常州合乘管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范常州市合乘行為，保障合乘各方的合法權(quán)益，提高道路資源利用效率，促進(jìn)綠色出行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在常州市行政區(qū)域內(nèi)從事合乘活動(dòng)的自然人、法人及其他組織。合乘是指出行人通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)，與他人合乘車(chē)輛，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜墓蚕沓鲂蟹绞?。（三）基本原則1.自愿原則合乘各方應(yīng)基于自愿的基礎(chǔ)上參與合乘活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫他人合乘或阻礙合乘行為。2.公益原則鼓勵(lì)以合乘方式出行，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、共享的出行理念，提高道路資源利用效率，減少交通擁堵和環(huán)境污染。3.安全原則合乘各方應(yīng)確保合乘活動(dòng)的安全，遵守交通法規(guī)，保障自身及其他合乘人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.公平原則合乘費(fèi)用應(yīng)合理分?jǐn)?，不得損害合乘各方的合法權(quán)益，確保費(fèi)用分?jǐn)偣健⒐?。（四）定義1.合乘信息服務(wù)平臺(tái)：指為合乘出行提供信息發(fā)布、匹配、交易等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2.合乘出行人：指通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布出行需求或響應(yīng)出行需求，參與合乘活動(dòng)的自然人。3.合乘提供者：指擁有符合條件的車(chē)輛，并通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)提供合乘服務(wù)的自然人或法人。4.合乘費(fèi)用：指合乘出行人因合乘產(chǎn)生的交通費(fèi)用，由合乘各方根據(jù)約定分?jǐn)?。二、合乘信息服?wù)平臺(tái)管理（一）平臺(tái)準(zhǔn)入條件1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍包含信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。2.具備與開(kāi)展合乘業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)和技術(shù)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)合乘信息的發(fā)布、匹配、交易等功能，并確保信息安全。3.制定完善的平臺(tái)管理制度，包括用戶(hù)注冊(cè)、信息審核、費(fèi)用結(jié)算、安全保障、投訴處理等方面的規(guī)定。4.配備專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)和管理工作。5.按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案，并接受監(jiān)督管理。（二）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)范1.平臺(tái)應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地發(fā)布合乘信息，包括合乘出行人的出發(fā)地、目的地、出行時(shí)間、可提供的座位數(shù)等信息。2.對(duì)合乘出行人和合乘提供者的身份信息、車(chē)輛信息等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)有效。3.建立健全費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，確保合乘費(fèi)用的收取和支付安全、便捷、透明。4.加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的安全管理，采取技術(shù)措施保障信息安全，防止用戶(hù)信息泄露和濫用。5.及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議，建立投訴處理檔案，對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤和反饋。6.定期對(duì)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)提供依據(jù)。（三）平臺(tái)監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，定期對(duì)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘車(chē)輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處合乘車(chē)輛的交通違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘信息服務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處平臺(tái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好合乘信息服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理工作。三、合乘提供者管理（一）資質(zhì)條件1.合乘提供者應(yīng)為自然人或法人，具備完全民事行為能力。2.提供合乘服務(wù)的車(chē)輛應(yīng)符合以下條件：取得本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，且車(chē)輛使用性質(zhì)登記為非營(yíng)運(yùn)。車(chē)輛技術(shù)狀況良好，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及其他相關(guān)保險(xiǎn)。3.合乘提供者應(yīng)具備一定的駕駛經(jīng)驗(yàn)和良好的駕駛習(xí)慣，無(wú)交通違法記錄和交通事故責(zé)任。（二）服務(wù)規(guī)范1.合乘提供者應(yīng)按照平臺(tái)發(fā)布的合乘信息，按時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)接送合乘出行人。2.保持車(chē)輛清潔衛(wèi)生，為合乘出行人提供舒適的乘車(chē)環(huán)境。3.遵守交通法規(guī)，文明駕駛，確保行車(chē)安全。4.不得在合乘過(guò)程中從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得擅自改變行駛路線或增加合乘出行人。5.尊重合乘出行人的意愿和需求，不得強(qiáng)迫合乘出行人接受不合理的服務(wù)要求。（三）費(fèi)用管理1.合乘費(fèi)用由合乘各方根據(jù)約定分?jǐn)偅謹(jǐn)傎M(fèi)用不得高于按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的單人出行成本。2.合乘提供者應(yīng)在合乘信息服務(wù)平臺(tái)上明確標(biāo)注合乘費(fèi)用的分?jǐn)偡绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)，不得在合乘過(guò)程中收取額外費(fèi)用。