工程中介管理辦法一、總則（一）目的為加強工程中介活動的管理，規(guī)范工程中介行為，維護工程市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，保護各方當事人的合法權(quán)益，促進工程中介行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事工程中介活動的機構(gòu)和個人。本辦法所稱工程中介，是指為工程建設(shè)項目的立項、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等活動提供咨詢、代理、評估、招標、拍賣等中介服務(wù)的行為。（三）基本原則工程中介活動應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。工程中介機構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)當依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，保守商業(yè)秘密。（四）管理部門職責(zé)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國工程中介活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程中介活動的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對工程中介活動實施監(jiān)督管理。二、中介機構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級與分類工程中介機構(gòu)資質(zhì)分為不同等級，具體等級劃分根據(jù)中介服務(wù)的類別和專業(yè)要求確定。工程中介機構(gòu)資質(zhì)類別包括但不限于工程咨詢資質(zhì)、工程招標代理資質(zhì)、工程造價咨詢資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)等。（二）資質(zhì)申請條件1.具有獨立法人資格。2.有與從事的中介服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.有固定的辦公場所和必要的設(shè)施。4.有健全的組織機構(gòu)和質(zhì)量管理體系。5.近三年內(nèi)無不良行為記錄。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）資質(zhì)申請與審批程序1.申請工程中介機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)，對申請材料進行審查，并組織現(xiàn)場核查。3.經(jīng)審查符合資質(zhì)條件的，頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予批準，并書面說明理由。（四）資質(zhì)年檢與動態(tài)管理1.工程中介機構(gòu)資質(zhì)實行年檢制度。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在每年規(guī)定時間內(nèi)，對工程中介機構(gòu)的資質(zhì)條件進行檢查。2.工程中介機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定參加年檢，并提交年檢材料。年檢合格的，資質(zhì)證書有效期延續(xù)；年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立工程中介機構(gòu)信用檔案，記錄其業(yè)績、違法違規(guī)行為等情況，并向社會公布。三、從業(yè)人員資格管理（一）資格分類與要求工程中介從業(yè)人員資格分為不同類別，具體類別根據(jù)中介服務(wù)的崗位和職責(zé)確定。工程中介從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相應(yīng)的資格證書。（二）資格考試與認定1.工程中介從業(yè)人員資格考試由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)組織實施。2.符合條件的人員可以參加資格考試，考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書。3.對于具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能的人員，可以按照規(guī)定程序進行資格認定。（三）注冊與登記管理1.工程中介從業(yè)人員資格證書實行注冊制度。取得資格證書的人員，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)到所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊手續(xù)。2.注冊有效期為規(guī)定年限，有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在有效期屆滿前規(guī)定時間內(nèi)辦理延續(xù)注冊手續(xù)。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立工程中介從業(yè)人員登記檔案，記錄其注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等情況。（四）繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.工程中介從業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、職業(yè)道德等。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織開展工程中介從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)。四、中介活動規(guī)范（一）業(yè)務(wù)承接1.工程中介機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)。2.工程中介機構(gòu)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.工程中介機構(gòu)不得采取不正當手段承攬業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容與標準1.工程中介機構(gòu)應(yīng)當按照合同約定，為委托人提供真實、準確、完整的中介服務(wù)。2.工程中介機構(gòu)應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確服務(wù)流程和標準，確保服務(wù)質(zhì)量。3.工程中介機構(gòu)提供的中介服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范的要求。（三）信息披露與保密1.工程中介機構(gòu)應(yīng)當向委托人如實披露與中介服務(wù)有關(guān)的信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。2.工程中介機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當保守在中介服務(wù)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（四）收費管理1.工程中介機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定收取中介服務(wù)費用，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。2.工程中介機構(gòu)應(yīng)當在顯著位置公示收費項目、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程中介機構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格情況。2.工程中介機構(gòu)業(yè)務(wù)承接、服務(wù)質(zhì)量、信息披露、收費管理等情況。3.工程中介機構(gòu)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對工程中介機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開展情況等。2.不定期抽查：建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)需要，對工程中介機構(gòu)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話和信箱，受理對工程中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理。（三）檢查結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責(zé)令工程中介機構(gòu)限期整改。2.對于違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將檢查結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）中介機構(gòu)法律責(zé)任1.工程中介機構(gòu)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)的；采取不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；允許其他單位或者個人以本機構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)的；未按照合同約定提供中介服務(wù)的；提供虛假信息或者隱瞞重要事實的；擅自提高收費標準或者變相增加收費項目的；未按照規(guī)定進行資質(zhì)年檢或者年檢不合格的。2.工程中介機構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定，給委托人造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任1.工程中介從業(yè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資格證書：未取得資格證書從事中介服務(wù)的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書的；出租、出借資格證書的；未按照規(guī)定進行注冊或者延續(xù)注冊的；違反職業(yè)道德，損害委托人利益的。2.工程中介從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，給委托人造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處