市集運(yùn)營(yíng)管理辦法總則1.目的本辦法旨在規(guī)范市集運(yùn)營(yíng)管理，保障市集的正常運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)市集參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)市集的健康發(fā)展，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、有序的交易環(huán)境。2.適用范圍本辦法適用于本公司/組織所運(yùn)營(yíng)的各類市集，包括但不限于定期舉辦的露天市集、室內(nèi)市集、主題市集等。3.基本原則市集運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循合法合規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、安全有序的原則。在遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分尊重市集參與者的權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障交易安全。市集規(guī)劃與布局1.場(chǎng)地選擇與規(guī)劃市集場(chǎng)地應(yīng)選擇交通便利、人流量較大、周邊配套設(shè)施完善的區(qū)域。在選擇場(chǎng)地時(shí)，需充分考慮場(chǎng)地的合法性、安全性以及是否符合城市規(guī)劃要求。根據(jù)市集的規(guī)模、類型和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行合理規(guī)劃。劃分不同的功能區(qū)域，如交易區(qū)、展示區(qū)、餐飲區(qū)、休息區(qū)等，確保各區(qū)域之間布局合理，互不干擾。2.攤位設(shè)置與管理按照市集的規(guī)劃，合理設(shè)置攤位。攤位的大小、形狀應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保攤位布局整齊、規(guī)范。對(duì)攤位進(jìn)行編號(hào)管理，明確每個(gè)攤位的位置和經(jīng)營(yíng)范圍。攤主應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自更換或占用他人攤位。制定攤位租賃標(biāo)準(zhǔn)，明確租賃期限、租金價(jià)格、支付方式等內(nèi)容。在攤位租賃過(guò)程中，應(yīng)與攤主簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。攤主管理1.攤主準(zhǔn)入條件具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與市集經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符。遵守國(guó)家法律法規(guī)和市集的各項(xiàng)管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)。具備良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。按照規(guī)定繳納攤位租賃費(fèi)用和相關(guān)管理費(fèi)用。2.攤主登記與備案攤主應(yīng)在市集開業(yè)前，向市集運(yùn)營(yíng)管理部門提交相關(guān)資料進(jìn)行登記備案。登記備案資料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、攤位租賃合同等。市集運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)攤主提交的資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以登記備案，并為攤主發(fā)放攤主證。攤主應(yīng)佩戴攤主證上崗經(jīng)營(yíng)，以便于管理和監(jiān)督。3.攤主培訓(xùn)與指導(dǎo)定期組織攤主參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、商品質(zhì)量、食品安全、消防安全等方面的知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，提高攤主的經(jīng)營(yíng)管理水平和法律意識(shí)。為攤主提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助攤主解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。鼓勵(lì)攤主創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提高經(jīng)營(yíng)效益。4.攤主考核與獎(jiǎng)懲建立攤主考核制度，對(duì)攤主的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的攤主給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予租金優(yōu)惠等；對(duì)考核不合格的攤主，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。商品管理1.商品準(zhǔn)入要求攤主所售商品應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等違禁商品。對(duì)涉及人身健康和安全的商品，如食品、藥品、化妝品等，攤主應(yīng)提供相應(yīng)的質(zhì)量合格證明文件。2.商品質(zhì)量監(jiān)督市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)攤主所售商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢內(nèi)容包括商品的外觀、質(zhì)量、標(biāo)識(shí)等方面。對(duì)抽檢不合格的商品，責(zé)令攤主立即下架，并依法進(jìn)行處理。鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。3.商品價(jià)格管理攤主應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在商品顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息。嚴(yán)禁哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)價(jià)格違法行為依法進(jìn)行查處。環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分明確市集內(nèi)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體，攤主負(fù)責(zé)各自攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，市集運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。攤主應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧?，商品擺放整齊，不得在攤位內(nèi)堆放雜物、垃圾等。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃與保潔制定環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔制度，明確清掃和保潔的時(shí)間、頻率和標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)市集進(jìn)行全面清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持市集環(huán)境整潔衛(wèi)生。在市集內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期進(jìn)行清理和更換垃圾袋。加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的保潔工作，確保地面干凈、無(wú)積水，墻面、門窗等無(wú)污漬。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與檢查市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和攤主，責(zé)令限期整改。對(duì)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)市集參與者對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。食品安全管理1.食品安全責(zé)任落實(shí)攤主從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。攤主是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)確保所售食品的安全。市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的管理，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。2.食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范攤主應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保持食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備和設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，避免交叉污染。銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料，并采取防蠅、防塵、防鼠等措施。3.食品安全監(jiān)督檢查市集運(yùn)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)攤主的食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量、食品儲(chǔ)存條件、食品加工制作過(guò)程等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，責(zé)令攤主立即整改，整改仍不合格的，依法吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證，并取消其在市集的經(jīng)營(yíng)資格。加強(qiáng)對(duì)市集內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的食品安全監(jiān)管，要求餐飲服務(wù)提供者取得食品經(jīng)營(yíng)許可證和餐飲服務(wù)許可證，嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。定期對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品加工制作過(guò)程、食品原料采購(gòu)、食品添加劑使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保餐飲服務(wù)食品安全。消防安全管理1.消防安全責(zé)任明確市集運(yùn)營(yíng)管理部門是消防安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保市集消防安全。攤主應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃物品等，確保攤位消防安全。2.消防設(shè)施配備與維護(hù)在市集內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。在市集內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無(wú)阻。3.消防安全培訓(xùn)與演練定期組織市集參與者參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識(shí)、消防器材使用方法、火災(zāi)應(yīng)急處置等方面。通過(guò)培訓(xùn)，提高市集參與者的消防安全意識(shí)和自防自救能力。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)和完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高市集運(yùn)營(yíng)管理部門和攤主的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。治安管理1.治安防范措施在市集內(nèi)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，加強(qiáng)對(duì)市集的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保市集治安秩序。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全治安聯(lián)防機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。2.攤主與消費(fèi)者行為規(guī)范攤主和消費(fèi)者應(yīng)遵守治安管理規(guī)定，不得在市集內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、盜竊搶劫等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)市集內(nèi)流動(dòng)人員的管理，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查和登記，確保市集治安安全。3.治安事件應(yīng)急處置制定治安事件應(yīng)急預(yù)案，明確治安事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序和措施。一旦發(fā)生治安事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，確保市集秩序穩(wěn)定，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。投訴與處理1.投訴渠道設(shè)立在市集內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者和攤主進(jìn)行投訴舉報(bào)。安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.投訴處理程序接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)于投訴舉報(bào)涉及的攤主或其他相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理方式包括警告、罰款、責(zé)令整改、取消經(jīng)營(yíng)資格等。3.投訴處理結(jié)果跟蹤與