)當(dāng)組織對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生等進(jìn)行全面安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.人員疏導(dǎo)：活動(dòng)期間，主辦方應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏導(dǎo)，確保人員有序流動(dòng)，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。4.應(yīng)急處置：一旦發(fā)生安全事故，主辦方應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)節(jié)慶活動(dòng)的主辦方應(yīng)當(dāng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，采取有效措施減少活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，合理安排餐飲供應(yīng)，避免食物浪費(fèi)和環(huán)境污染。節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.定期檢查：各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)的組織實(shí)施、安全保障、環(huán)境保護(hù)等情況。2.隨機(jī)抽查：相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)工作需要，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違規(guī)處理1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的節(jié)慶活動(dòng)主辦方，給予警告，并責(zé)令其限期整改。2.罰款：對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較重的節(jié)慶活動(dòng)主辦方，處以[X]元以上[X]元以下的罰款，并責(zé)令其停止活動(dòng)，進(jìn)行整改。3.吊銷(xiāo)批準(zhǔn)文件：對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的節(jié)慶活動(dòng)主辦方，吊銷(xiāo)其節(jié)慶活動(dòng)批準(zhǔn)文件，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。節(jié)慶活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源節(jié)慶活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，主要包括政府財(cái)政撥款、企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)、門(mén)票收入等。嚴(yán)禁通過(guò)非法集資、攤派等方式籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用1.預(yù)算管理：主辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。2.開(kāi)支范圍：經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)當(dāng)主要用于活動(dòng)的組織實(shí)施、宣傳推廣、安全保障、場(chǎng)地租賃、嘉賓接待等必要支出，不得用于與活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他支出。3.財(cái)務(wù)審計(jì)：活動(dòng)結(jié)束后，主辦方應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。節(jié)慶活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬節(jié)慶活動(dòng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等，歸屬于相關(guān)權(quán)利人。主辦方應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得擅自使用他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如需使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的書(shū)面許可，并按照約定支付費(fèi)用。侵權(quán)防范主辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查，避免出現(xiàn)侵權(quán)行為。在活動(dòng)宣傳、推廣等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得擅自使用他人的