外資登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范外資登記管理行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)對外商投資企業(yè)及外國投資者在中國境內(nèi)投資活動(dòng)的登記管理，確保外資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等行為符合法律規(guī)定和市場規(guī)則。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)以及外國投資者在中國境內(nèi)從事的其他投資活動(dòng)。外國投資者通過并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，涉及外資登記管理的，按照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則外資登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效的原則。依法辦理登記手續(xù)，確保登記行為有法可依；公開登記程序和要求，保障投資者知情權(quán)；公正對待各類投資者，維護(hù)公平競爭環(huán)境；高效辦理登記業(yè)務(wù)，提高行政服務(wù)效率。二、登記管轄（一）國家工商行政管理總局登記管轄范圍1.國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)；2.國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)；3.注冊資本（或注冊資金）不少于1億美元或者其等值貨幣的外商投資企業(yè)；4.外商投資的股份有限公司；5.外國投資者單獨(dú)或者與其他外國投資者共同在中國境內(nèi)投資設(shè)立的投資性公司；6.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，涉及國家工商行政管理總局登記管轄的；7.依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的其他外商投資企業(yè)。（二）地方工商行政管理部門登記管轄范圍前款規(guī)定以外的外商投資企業(yè)由地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)登記管理。地方工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局的規(guī)定，做好外資登記管理工作，確保登記信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。三、登記事項(xiàng)（一）基本登記事項(xiàng)外商投資企業(yè)的登記事項(xiàng)包括：名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本（或注冊資金）、實(shí)收資本（或?qū)嵤召Y金）、住所（經(jīng)營場所）、法定代表人姓名、營業(yè)期限、股東姓名或者名稱、股東的出資方式、出資額、出資時(shí)間、執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理。（二）登記事項(xiàng)的具體要求1.名稱：外商投資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“有限責(zé)任公司”、“股份有限公司”或者“有限公司”、“股份公司”字樣。2.類型：明確企業(yè)的類型，如中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等。3.經(jīng)營范圍：應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，并在登記時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。4.注冊資本（或注冊資金）：注冊資本是企業(yè)在登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。外商投資企業(yè)的注冊資本應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的最低限額。5.實(shí)收資本（或?qū)嵤召Y金）：實(shí)收資本是指企業(yè)實(shí)際收到的股東繳納的出資額。股東應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的出資方式、出資時(shí)間繳納出資。6.住所（經(jīng)營場所）：應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。7.法定代表人姓名：應(yīng)當(dāng)是依法代表企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。8.營業(yè)期限：營業(yè)期限由企業(yè)章程規(guī)定，并在登記時(shí)予以明確。9.股東姓名或者名稱：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確登記股東的姓名或者名稱。股東為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證明文件；股東為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。10.股東的出資方式、出資額、出資時(shí)間：股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。股東應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的出資方式、出資額、出資時(shí)間繳納出資，并依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。11.執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理等組織機(jī)構(gòu)，并在登記時(shí)提交相關(guān)任職文件。四、設(shè)立登記（一）設(shè)立登記所需材料1.申請書；2.公司章程；3.投資者主體資格證明或者自然人身份證明；4.董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明；5.法定代表人任職文件及身份證明；6.住所使用證明；7.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立外商投資企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。（二）設(shè)立登記程序1.申請人向登記機(jī)關(guān)提交申請材料。2.登記機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.登記機(jī)關(guān)對受理的申請進(jìn)行審核。符合登記條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。五、變更登記（一）變更登記的情形外商投資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記：1.名稱變更；2.類型變更；3.經(jīng)營范圍變更；4.注冊資本（或注冊資金）變更；5.實(shí)收資本（或?qū)嵤召Y金）變更；6.住所（經(jīng)營場所）變更；7.法定代表人變更；8.營業(yè)期限變更；9.股東變更；10.股東的出資方式、出資額、出資時(shí)間變更；11.執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理變更；12.外商投資企業(yè)合并、分立；13.法律法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。（二）變更登記所需材料1.申請書；2.依法作出的變更決議或者決定；3.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定變更事項(xiàng)須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。（三）變更登記程序變更登記程序與設(shè)立登記程序基本相同，申請人按照規(guī)定提交申請材料，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行審查、審核，符合條件的予以變更登記，發(fā)給新的營業(yè)執(zhí)照。六、注銷登記（一）注銷登記的情形外商投資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記：1.經(jīng)營期限屆滿；2.股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散；3.因合并、分立而解散；4.被依法責(zé)令關(guān)閉；5.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；6.人民法院依法予以解散；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。（二）注銷登記所需材料1.申請書；2.依法作出的注銷決議或者決定；3.稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明；4.海關(guān)出具的辦結(jié)海關(guān)手續(xù)證明；5.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。有分公司的外商投資企業(yè)申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。（三）注銷登記程序1.申請人向登記機(jī)關(guān)提交申請材料。2.登記機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.登記機(jī)關(guān)對受理的申請進(jìn)行審核。符合注銷條件的，予以注銷登記，收繳營業(yè)執(zhí)照。七、登記檔案管理（一）登記檔案的內(nèi)容外資登記檔案包括設(shè)立登記、變更登記、注銷登記等各類登記業(yè)務(wù)的申請材料、審核記錄、登記證照等相關(guān)資料。（二）登記檔案的保管期限登記檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限為10年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）登記檔案的查閱、復(fù)制依法查閱、復(fù)制外資登記檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。查閱、復(fù)制登記檔案應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)指定的場所進(jìn)行，不得損毀、涂改、抽取、撤換、增減登記檔案材料。八、監(jiān)督管理（一）登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職責(zé)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，登記事項(xiàng)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）企業(yè)的年度報(bào)告公示義務(wù)外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。年度報(bào)告內(nèi)容包括