常住居民管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)常住居民管理，維護(hù)社會秩序，保障居民合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)常住居民的管理與服務(wù)工作。常住居民是指在本地區(qū)連續(xù)居住一定期限以上，具有相對固定住所的居民。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施常住居民管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.以人為本原則：以居民需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的管理與服務(wù)，保障居民的合法權(quán)益，尊重居民的意愿和選擇。3.信息共享原則：建立健全常住居民信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作與溝通，實現(xiàn)信息資源的有效整合與利用，提高管理效率和服務(wù)水平。4.動態(tài)管理原則：對常住居民信息進(jìn)行動態(tài)更新，及時掌握居民的基本情況、變動情況等，確保管理工作的準(zhǔn)確性和及時性。二、常住居民登記管理（一）登記主體1.凡在本地區(qū)居住的居民，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行常住居民登記。2.房屋出租人、用人單位等相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好常住居民登記工作。（二）登記內(nèi)容常住居民登記信息應(yīng)當(dāng)包括居民姓名、性別、出生日期、民族、身份證件號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、居住類型（自有住房、租賃住房等）、入住時間等基本信息。（三）登記方式1.居民應(yīng)當(dāng)在入住本地區(qū)后規(guī)定時間內(nèi)，主動向居住地社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門申報常住居民登記。2.社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門可以通過上門登記、集中登記、網(wǎng)上登記等方式，開展常住居民登記工作。3.鼓勵居民通過手機(jī)APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等信息化手段，自助辦理常住居民登記業(yè)務(wù)。（四）登記變更1.常住居民登記信息發(fā)生變更的，居民應(yīng)當(dāng)在變更之日起規(guī)定時間內(nèi)，向居住地社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門申報變更登記。2.變更登記信息應(yīng)當(dāng)包括變更事項、變更時間等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。（五）注銷登記1.常住居民離開本地區(qū)不再居住的，應(yīng)當(dāng)在離開之日起規(guī)定時間內(nèi)，向居住地社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門申報注銷登記。2.注銷登記信息應(yīng)當(dāng)包括注銷原因、注銷時間等內(nèi)容。三、常住居民檔案管理（一）檔案建立1.社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)為每位常住居民建立個人檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括常住居民登記信息、居住情況、就業(yè)情況、社會保障情況、計劃生育情況、遵紀(jì)守法情況等。2.常住居民檔案應(yīng)當(dāng)實行一人一檔，分類管理，確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案保管1.常住居民檔案應(yīng)當(dāng)由社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檔案保管場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施，確保檔案安全。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱常住居民檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。（四）檔案利用1.社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用常住居民檔案信息，為居民提供個性化的管理與服務(wù)，如就業(yè)指導(dǎo)、社會保障咨詢、法律援助等。2.鼓勵社會力量依法依規(guī)利用常住居民檔案信息，開展與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)活動。四、常住居民服務(wù)管理（一）就業(yè)服務(wù)1.社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)收集、發(fā)布就業(yè)信息，為常住居民提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。2.鼓勵常住居民自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持。（二）社會保障服務(wù)1.協(xié)助常住居民辦理社會保險參保登記、繳費申報、待遇領(lǐng)取等手續(xù)，確保居民依法享受社會保險待遇。2.開展社會保障政策宣傳，提高居民對社會保障政策的知曉率和參保積極性。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.建立常住居民健康檔案，為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理等。2.協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好居民醫(yī)療服務(wù)工作，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)，提高居民健康水平。（四）計劃生育服務(wù)1.宣傳計劃生育政策法規(guī)，為常住居民提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，如生殖健康咨詢、避孕節(jié)育指導(dǎo)、免費孕前優(yōu)生健康檢查等。2.做好計劃生育信息統(tǒng)計工作，及時掌握常住居民計劃生育情況。（五）文化教育服務(wù)1.組織開展各類文化活動，豐富常住居民的精神文化生活，如文藝演出、體育比賽、讀書活動等。2.協(xié)助做好社區(qū)教育工作，為常住居民提供職業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)等機(jī)會。（六）安全管理服務(wù)1.加強(qiáng)社區(qū)安全防范工作，開展治安巡邏、消防安全檢查等活動，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。2.對常住居民進(jìn)行安全教育，提高居民的安全意識和自我防范能力。五、常住居民權(quán)益保障（一）合法權(quán)益保護(hù)1.保障常住居民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利等合法權(quán)益不受侵犯。2.對侵害常住居民合法權(quán)益的行為，依法予以制止和處理。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立常住居民投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱、信箱等，接受居民的投訴舉報。2.對居民的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果及時反饋給居民。（三）法律援助1.為經(jīng)濟(jì)困難的常住居民提供法律援助，幫助居民維護(hù)自身合法權(quán)益。2.建立法律援助工作機(jī)制，加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作與溝通，確保法律援助工作順利開展。六、常住居民監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對常住居民管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括常住居民登記管理、檔案管理、服務(wù)管理、權(quán)益保障等方面。（二）考核評價1.建立常住居民管理工作考核評價機(jī)制，對社區(qū)居民委員會或者相關(guān)管理部門的工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對相關(guān)部門和工作人員獎懲的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在常住居民管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因工作不力、失職瀆職等原