開原疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對開原市可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開原市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人以及各類場所，包括但不限于居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所、公共交通工具等在疫情期間的防控管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險。2.科學(xué)精準(zhǔn)依據(jù)疫情形勢和科學(xué)依據(jù)，實施精準(zhǔn)防控策略，避免過度防控和防控漏洞，確保防控措施的有效性和針對性。3.依法依規(guī)嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)、政策要求，依法開展疫情防控工作，保障各項防控措施合法合規(guī)。4.聯(lián)防聯(lián)控建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會廣泛參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診制度，對前來就診的患者進(jìn)行詳細(xì)詢問、體溫檢測和癥狀篩查。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，要立即引導(dǎo)至發(fā)熱門診進(jìn)行排查，并按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測和報告。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行日常健康監(jiān)測。通過上門走訪、電話隨訪等方式，及時了解居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測對商場、超市、酒店、學(xué)校、養(yǎng)老院、工廠等重點場所，要落實專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測工作。要求進(jìn)入人員佩戴口罩、測量體溫，查看健康碼、行程碼等信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T。（二）報告制度1.疫情報告責(zé)任人各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員為疫情報告責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)符合新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等報告標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)立即報告所在轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.報告時限疫情報告責(zé)任人發(fā)現(xiàn)疫情后，應(yīng)在2小時內(nèi)將相關(guān)信息報告給當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等）、發(fā)病日期、癥狀、就診情況、核酸檢測結(jié)果、密切接觸者情況等詳細(xì)信息。三、人員管控（一）重點人員排查與管理1.境外來（返）開人員境外來（返）開人員在抵達(dá)開原市前，應(yīng)提前向目的地社區(qū)（村）報備。抵達(dá)后，嚴(yán)格實施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”管控措施，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）開人員國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來（返）開人員應(yīng)提前向目的地社區(qū)（村）報備。對中風(fēng)險地區(qū)來（返）開人員實施“14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”管控措施，期間進(jìn)行3次核酸檢測（第1、7、14天）；對高風(fēng)險地區(qū)來（返）開人員實施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”管控措施，期間進(jìn)行4次核酸檢測（第1、4、7、14天）。3.密切接觸者和次密切接觸者對確診病例、無癥狀感染者的密切接觸者和次密切接觸者，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追蹤排查，并實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，期間進(jìn)行核酸檢測。（二）人員流動管理1.出行要求倡導(dǎo)廣大市民非必要不出市，確需出行的，要提前了解目的地疫情形勢和防控政策，做好個人防護(hù)。乘坐公共交通工具、進(jìn)入公共場所等，要嚴(yán)格遵守戴口罩、測體溫、查驗健康碼和行程碼等規(guī)定。2.交通卡口管理在開原市各交通卡口，要設(shè)置疫情防控檢查點，對過往車輛和人員進(jìn)行檢查。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的車輛和人員，要嚴(yán)格按照管控要求進(jìn)行處置；對其他地區(qū)的車輛和人員，要進(jìn)行體溫檢測、健康碼和行程碼查驗等。四、場所防控（一）公共場所防控1.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等要合理控制顧客流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客有序購物。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對場所進(jìn)行清潔消毒，特別是對電梯按鈕、扶手、購物車（籃）等高頻接觸部位要增加消毒頻次。工作人員要佩戴口罩、手套，做好個人防護(hù)。2.酒店、賓館要嚴(yán)格落實入住人員實名登記制度，查驗健康碼、行程碼和核酸檢測陰性證明。加強(qiáng)客房、餐廳、會議室等公共區(qū)域的清潔消毒，做好通風(fēng)換氣。對來自中高風(fēng)險地區(qū)的入住人員，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管控。3.學(xué)校各級各類學(xué)校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測。做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等重點場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。