3.合乘費(fèi)用的支付方式應(yīng)通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，確保費(fèi)用支付安全、便捷、透明。（四）監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘提供者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)合乘提供者進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在違規(guī)行為的合乘提供者進(jìn)行處罰。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘提供者的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處合乘提供者的交通違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處合乘提供者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好合乘提供者的監(jiān)督管理工作。四、合乘出行人管理（一）行為規(guī)范1.合乘出行人應(yīng)通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確的出行需求信息，包括出發(fā)地、目的地、出行時(shí)間等。2.遵守合乘約定，按時(shí)到達(dá)約定地點(diǎn)等候合乘車(chē)輛，不得擅自改變出行時(shí)間或地點(diǎn)。3.尊重合乘提供者的勞動(dòng)和服務(wù)，不得對(duì)合乘提供者提出不合理的要求。4.愛(ài)護(hù)車(chē)內(nèi)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不得在車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾等。5.不得在合乘過(guò)程中從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得干擾合乘提供者的正常駕駛。（二）費(fèi)用支付1.合乘出行人應(yīng)按照約定及時(shí)支付合乘費(fèi)用，不得拖欠或拒付。2.對(duì)合乘費(fèi)用的分?jǐn)偡绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)有異議的，應(yīng)及時(shí)與合乘提供者協(xié)商解決，協(xié)商不成的可通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴處理。（三）監(jiān)督管理1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘出行人的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反合乘規(guī)定的合乘出行人進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)合乘出行人的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處合乘出行人的交通違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好合乘出行人的監(jiān)督管理工作。五、安全管理（一）安全教育培訓(xùn)1.合乘信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)定期組織合乘出行人和合乘提供者參加交通安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合乘出行人和合乘提供者的交通安全宣傳教育，普及交通安全知識(shí)。（二）安全檢查1.合乘提供者應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合乘車(chē)輛的安全檢查，依法查處車(chē)輛安全隱患和交通違法行為。（三）應(yīng)急處置1.合乘信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。2.合乘出行人和合乘提供者應(yīng)積極配合應(yīng)急處置工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件時(shí)，合乘各方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)警、救助傷員，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。六、投訴處理（一）投訴渠道1.合乘出行人或合乘提供者對(duì)合乘過(guò)程中發(fā)生的糾紛或問(wèn)題，可通過(guò)合乘信息服務(wù)平臺(tái)提供的投訴渠道進(jìn)行投訴。2.合乘信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴處理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的投訴處理人員，及時(shí)受理和處理用戶(hù)的投訴。（二）投訴處理流程1.投訴人應(yīng)詳細(xì)描述投訴事項(xiàng)，提供相關(guān)證據(jù)和信息，包括合乘信息、費(fèi)用支付憑證、照片、視頻等。2.合乘信息服務(wù)平臺(tái)收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，了解投訴事項(xiàng)的真實(shí)性和具體情況。3.根據(jù)核實(shí)和調(diào)查結(jié)果，合乘信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。4.投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，合乘信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給投訴人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的合乘出行人或合乘提供者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果納入信用記錄。2.對(duì)因違規(guī)行為給對(duì)方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）合乘出行人、合乘提供者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照以下規(guī)定予以處罰：1.違反自愿原則強(qiáng)迫他人合乘或阻礙合乘行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。2.未按照規(guī)定發(fā)布合乘信息或提供虛假信息的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。3.未按照約定分?jǐn)偤铣速M(fèi)用或收取額外費(fèi)用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。4.合乘車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或擅自改變行駛路線、增加合乘出行人的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。5.合乘出行人、合乘提供者在合乘過(guò)程中違反交通安全法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。6.合乘信息服務(wù)平臺(tái)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)