夜間經(jīng)濟(jì)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康、有序、繁榮發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化消費(fèi)需求，提升城市經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括但不限于夜市、夜間文化演出、夜間旅游、夜間體育賽事、夜間購(gòu)物、夜間餐飲等相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為及其管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，確保夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.安全有序原則：強(qiáng)化安全保障措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4.協(xié)同共治原則：建立政府、企業(yè)、社會(huì)等多方協(xié)同治理機(jī)制，共同推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.市商務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、業(yè)態(tài)布局等內(nèi)容。2.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市功能定位、交通狀況、環(huán)境承載能力等因素，與城市建設(shè)、文化旅游、商業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接。（二）重點(diǎn)區(qū)域確定1.結(jié)合本市商業(yè)中心、文化旅游景點(diǎn)、交通樞紐等區(qū)域特點(diǎn)，確定若干夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和便捷的交通條件，能夠滿(mǎn)足夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展需求。（三）業(yè)態(tài)布局引導(dǎo)1.根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域的功能定位和消費(fèi)需求，合理引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)布局。鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、文化創(chuàng)意、娛樂(lè)休閑、旅游購(gòu)物等多元化業(yè)態(tài)，形成各具特色的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。2.限制在居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊區(qū)域開(kāi)展可能產(chǎn)生噪音、油煙、燈光污染等影響居民生活的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.從事夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等手續(xù)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。2.鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)等參與夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為其提供便捷的注冊(cè)登記服務(wù)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，保證商品和服務(wù)質(zhì)量，不得從事欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.餐飲經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全，配備必要的食品加工、儲(chǔ)存、消毒等設(shè)備設(shè)施，從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗。3.娛樂(lè)休閑經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防等相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，不得提供黃、賭、毒等違法違規(guī)服務(wù)。（三）信用管理1.建立夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)者投訴處理等情況。2.對(duì)守信經(jīng)營(yíng)主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)失信經(jīng)營(yíng)主體依法予以懲戒，限制其參與相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、環(huán)境與設(shè)施管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。（二）噪音管理1.嚴(yán)格控制夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音污染，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效降噪措施，避免對(duì)周邊居民造成干擾。2.明確夜間噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的噪音監(jiān)測(cè)，對(duì)違反噪音管理規(guī)定的行為依法予以查處。（三）燈光管理1.規(guī)范夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的燈光設(shè)置，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理使用燈光，避免燈光污染，營(yíng)造舒適、美觀的夜間環(huán)境。2.統(tǒng)一夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的燈光風(fēng)格和亮度標(biāo)準(zhǔn)，打造具有特色的夜間燈光景觀。（四）設(shè)施維護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理，確保道路、水電、通信、排水等設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障消費(fèi)者使用安全。五、安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.經(jīng)營(yíng)主體是夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。2.明確政府相關(guān)部門(mén)在夜間經(jīng)濟(jì)安全管理中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好安全監(jiān)管工作。（二）消防管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.定期組織消防演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的消防檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）治安管理1.加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的治安巡邏防控，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控覆蓋經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊公共區(qū)域，并保存監(jiān)控記錄不少于規(guī)定期限。（四）應(yīng)急管理1.制定夜間經(jīng)濟(jì)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。六、消費(fèi)促進(jìn)（一）活動(dòng)策劃1.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展各類(lèi)夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)，如夜市文化節(jié)、夜間購(gòu)物節(jié)、燈光秀等，豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景，吸引消費(fèi)者參與。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合自身特色，舉辦形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，如打折優(yōu)惠、抽獎(jiǎng)、互動(dòng)體驗(yàn)等，激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。（二）宣傳推廣1.加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的宣傳推廣，通過(guò)多種渠道、多種形式宣傳本市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、特色區(qū)域和優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，提高夜間經(jīng)濟(jì)的知名度和美譽(yù)度。2.利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)，開(kāi)展線(xiàn)上宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大夜間經(jīng)濟(jì)的影響力和覆蓋面。（三）消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化1.完善夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域的標(biāo)識(shí)指引、停車(chē)設(shè)施、公共廁所等配套服務(wù)設(shè)施，為消費(fèi)者提供便利。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適合夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，方便消費(fèi)者支付結(jié)算。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立由商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、環(huán)保、文旅等部門(mén)組成的夜間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、協(xié)同執(zhí)法等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。（三）考核評(píng)估1.建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)估制度，對(duì)各部門(mén)及重點(diǎn)區(qū)域夜間