失信單位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)失信單位的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)各單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在[具體行業(yè)領(lǐng)域]內(nèi)，與本公司/組織有業(yè)務(wù)往來(lái)或受本公司/組織監(jiān)管的各類單位，包括但不限于供應(yīng)商、合作伙伴、服務(wù)提供商等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信單位進(jìn)行認(rèn)定和管理。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，確保對(duì)失信行為的認(rèn)定準(zhǔn)確、公正，不偏袒任何一方。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：在對(duì)失信單位進(jìn)行懲戒的同時(shí)，注重教育引導(dǎo)，促使其改正失信行為，樹立誠(chéng)信意識(shí)。二、失信行為認(rèn)定（一）商業(yè)信用類1.合同違約未按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等履行義務(wù)，經(jīng)書面通知后仍未整改的。擅自變更合同條款，給對(duì)方造成損失的。2.拖欠賬款超過(guò)合同約定付款期限，無(wú)故拖欠貨款、服務(wù)費(fèi)用等款項(xiàng)的。以不合理理由拒絕支付應(yīng)付款項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商仍不解決的。3.虛假承諾在商務(wù)活動(dòng)中，做出虛假的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、合作條件等承諾，且未能兌現(xiàn)的。故意隱瞞重要信息，誤導(dǎo)對(duì)方做出決策的。（二）產(chǎn)品質(zhì)量類1.質(zhì)量不合格提供的產(chǎn)品或服務(wù)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求。產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，可能對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的。2.假冒偽劣生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、專利的產(chǎn)品。以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。（三）安全生產(chǎn)類1.違規(guī)操作違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)行違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致安全事故隱患的。未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品的。2.事故責(zé)任發(fā)生安全生產(chǎn)事故，且該單位負(fù)有主要責(zé)任的。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。（四）環(huán)境保護(hù)類1.污染排放超標(biāo)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。未按照規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行污染防治設(shè)施，導(dǎo)致污染物排放量增加的。2.環(huán)境違法行為違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，擅自拆除、閑置污染防治設(shè)施的。故意逃避環(huán)境監(jiān)管，偷排污染物的。（五）其他失信行為1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)采用不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的。商業(yè)賄賂行為，包括行賄、受賄等，影響公平交易的。2.信息虛假向本公司/組織提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)證明等信息的。在各類申報(bào)、備案等活動(dòng)中提供虛假材料的。三、失信行為記錄與公示（一）記錄1.設(shè)立專門的失信行為記錄檔案，對(duì)各單位的失信行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括失信行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及金額等信息。2.記錄來(lái)源包括但不限于本公司/組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門反饋、合作方投訴、政府部門通報(bào)、媒體曝光等。3.對(duì)每條失信行為記錄進(jìn)行編號(hào)管理，確保記錄的唯一性和可追溯性。（二）公示1.在本公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立失信單位公示專欄，定期公布失信單位名單及相關(guān)失信行為信息。2.公示內(nèi)容包括失信單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、失信行為詳情、公示期限等。3.公示期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]個(gè)月至[X]年不等。四、失信單位分類與懲戒措施（一）分類根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度，將失信單位分為一般失信單位和嚴(yán)重失信單位。1.一般失信單位：失信行為情節(jié)較輕，尚未對(duì)本公司/組織或社會(huì)造成重大影響的單位。2.嚴(yán)重失信單位：失信行為情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)本公司/組織或社會(huì)造成較大損失或不良影響的單位，如發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)境污染事故等。（二）懲戒措施1.一般失信單位限制與本公司/組織的業(yè)務(wù)合作范圍，暫停部分合作項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)往來(lái)的監(jiān)督檢查，增加檢查頻次。要求其定期提交整改報(bào)告，說(shuō)明失信行為的整改情況。2.嚴(yán)重失信單位全面終止與本公司/組織的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，不再與其開展任何形式的合作。將其列入行業(yè)黑名單，向行業(yè)協(xié)會(huì)、其他合作伙伴等通報(bào)，建議各相關(guān)方謹(jǐn)慎與其合作。向政府有關(guān)部門報(bào)告其失信行為，建議依法給予相應(yīng)的行政處罰。在媒體上公開曝光其失信行為，借助社會(huì)輿論壓力促使其改正。五、失信單位整改與修復(fù)（一）整改1.失信單位收到本公司/組織發(fā)出的失信行為告知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，并提交給本公司/組織審核。2.整改計(jì)劃應(yīng)明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等內(nèi)容，確保整改工作具有可操作性。3.在整改期限內(nèi)，失信單位應(yīng)定期向本公司/組織匯報(bào)整改進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。（二）修復(fù)1.失信單位完成整改任務(wù)后，可向本公司/組織提出失信行為修復(fù)申請(qǐng)。2.本公司/組織將對(duì)其整改情況進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，如整改到位，符合修復(fù)條件的，將在一定期限內(nèi)對(duì)其失信行為記錄進(jìn)行修復(fù)，并停止公示相關(guān)信息。3.修復(fù)后的失信單位，在后續(xù)的業(yè)務(wù)合作中，將根據(jù)其整改表現(xiàn)和信用狀況，逐步恢復(fù)正常的合作關(guān)系。六、異議處理（一）提出異議1.失信單位對(duì)本公司/組織認(rèn)定的失信行為及相關(guān)處理結(jié)果有異議的，可在收到告知書或公示信息后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向本公司/組織提出書面異議申請(qǐng)。2.異議申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明異議事項(xiàng)及理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）處理程序1.本公司/組織收到異議申請(qǐng)后，將在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，可要求異議單位提供補(bǔ)充材料，也可向相關(guān)方進(jìn)行詢問(wèn)、取證。3.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，如異議成立，本公司/組織將及時(shí)糾正錯(cuò)誤的認(rèn)定和處理結(jié)果；如異議不成立，將書面告知異議單位，并說(shuō)明理由。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)失信單位管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保各項(xiàng)規(guī)定和措施得到有效執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)失信單位管理工作的人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)