山東交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強山東省交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機(jī)動車、非機(jī)動車、行人以及與道路交通有關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行交通管理，確保管理活動的合法性、公正性和權(quán)威性。2.安全第一原則：把保障交通安全放在首位，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.便民高效原則：簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾出行，提高交通管理效率。二、交通規(guī)劃與設(shè)施（一）交通規(guī)劃1.規(guī)劃制定：各級政府應(yīng)組織編制綜合交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理規(guī)劃道路、公共交通、停車場等交通設(shè)施。2.規(guī)劃實施：交通規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織實施，確保各項交通設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施。2.公共交通設(shè)施建設(shè)：加強公交專用道、公交站點、軌道交通等公共交通設(shè)施建設(shè)，提高公共交通的吸引力和服務(wù)水平。3.停車場建設(shè)：合理規(guī)劃建設(shè)停車場，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場，緩解停車難問題。（三）交通設(shè)施維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任：交通設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對交通設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、正常運行。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：交通設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保證交通標(biāo)志清晰、標(biāo)線醒目、信號燈正常。三、機(jī)動車管理（一）注冊登記1.注冊條件：機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定，提交相關(guān)證明、憑證，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記手續(xù)。2.注冊流程：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車所有人提交的證明、憑證進(jìn)行審核，符合條件的，予以注冊登記，發(fā)放機(jī)動車號牌、行駛證和登記證書。（二）安全技術(shù)檢驗1.檢驗周期：機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗周期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得上道路行駛。2.檢驗機(jī)構(gòu)：機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)動車進(jìn)行檢驗，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）報廢與注銷1.報廢標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)及時辦理報廢手續(xù)，不得繼續(xù)使用。2.報廢程序：機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)將報廢機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行拆解、銷毀，并向機(jī)動車所有人出具報廢證明。3.注銷登記：機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)持報廢證明等相關(guān)材料，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記手續(xù)。（四）轉(zhuǎn)移登記1.轉(zhuǎn)移條件：機(jī)動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。2.轉(zhuǎn)移流程：機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對提交的證明、憑證進(jìn)行審核，符合條件的，予以轉(zhuǎn)移登記。四、駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬{駛證申領(lǐng)1.申領(lǐng)條件：申請機(jī)動車駕駛證應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的條件，提交相關(guān)證明、憑證，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理申領(lǐng)手續(xù)。2.申領(lǐng)流程：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的證明、憑證進(jìn)行審核，符合條件的，進(jìn)行考試，考試合格的，發(fā)放機(jī)動車駕駛證。（二）駕駛證審驗1.審驗周期：持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗。持有其他準(zhǔn)駕車型駕駛證的駕駛?cè)?，發(fā)生交通事故造成人員死亡承擔(dān)同等以上責(zé)任未被吊銷機(jī)動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗。2.審驗內(nèi)容：審驗內(nèi)容包括道路交通安全違法行為、交通事故處理情況、身體條件情況、道路交通安全違法行為記分及記滿12分后參加學(xué)習(xí)和考試情況。（三）滿分學(xué)習(xí)與考試1.滿分情形：機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動車駕駛證。2.學(xué)習(xí)與考試：機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機(jī)動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)完成后，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識考試?？荚嚭细竦?，記分予以清除，發(fā)還機(jī)動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動車駕駛證停止使用。五、交通秩序管理（一）通行規(guī)定1.機(jī)動車通行規(guī)定：機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照交通信號、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示通行，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.非機(jī)動車通行規(guī)定：非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，沒有非機(jī)動車道的，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。3.行人通行規(guī)定：行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。（二）交通信號管理1.交通信號設(shè)置：交通信號應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線等，確保交通秩序井然。2.交通信號維護(hù)：交通信號的維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對交通信號進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理，確保信號正常運行。（三）交通違法行為處理1.違法行為查處：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處各類交通違法行為，對違法行為人進(jìn)行教育、處罰。2.處罰種類：交通違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等。3.處罰程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通違法行為進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。六、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.事故報告：發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.現(xiàn)場處置：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)。（二）責(zé)任認(rèn)定1.認(rèn)定原則：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。2.認(rèn)定程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場、檢驗鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故情況，在規(guī)定的時間內(nèi)作出交通事故責(zé)任認(rèn)定書。（三）損害賠償調(diào)解1.調(diào)解申請：當(dāng)事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書之日起十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請。2.調(diào)解程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人，調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當(dāng)事人。（四）事故賠償1.賠償范圍：交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照規(guī)定由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。2.賠償方式：賠償方式包括醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、殘疾賠償金、死亡賠償金、財產(chǎn)損失等。七、交通應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制：各級政府應(yīng)當(dāng)組織制定交通應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。2.預(yù)案演練：交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件應(yīng)對：發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響交通安全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。2.應(yīng)急救援：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門密切配合，組織開展應(yīng)急救援工作，及時搶救受傷人員，恢復(fù)交通秩序。八、法律責(zé)任（一）違法行為處罰1.對機(jī)動車駕駛?cè)说奶幜P：機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予處罰，包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留等。2.對行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说奶幜P：行人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車。（二）事故責(zé)任追究1.事故責(zé)任認(rèn)定：交通事故的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度進(jìn)行。2.責(zé)任追究：因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作