嚴(yán)格控制聚集性活動，如需舉辦大型活動，要按照規(guī)定報當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T審批。4.養(yǎng)老院、福利院等要實行封閉管理，嚴(yán)格限制外來人員進(jìn)入。加強(qiáng)對服務(wù)對象的健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的清潔消毒和通風(fēng)換氣工作，保障食品和飲用水安全。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控1.發(fā)熱門診發(fā)熱門診要嚴(yán)格落實“三區(qū)兩通道”設(shè)置要求，配備充足的防護(hù)物資。對發(fā)熱患者要進(jìn)行閉環(huán)管理，規(guī)范開展核酸檢測、流行病學(xué)調(diào)查等工作，確保不發(fā)生交叉感染。2.普通門診、住院部普通門診、住院部要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)對就診患者和陪診人員的管理。做好病房通風(fēng)換氣和清潔消毒工作，嚴(yán)格限制探視，確需探視的，要按照規(guī)定做好防護(hù)措施。（三）公共交通工具防控1.公交車、出租車、網(wǎng)約車等司乘人員要全程佩戴口罩，保持車輛通風(fēng)良好。對乘客要進(jìn)行體溫檢測、查驗健康碼和行程碼，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。定期對車輛進(jìn)行清潔消毒，特別是對車門把手、扶手、座椅等部位要重點消毒。五、核酸檢測與疫苗接種（一）核酸檢測1.應(yīng)檢盡檢人群對密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點人群，要按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”。2.愿檢盡檢人群鼓勵其他有核酸檢測需求的市民，通過預(yù)約等方式到指定核酸檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，實現(xiàn)“愿檢盡檢”。（二）疫苗接種1.接種目標(biāo)按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.接種對象年齡在18周歲及以上的人群（部分地區(qū)根據(jù)國家政策調(diào)整接種年齡范圍），無接種禁忌的應(yīng)盡早接種新冠病毒疫苗。3.接種組織各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位要組織做好本轄區(qū)、本單位人員的疫苗接種宣傳動員和組織工作，引導(dǎo)群眾積極接種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要合理安排接種點，規(guī)范開展疫苗接種工作，確保接種安全。六、物資保障（一）醫(yī)療物資保障1.儲備計劃市衛(wèi)生健康部門要會同相關(guān)部門制定醫(yī)療物資儲備計劃，根據(jù)疫情形勢和防控需求，儲備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等醫(yī)療物資。2.儲備管理建立醫(yī)療物資儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備物資的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行盤點和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲備安全。3.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控工作需要，及時、科學(xué)調(diào)配醫(yī)療物資，優(yōu)先保障一線防控人員和重點場所的物資需求。（二）生活物資保障1.供應(yīng)協(xié)調(diào)商務(wù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。組織重點商貿(mào)流通企業(yè)加大生活必需品的采購、調(diào)運力度，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。2.價格監(jiān)測市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對生活物資價格的監(jiān)測和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場價格秩序。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識、政策措施、法律法規(guī)等內(nèi)容，提高市民的自我防護(hù)意識和能力。宣傳新冠肺炎的傳播途徑、癥狀表現(xiàn)、預(yù)防方法等，引導(dǎo)市民養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣。2.宣傳方式利用電視、廣播、報紙、微信公眾號、抖音等媒體平臺，發(fā)布疫情防控信息和科普知識。在社區(qū)、公共場所、交通卡口等顯著位置張貼宣傳海報、懸掛宣傳標(biāo)語，營造濃厚的疫情防控宣傳氛圍。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象對各級各類疫情防控工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其疫情防控業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎防控知識、防控政策解讀、核酸檢測采樣與檢測技術(shù)、個人防護(hù)技能、流行病學(xué)調(diào)查方法、消毒技術(shù)等。3.培訓(xùn)方式采用線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，邀請專家授課、組織觀看視頻教程、開展現(xiàn)場實操演練等，確保培訓(xùn)效果。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體市疫情防控指揮部要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，定期對各單位、各場所的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)領(lǐng)域的疫情防控工作進(jìn)行日常檢查和指導(dǎo)。2.檢查內(nèi)容重點檢查疫情防控措施落實情況，包括人員管控、場所防控、核酸檢測、疫苗接種、物資保障、宣傳教育等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任界定對在疫情防控工作中，因工作不力、履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散或造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法