山西黨建管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)山西黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合山西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省內(nèi)各級(jí)黨的組織，包括黨的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等黨組織及其所屬黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：確保黨組織在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，貫徹黨的路線方針政策。2.全面從嚴(yán)治黨：嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。3.圍繞中心服務(wù)大局：黨建工作與山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)山西高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。4.與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨建工作實(shí)效。二、黨組織建設(shè)（一）組織設(shè)置1.根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置黨的基層組織，確保黨的組織覆蓋和工作覆蓋。2.新成立的單位或部門(mén)，應(yīng)及時(shí)建立黨組織；黨員人數(shù)不足規(guī)定要求的，可采取聯(lián)合組建、區(qū)域化組建等方式建立黨組織。3.加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。（二）黨員發(fā)展與管理1.黨員發(fā)展按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好黨員發(fā)展工作。制定黨員發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，按照申請(qǐng)入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)考察、發(fā)展對(duì)象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，確保黨員質(zhì)量。2.黨員管理建立健全黨員檔案管理制度，做好黨員檔案的收集、整理、保管和查閱工作。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，確保黨員參加黨的組織生活。嚴(yán)格黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。做好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，確保流動(dòng)黨員參加黨的組織生活。（三）黨內(nèi)民主建設(shè)1.尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，凡屬重大問(wèn)題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。3.推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，及時(shí)公開(kāi)黨內(nèi)信息，保障黨員的民主權(quán)利。三、黨員教育（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.黨性教育：加強(qiáng)黨的宗旨教育、黨史國(guó)史教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)教育：根據(jù)不同崗位黨員的工作需要，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員業(yè)務(wù)能力和工作水平。4.法律法規(guī)教育：組織黨員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員法治觀念，提高依法辦事能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期舉辦黨員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課，對(duì)黨員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。2.專題講座：根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，舉辦專題講座，對(duì)黨員進(jìn)行有針對(duì)性的教育。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)地參觀：組織黨員到紅色教育基地、先進(jìn)單位等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員教育的直觀性和實(shí)效性。5.自我教育：引導(dǎo)黨員開(kāi)展自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我提高，鼓勵(lì)黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告等。（三）教育考核1.建立黨員教育考核制度，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)效果等方面。3.考核結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。四、黨內(nèi)監(jiān)督（一）監(jiān)督主體與對(duì)象1.監(jiān)督主體：黨內(nèi)監(jiān)督的主體包括黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員。2.監(jiān)督對(duì)象：黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象是黨的各級(jí)組織和全體黨員。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。2.遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況。3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。4.履行管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。5.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況。6.選拔任用干部的情況。7.密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾利益的情況。8.其他需要監(jiān)督的情況。（三）監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：通過(guò)參加黨的組織生活、檢查工作、個(gè)別談話、查閱資料等方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行日常監(jiān)督。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.信訪舉報(bào)：暢通信訪舉報(bào)渠道，受理對(duì)黨組織和黨員干部的檢舉、控告。4.巡視巡察：開(kāi)展巡視巡察工作，對(duì)黨組織進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。5.述職述廉：黨組織負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)黨組織和黨員大會(huì)述職述廉，接受監(jiān)督。（四）監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.監(jiān)督結(jié)果作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。五、黨建工作責(zé)任制（一）責(zé)任主體1.各級(jí)黨委（黨組）是本地區(qū)、本部門(mén)黨建工作的責(zé)任主體，黨委（黨組）書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人。2.黨委（黨組）班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。3.黨的基層組織負(fù)責(zé)人是本組織黨建工作的直接責(zé)任人。（二）責(zé)任內(nèi)容1.黨委（黨組）責(zé)任貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于黨建工作的決策部署，定期研究分析黨建工作形勢(shì)，制定黨建工作計(jì)劃和措施。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)黨的組織生活制度，做好黨員發(fā)展、黨員管理、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程開(kāi)展工作。2.黨委（黨組）書(shū)記責(zé)任履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，主持研究黨建工作重大問(wèn)題，部署重要工作任務(wù)。帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，帶頭參加黨的組織生活，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促檢查，及時(shí)解決黨建工作中存在的問(wèn)題。3.黨委（黨組）班子其他成員責(zé)任根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，指導(dǎo)督促分管部門(mén)和單位黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和單位黨員干部的教育管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。支持配合黨委（黨組）書(shū)記做好黨建工作，積極參與黨建工作各項(xiàng)活動(dòng)。4.黨的基層組織負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，做好黨員發(fā)展、黨員管理、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作。加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展黨建工作各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。（三）責(zé)任考核1.建立健全黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）及其書(shū)記、班子其他成員和黨的基層組織負(fù)責(zé)人黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、黨組織建設(shè)情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等方面。3.考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（四）責(zé)