夜市規(guī)劃管理辦法總則目的為加強(qiáng)夜市的規(guī)劃、建設(shè)與管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，保障夜市健康、有序發(fā)展，營造良好的城市環(huán)境和消費(fèi)氛圍，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的規(guī)劃、管理活動。基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，對夜市進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保夜市布局與城市功能相協(xié)調(diào)。2.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，加強(qiáng)對夜市經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)范管理，維護(hù)市場秩序。3.安全有序原則：強(qiáng)化安全保障措施，確保夜市經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的人身財(cái)產(chǎn)安全。4.便民利民原則：充分考慮市民和游客的消費(fèi)需求，提供便捷、豐富的商品和服務(wù)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃布局規(guī)劃依據(jù)夜市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制。規(guī)劃目標(biāo)1.合理布局：結(jié)合城市不同區(qū)域的功能定位和人口分布，合理確定夜市的數(shù)量、規(guī)模和選址，形成層次分明、布局合理的夜市網(wǎng)絡(luò)。2.特色鮮明：突出地域文化特色，打造具有本地風(fēng)情的夜市品牌，提升夜市的吸引力和競爭力。3.配套完善：配套建設(shè)停車場、公共廁所、垃圾處理設(shè)施等，完善夜市周邊的交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃內(nèi)容1.選址規(guī)劃：夜市選址應(yīng)充分考慮交通便利性、人口密集度、周邊環(huán)境等因素，避免在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域設(shè)置。優(yōu)先選擇在城市商業(yè)中心、旅游景區(qū)、交通樞紐等區(qū)域附近。2.規(guī)模規(guī)劃：根據(jù)選址區(qū)域的實(shí)際情況，合理確定夜市的經(jīng)營面積和攤位數(shù)量。大型夜市經(jīng)營面積一般不低于[X]平方米，攤位數(shù)量不少于[X]個；中型夜市經(jīng)營面積一般在[X]平方米至[X]平方米之間，攤位數(shù)量在[X]個至[X]個之間；小型夜市經(jīng)營面積一般不超過[X]平方米，攤位數(shù)量不超過[X]個。3.功能分區(qū)規(guī)劃：夜市應(yīng)劃分為餐飲區(qū)、商品銷售區(qū)、娛樂休閑區(qū)等不同功能區(qū)域。餐飲區(qū)應(yīng)設(shè)置集中的油煙排放和污水處理設(shè)施；商品銷售區(qū)應(yīng)按照商品種類進(jìn)行分類布局，確保攤位擺放整齊、有序；娛樂休閑區(qū)應(yīng)設(shè)置合理的安全防護(hù)設(shè)施，保障消費(fèi)者的娛樂安全。4.配套設(shè)施規(guī)劃：在夜市周邊合理規(guī)劃建設(shè)停車場，確保消費(fèi)者能夠方便停車。按照每[X]個攤位不少于[X]個停車位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。同時，應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生。配備完善的垃圾收集和處理設(shè)施，做到垃圾日產(chǎn)日清。經(jīng)營管理經(jīng)營主體準(zhǔn)入1.資質(zhì)要求：從事夜市經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。2.申請流程：有意在夜市經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)向夜市管理部門提出書面申請，提交相關(guān)證照和經(jīng)營方案。夜市管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放經(jīng)營許可證。3.禁止準(zhǔn)入情形：有下列情形之一的，不得進(jìn)入夜市經(jīng)營：無合法經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的；存在嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄的；經(jīng)營項(xiàng)目不符合夜市規(guī)劃要求的；法律法規(guī)禁止的其他情形。經(jīng)營行為規(guī)范1.商品質(zhì)量：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.明碼標(biāo)價：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在攤位顯著位置明碼標(biāo)價，標(biāo)明商品的名稱、價格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價、價格欺詐。3.環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定配備垃圾收集容器，及時清理垃圾。不得亂倒污水、亂扔垃圾，不得在夜市內(nèi)焚燒雜物。4.經(jīng)營秩序：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守夜市的經(jīng)營秩序，按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營位置或擴(kuò)大經(jīng)營范圍。不得占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，不得阻礙交通。5.食品安全：從事餐飲經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。采購食品應(yīng)當(dāng)索證索票，建立進(jìn)貨臺賬，不得使用地溝油、變質(zhì)食材等。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：夜市管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)夜市的清掃保潔工作，定時對夜市進(jìn)行清掃，及時清理垃圾和雜物。在夜市經(jīng)營期間，應(yīng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾及時清理。2.垃圾處理：夜市應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器。垃圾應(yīng)分類收集，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清。3.污水處理：餐飲經(jīng)營單位應(yīng)安裝有效的油煙凈化和污水處理設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：夜市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營者，責(zé)令限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。安全管理1.安全制度：夜市管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對夜市的安全管理。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保經(jīng)營活動安全。2.消防設(shè)施：夜市應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。消防通道應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。3.電氣安全：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電氣產(chǎn)品。夜市管理部門應(yīng)定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，及時消除安全隱患。4.食品安全：加強(qiáng)食品安全管理，確保消費(fèi)者飲食安全。餐飲經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，加強(qiáng)食品加工制作過程的衛(wèi)生管理。5.應(yīng)急管理：夜市管理部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體夜市管理部門負(fù)責(zé)對夜市的規(guī)劃、建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，依法對夜市經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查夜市是否按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，是否存在擅自改變規(guī)劃用途、擴(kuò)大經(jīng)營面積等行為。2.經(jīng)營主體資質(zhì)：檢查經(jīng)營者是否具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，是否持有相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)。3.經(jīng)營行為規(guī)范：檢查經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否符合本辦法的規(guī)定，是否存在銷售假冒偽劣商品、哄抬物價、價格欺詐、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等違法行為。4.環(huán)境衛(wèi)生管理：檢查夜市的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括清掃保潔、垃圾處理、污水處理等情況，是否符合環(huán)境衛(wèi)生管理要求。5.安全管理：檢查夜市的安全制度落實(shí)情況，消防設(shè)施配備、電氣安全、食品安全等方面是否存在安全隱患。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：夜市管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理夜市經(jīng)營活動中存在的問題。2.定期檢查：定期對夜市進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，針對特定問題或重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)檢查，確保夜市經(jīng)營秩序和安全。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民和游客對夜市經(jīng)營活動中存在問題的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理流程：接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對經(jīng)營者的處罰1.違反經(jīng)營主體準(zhǔn)入規(guī)定：未取得合法經(jīng)營資質(zhì)或證照不全從事夜市經(jīng)營活動的，由相關(guān)職能部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.違反經(jīng)營行為規(guī)范：銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。哄抬物價、價格欺詐的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，阻礙交通的，由城市管理部門依法予以處罰。未保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，亂倒污水、亂扔垃圾，在夜市內(nèi)焚燒雜物的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。違反食品安全規(guī)定的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定：未按照規(guī)定配備垃圾收集容器，未及時清理垃圾，污水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。4.違反安全管理規(guī)定：未按照要求配備消防設(shè)施和器材，消防通道堵塞的，由消防部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。私拉亂接電線，使用不合格電氣產(chǎn)品的，由電力部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重