城市清洗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市清洗管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，營造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場所、公共設(shè)施等的清洗管理活動。（三）基本原則城市清洗管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：以滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)城市清洗工作。3.分級負(fù)責(zé)：按照市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管理體制，落實(shí)清洗管理責(zé)任。4.規(guī)范作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保清洗質(zhì)量。5.公眾參與：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與城市清洗管理，形成共建共享的良好氛圍。（四）定義本辦法所稱城市清洗，是指對城市道路、公共場所、公共設(shè)施等進(jìn)行清掃、沖洗、擦拭、消毒等作業(yè)，以去除污垢、灰塵、雜物等，保持城市環(huán)境整潔的活動。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市清洗管理工作，制定城市清洗管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的城市清洗管理工作，落實(shí)各項(xiàng)清洗任務(wù)，監(jiān)督檢查清洗作業(yè)質(zhì)量。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織開展本轄區(qū)內(nèi)的城市清洗工作，督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人履行清洗責(zé)任。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)制定城市清洗作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展城市清洗專項(xiàng)檢查和考核，對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決城市清洗管理工作中的重大問題。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門具體負(fù)責(zé)城市道路、公共場所等的日常清洗作業(yè)組織和管理。配備必要的清洗設(shè)備和人員，確保清洗作業(yè)正常開展。對清洗作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場及周邊的清洗管理工作。將城市清洗要求納入建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促公共交通運(yùn)營單位做好公交車輛、軌道交通站點(diǎn)及周邊的清洗管理工作。配合做好城市道路運(yùn)輸車輛的清洗監(jiān)管。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對從事城市清洗相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處銷售不合格產(chǎn)品的行為。配合做好城市清洗管理工作中的食品安全監(jiān)管。6.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對城市清洗過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物排放進(jìn)行監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。配合做好城市清洗管理工作中的環(huán)境應(yīng)急處置。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市清洗管理的相關(guān)工作。（三）作業(yè)單位職責(zé)1.從事城市清洗作業(yè)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的作業(yè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)開展清洗作業(yè)。2.建立健全清洗作業(yè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，確保清洗作業(yè)質(zhì)量。3.按照規(guī)定配備清洗設(shè)備和工具，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。4.合理安排清洗作業(yè)時(shí)間，避免對市民生活和交通造成較大影響。因特殊情況需要調(diào)整作業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向城市管理部門報(bào)備。5.做好清洗作業(yè)記錄，包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等，并定期上報(bào)。三、清洗作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）城市道路清洗標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)動車道、非機(jī)動車道應(yīng)保持路面整潔，無明顯灰塵、泥土、雜物等，路緣石干凈無積塵。2.人行道應(yīng)清掃徹底，無垃圾、煙頭、痰跡等，地磚表面干凈。3.道路隔離設(shè)施應(yīng)定期擦拭，保持外觀整潔。（二）公共場所清洗標(biāo)準(zhǔn)1.廣場、公園等公共場所應(yīng)地面干凈，綠化區(qū)域無雜物，公共設(shè)施完好整潔。2.商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生，攤位擺放整齊，地面無污水、垃圾。（三）公共設(shè)施清洗標(biāo)準(zhǔn)1.交通信號燈、路燈桿、公交站臺等應(yīng)定期清洗，無明顯污漬。2.果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器應(yīng)及時(shí)清理、擦拭，周邊地面無垃圾散落。3.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。（四）特殊區(qū)域清洗標(biāo)準(zhǔn)1.城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)清洗力度，保持環(huán)境整潔。2.重大活動場所、重要節(jié)日期間，應(yīng)按照特殊要求進(jìn)行全面清洗和強(qiáng)化保障。四、清洗作業(yè)規(guī)范（一）作業(yè)流程1.準(zhǔn)備階段：檢查清洗設(shè)備、工具是否完好，準(zhǔn)備好清潔用品和防護(hù)用具。2.作業(yè)階段：按照規(guī)定的作業(yè)方式和順序進(jìn)行清掃、沖洗、擦拭等操作。3.收尾階段：清理作業(yè)現(xiàn)場，將清洗設(shè)備、工具歸位，妥善處理清洗產(chǎn)生的廢棄物。（二）作業(yè)時(shí)間1.一般情況下，城市道路清洗作業(yè)應(yīng)避開交通高峰期。2.夏季高溫時(shí)段，可適當(dāng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免在中午高溫時(shí)段進(jìn)行露天作業(yè)。（三）安全規(guī)范1.作業(yè)人員應(yīng)穿戴反光背心、安全帽等安全防護(hù)用品。2.在道路上作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保作業(yè)安全。3.清洗設(shè)備操作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免發(fā)生安全事故。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全城市清洗監(jiān)督檢查制度，定期對清洗作業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、安全措施等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令作業(yè)單位限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定城市清洗工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各區(qū)政府及相關(guān)部門的城市清洗管理工作進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果納入政府績效考核體系，作為對相關(guān)部門和責(zé)任人獎懲的重要依據(jù)。3.對在城市清洗管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對工作不力、影響城市環(huán)境的，進(jìn)行通報(bào)批評，并依法依規(guī)追究責(zé)任。六、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道設(shè)立城市清洗管理投訴舉報(bào)電話、郵箱等，向社會公布，方便市民對城市清洗管理中存在的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。（二）處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對情況屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。3.對投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）對作業(yè)單位的處罰1.作業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行清洗作業(yè)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.作業(yè)單位未按照規(guī)定配備清洗設(shè)備和工具，或者設(shè)備、工具未定期維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.作業(yè)單位未做好清洗作業(yè)記錄，或者未按照規(guī)定上報(bào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄垃圾、雜物等，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.損壞城市清洗設(shè)施的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）