對(duì)口支醫(yī)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)口支醫(yī)工作的規(guī)范化管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展的對(duì)口支醫(yī)活動(dòng)，包括城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對(duì)口支援工作。基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：對(duì)口支醫(yī)工作應(yīng)在本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，確保支援工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2.資源共享原則：充分利用支援方和受援方的醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率。3.注重實(shí)效原則：以提高受援方醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，注重支援工作的實(shí)際效果，切實(shí)解決基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。4.長(zhǎng)期穩(wěn)定原則：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支醫(yī)關(guān)系，保持支援工作的連續(xù)性，促進(jìn)受援方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織管理管理機(jī)構(gòu)1.衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)對(duì)口支醫(yī)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，制定對(duì)口支醫(yī)工作規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決對(duì)口支醫(yī)工作中的重大問(wèn)題。2.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：承擔(dān)對(duì)口支醫(yī)任務(wù)，負(fù)責(zé)制定本單位對(duì)口支醫(yī)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織實(shí)施對(duì)口支醫(yī)工作，并對(duì)支醫(yī)人員進(jìn)行管理和考核。3.受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)與支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接，配合做好對(duì)口支醫(yī)工作，為支醫(yī)人員提供必要的工作和生活條件，并對(duì)支醫(yī)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)制定對(duì)口支醫(yī)工作年度計(jì)劃和考核指標(biāo)，明確支援方和受援方的工作任務(wù)和目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)支援方和受援方簽訂對(duì)口支醫(yī)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。定期對(duì)對(duì)口支醫(yī)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)在對(duì)口支醫(yī)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的要求，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員組成支醫(yī)隊(duì)伍，赴受援方開(kāi)展支醫(yī)工作。制定支醫(yī)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織支醫(yī)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高支醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)支醫(yī)人員的管理和考核，建立支醫(yī)人員工作檔案，記錄支醫(yī)人員的工作表現(xiàn)和考核結(jié)果。定期與受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，了解支醫(yī)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決支醫(yī)工作中存在的問(wèn)題。3.受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)按照對(duì)口支醫(yī)協(xié)議的要求，為支醫(yī)人員提供必要的工作和生活條件，協(xié)助支醫(yī)人員開(kāi)展工作。安排專人與支醫(yī)人員對(duì)接，配合支醫(yī)人員制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)支醫(yī)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，定期向支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反饋支醫(yī)工作情況，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。組織本單位醫(yī)務(wù)人員向支醫(yī)人員學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。支醫(yī)人員選派與管理選派條件1.政治素質(zhì)高，熱愛(ài)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡一般在50歲以下。3.身體健康，能夠適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作環(huán)境，連續(xù)支醫(yī)時(shí)間不少于[X]個(gè)月。選派程序1.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門下達(dá)的對(duì)口支醫(yī)任務(wù)，制定支醫(yī)人員選派計(jì)劃，明確選派人員的專業(yè)、數(shù)量、支醫(yī)時(shí)間等。2.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織符合選派條件的醫(yī)務(wù)人員報(bào)名，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和考核，確定支醫(yī)人員名單。3.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將支醫(yī)人員名單報(bào)衛(wèi)生健康行政部門審核備案，并通知受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。4.受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收到支醫(yī)人員名單后，應(yīng)及時(shí)與支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，做好支醫(yī)人員的接收和安置工作。人員管理1.培訓(xùn)管理支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織支醫(yī)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、臨床技能、醫(yī)患溝通技巧等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、臨床帶教等多種形式，確保支醫(yī)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高。受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好支醫(yī)人員培訓(xùn)工作，為支醫(yī)人員提供必要的培訓(xùn)條件和支持。2.考核管理支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)支醫(yī)人員進(jìn)行日?？己撕湍甓瓤己?，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果將作為支醫(yī)人員職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)支醫(yī)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。3.待遇管理支醫(yī)人員在支醫(yī)期間，原工資福利待遇不變，由支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放。支醫(yī)人員在支醫(yī)期間享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、生活補(bǔ)貼等相關(guān)待遇，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支醫(yī)人員在支醫(yī)期間的住宿、交通等費(fèi)用，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定由支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。支援工作內(nèi)容與要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)1.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期選派專家到受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容包括臨床診療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量管理、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)院管理等方面，重點(diǎn)幫助受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高疑難病癥的診治能力。3.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作檔案，記錄業(yè)務(wù)指導(dǎo)的時(shí)間、內(nèi)容、效果等情況，定期對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。人員培訓(xùn)1.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。2.進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于[X]個(gè)月，進(jìn)修學(xué)習(xí)內(nèi)容包括臨床診療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量管理、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)院管理等方面。3.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的專家對(duì)進(jìn)修學(xué)習(xí)人員進(jìn)行帶教，確保進(jìn)修學(xué)習(xí)人員能夠?qū)W到實(shí)用的知識(shí)和技能。4.受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極選派醫(yī)務(wù)人員參加支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的進(jìn)修學(xué)習(xí)，并為進(jìn)修學(xué)習(xí)人員提供必要的支持和保障。設(shè)備物資支援1.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，捐贈(zèng)或調(diào)配必要的醫(yī)療設(shè)備和物資，幫助受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療條件。2.捐贈(zèng)或調(diào)配的醫(yī)療設(shè)備和物資應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保質(zhì)量安全可靠。3.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備物資支援工作檔案，記錄設(shè)備物資的名稱、型號(hào)、數(shù)量、捐贈(zèng)或調(diào)配時(shí)間等情況，定期對(duì)設(shè)備物資支援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。其他支援工作1.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)協(xié)作、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，幫助受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作，協(xié)助開(kāi)展疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等工作，提高受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對(duì)對(duì)口支醫(yī)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查支援方和受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支醫(yī)工作的落實(shí)情況、支醫(yī)人員的工作表現(xiàn)、支援工作的實(shí)際效果等。2.監(jiān)督檢查方式可采用實(shí)地檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和準(zhǔn)確性。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求支援方和受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查?？己嗽u(píng)估1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立對(duì)口支醫(yī)工作考核評(píng)估制度，定期對(duì)支援方和受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支醫(yī)工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估結(jié)果作為對(duì)支援方和受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。2.考核評(píng)估內(nèi)容包括對(duì)口支醫(yī)工作的組織管理、支醫(yī)人員選派與管理、支援工作內(nèi)容與要求、監(jiān)督與考核等方面，具體考核評(píng)估指標(biāo)由衛(wèi)生健康行政部門另行制定。3.考核評(píng)估方式可采用自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)等多種形式，確?？己嗽u(píng)估工作的公平、公正、公開(kāi)。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.對(duì)口支醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。2.政府財(cái)政撥款應(yīng)根據(jù)對(duì)口支醫(yī)工作的實(shí)際需求，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，從本單位業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)口支醫(yī)工作。4.社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求，?？顚Ｓ?，確保捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)用于對(duì)口支醫(yī)工作。經(jīng)費(fèi)使用1.對(duì)口支醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)主要用于支醫(yī)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、交通、住宿、生活補(bǔ)貼等方面，以及支援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的設(shè)備物資支援、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合法性和規(guī)范性。3.支援方和受援方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